周礼注疏 卷二

大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国：一曰治典，以经邦国，以治官府，以纪万民；二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民；三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民；四曰政典，以平邦国，以正百官，以均万民；五曰刑典，以诘邦国，以刑百官，以纠万民；六曰事典，以富邦国，以任百官，以生万民。

大曰邦，小曰国，邦之所居亦曰国。

典，常也，经也，法也。

王谓之礼经，常所秉以治天下也；邦国官府谓之礼法，常所守以为法式也。

常者，其上下通名。

扰犹驯也。

统犹合也。

诘犹禁也，《书》曰"度作详刑，以诘四方"。

任犹倳也。

生犹养也。

郑司农云："治典，冢宰之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国；教典，司徒之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国；礼典，宗伯之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国；政典，司马之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦政，以佐王平邦国；刑典，司寇之职，故立其官，曰使帅其属而掌邦禁，以佐王刑邦国。 此三时皆有官，唯冬无官，又无司空。 以三隅反之，则事典，司空之职也。 《司空》之篇亡，《小宰职》曰：‘六曰冬官，其属六十，掌邦事。 ’"○邦国，干云："国，天子诸侯所理也。 邦，疆国之境。"

治典，直吏反。

注下治典、邦治、治官、治职之治皆同。

扰，而小反，郑而昭反，徐、李寻伦反。

谐，户皆反。

诘，起一反，禁也。

干云："弹正纠察也。"

驯，似伦反。

度，待洛反。

倳，侧吏反，下同，犹立也。

[疏]"大宰"至"以生万民"○释曰：自此以下至职末分为二段。

从此职首至"以富得民"一段十条，明经国之大纲，治政之条目。

自"正月之吉"以下至职末，明颁宣前法，依事而施。

言"掌建邦之六典"者，谓大宰总御群职，故六典俱建也。

"以佐王治邦国"者，以六典是王执治邦国，王不独治，故云"佐王"也。

"一曰治典，以经邦国"，至"六曰事典"，皆云"邦国"者，邦国皆谓诸侯之国。

但治典云："经者，所以经纪为名，故云经。"

教典云："安者，地道主安，故云安。"

礼典云："和者，礼之用，和为贵，故云和。"

政典云："平者，司马主六军，以平定天下，故云平。"

刑典云："诘者，以其刑者有所诘禁天下，故云诘。"

事典云："富者，作事所以富国家，故云富也。"

又治典、教典云："官府礼典已下四典，皆云‘百官’者，尊天地二官，不局其数，故不云百官而云‘官府’也。"

若然，六官其属各六十，得称百官者，举全数，故云百官也。

且天官言"治官府"，地官云"教官府"，夏官云"以正百官"，秋官云"刑百官"，皆依本职而言之。

至於春官主礼，不可云"礼百官"。

礼所以统叙万事，故云"统百官"也。

冬官不可云"事百官"，故变事云"任"。

任谓任使，任使即事也。

又天官主治，治所以纪纲天下，故云"纪万民"也。

地道主民，故云"扰万民"，扰则驯顺之义也。

春官主礼，礼所以谐和，故云"谐万民"。

夏官主政，九畿职方制其贡，有贡赋之事，故云"均万民"。

秋官主刑，刑者所以纠正天下，故云"纠万民"也。

冬官主事，作事者，所以生养万民，故云"生万民"也。

然天子曰"兆民"，诸侯曰"万民"。

此天子之礼，不言兆民而言万民者，但兆民据天子而言之。

今言万民，以畿外封诸侯，惟有畿内不封，故以畿内据近而言。

○注"大曰"至"掌邦事"○释曰：《周礼》凡言邦国者，皆是诸侯之国。

此言"大曰邦、小曰国"者，止据此文邦在上、国在下，故为此解。

案《仪礼·觐礼》云："同姓大国，异姓小邦"，则邦国大小通也。

又云"邦之所居亦曰国"，即据王国而言。

故上云"惟王建国"，《匠人》"营国方九里"，与《典命》"国家"，皆是邦之所居亦曰国也。

又云"典，常也，经也，法也"者，《尔雅·释诂》云："典，常也。"

孙氏云："礼之常也。"

释言云："典，经也。"

又云法者，以其经常者即是法式。

又云"王谓之"已下，郑所解也。

云"王谓之礼经，常所秉以治天下也"者，凡言经者，以经纪天下，故王言礼经，常所秉以治天下也。

云"邦国官府谓之礼法"者，凡言法者，下法於上，故邦国官府谓之礼法，常所守以为法式也。

云"常者，上下通名"者，经据在上，法据在下，至於王与邦国官府，俱有常义，故云常者上下通名也。

又云"扰犹驯也"者，案《地官》注训扰为安，此言驯，不同者，驯是顺之义，顺即安义，亦通也。

云"统犹合也"者，统者相统同，故为合。

"诘犹禁也"者，弟诘即禁止之义也。

引《尚书》曰"度作详刑，以诘四方"，此《尚书·吕刑》文。

是吕侯训夏赎刑以详审，诘禁四方，引证诘为禁之义也。

云"任犹倳也"者，倳犹立也，东齐人物立地中为倳。

蒯通说范阳令曰："天下之人，所以不敢倳刃於公之腹者，畏秦法也。"

欲使百官皆立其功也。

云"生犹养也"者，若直云生万民，则诸官皆生万民，彼何异也？於义不安，故转为养。

冬官主土地，所以养民故也。

云"郑司农云‘治典，冢宰之职’"者，及下教典司徒之职，礼典宗伯之职，六典皆言之职，此并是序官之下次有此文，故立其官曰"使帅其属而掌邦治"。

此以下六者皆是六官之首有此文，司农总引以释六典也。

云"此三时皆有官，唯冬无官"者，谓各六十官，唯冬无。

云"无司空"者，对余官有大宰、司徒、宗伯、司马、司寇，此则无司空卿也。

云"以三隅反之"者，凡物不圆则方，方则四隅，既有三隅，明有四隅。

以言既有春夏秋三时之官，明有冬时之，官可知则事典司空之职是也。

云"司空之篇亡"者，谓六国时亡，其时以《考工记》代之。

引《小宰职》者，欲见当有《冬官》之属也。

以八法治官府：一曰官属，以举邦治；二曰官职，以辨邦治；三曰官联，以会官治；四曰官常，以听官治；五曰官成，以经邦治；六曰官法，以正邦治；七曰官刑，以纠邦治；八曰官计，以弊邦治。

百官所居曰府。

弊，断也。

郑司农云："官属谓六官，其属各六十。 若今博士、大史、大宰、大祝、大乐属大常也。 《小宰职》曰：‘以官府之六属举邦治，一曰天官，其属六十’是也。 官职谓六官之职，《小宰职》曰：‘以官府之六职辨邦治，一曰治职，二曰教职，三曰礼职，四曰政职，五曰刑职，六曰事职，官联谓国有大事，一官不能独共，则六官共举之。 联，读为连，古书连作联。 联谓连事通职，相佐助也。 《小宰职》曰：‘以官府之六联合邦治，一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰出役之联事，六曰敛弛之联事。 ’官常谓各自领其官之常职，非连事通职所共也。 官成谓官府之成事品式也。 《小宰职》曰：‘以官府之八成经邦治，一曰听政役以比居，二曰听师田以简稽，三曰听闾里以版图，四曰听称责以傅别，五曰听禄位以礼命，六曰听取予以书契，七曰听卖买以质剂，八曰听出入以要会。 ’官法谓职所主之法度，官职主祭祝、朝觐、会同、宾客者，则皆自有其法度。 《小宰职》曰：‘以法掌祭祀、朝觐、会同、宾客之戒具。 ’官刑谓司刑所掌墨罪、劓罪、宫罪、刖罪、杀罪也。 官计谓三年则大计群吏之治而诛赏之。"

玄谓官刑，《司寇》之职五刑，其四曰官刑，上能纠职。

官计谓《小宰》之六计，所以断群吏之治。

○灋，古法字。

联，音连。

弊，必世反，郑蒲计反，徐、刘府世反。

断，丁乱反，下同。

弛，尹氏反。

比，毗志反，郑房利反。

稽，古奚反，郑又音启。

版，音板。

傅，别音附，下彼列反。

契，苦计反。

剂，子随反。

《尔雅》云："剂，翦齐也。"

要，於妙反，徐於召反，后不音者放此。

朝，直遥反。

凡言"朝觐"皆同。

辠，古罪字。

劓，鱼冀反。

刖，音月，又五刮反。

[疏]"以八"至"邦治"○释曰：此八法虽不云建，亦有建义，故郑注《大史职》云"六典八法八则冢宰所建，以治百官，大史又建焉"是也。

上六典云治邦国，此八法云治官府，官府，在朝廷之官府也。

"一曰官属，以举邦治"，以下皆单言邦，据王国而言之。

言"官属"者，谓六官各有六十官之属也。

长官有属官，官事得举，故云以举邦治。

"二曰官职，以辨邦治"者，谓六官各有职，若天官治职之等，官各有职。

辨，别也，官事有分别，故云以辨邦治也。

"三曰官联，以会官治"者，联即连也。

一官不能独共，则众官共举之，然后事得合会，故云以会官治。

"四曰官常，以听官治"者，官常非连事通职，各自於当官常职而听治之，故云以听官治也。

"五曰官成，以经邦治"者，官成者，谓官自有成事品式，依旧行之，以经纪邦治也。

"六曰官法，以正邦治"者，官法谓当职所主旧法度，将此法度，是正邦之治政也。

"七曰官刑，以纠邦治"者，言官刑非寻常五刑，谓官中之刑，以纠察邦治。

"八曰官计，以弊邦治"者，官计谓平治官府之计也。

弊，断也，谓就计会之中有失者断之，故云弊邦治也。

此八法皆云邦治，官常、官联二者不云邦而云官者，其官联言官，欲取会合众官，乃始得治；官常言官，欲取官有常职，各自治其官。

故二者不言邦而云官也。

及小宰还从治。

○注"百官"至"之治"○释曰：言"百官所居曰府"者，欲以官府为一事，解与上府史之府别，彼府主藏文书，此府是百官所居处，皆是府聚之义也。

郑司农引"官属谓六官其属各六十"，下引《小宰》所云者是也。

云"若今博士云云，属大常也"者，司农据《汉百官年表》，汉始，叔孙通为奉常，后改为大常。

官刑，先郑谓司刑所掌墨罪、劓罪、官罪、刖罪、杀罪，此是正五刑，施于天下，非为官中之刑，故后郑不从之也。

"官计谓三年大计群吏之治而诛赏"者，此为三年一考乃一计之，此官计每岁计之，故后郑亦不从之。

"玄谓官刑，《司寇》之职五刑，其四曰官刑，上能纠职"，是专施于官府之中，於义为当也。

"官计谓小宰之六计，所以断群吏之治"，群吏之治即是官中之计，於义亦当矣，故引破司农也。

以八则治都鄙：一曰祭祀，以驭其神；二曰法则，以驭其官；三曰废置，以驭其吏；四曰禄位，以驭其士；五曰赋贡，以驭其用；六曰礼俗，以驭其民；七曰刑赏，以驭其威；八曰田役，以驭其众。

都之所居曰鄙。

则，亦法也。

典、法、则，所用异，异其名也。

都鄙，公卿大夫之采邑，王子弟所食邑，周、召、毛、聃、毕、原之属在畿内者。

祭祀，其先君、社稷、五祀。

法则，其官之制度。

废犹退也，退其不能者，举贤而置之。

禄，若今月奉也。

位，爵次也。

赋，口率出泉也。

贡，功也，九职之功所税也。

礼祀，昏姻、丧纪旧所行也。

郑司农云："士谓学士。"

○驭，鱼虑反。

赋贡，干云："赋，上之所求於下；贡，下之所纳於纳於上。 采，音菜。 召，上照反。 聃，乃甘反。 奉，符用反，本或作俸。 率，徐、刘音类，戚音律，一音所律反，下同。 税，舒锐反。 [疏]“以八"至"其众"○释曰：则亦法也。

以八则治三等采地之都鄙也。

"一曰祭祀，以驭其神"者，采地之中，祭祀宗庙、社稷、五祀。

下注云"凡云驭者，所以驱之内之於善"，则於祭祀之中，宗庙先祖则无可去取；至社稷配食者，若取句龙、后稷，上公有功是，内之善也。

○"二曰法则，以驭其官"者，法则谓官之制度。

制度与在官为法则，使不僣差，亦所以驱之使入善也。

○"三曰废置，以驭其吏"者，谓有罪则废退之，有贤则举置而赞之，亦所以驱人於善也。

○"四曰禄位，以驭其士"者，士谓学士。

学士有贤行、学业，则诏之以爵位、禄赏，亦是驱之於善也。

○"五曰赋贡，以驭其用"者，采地之民，口率出泉为赋，有井田之法，一夫之田，税入於官，官得之，节财用，亦是使人入善，故云以驭其用也。

○"六曰礼俗，以驭其民"者，俗谓昏姻之礼，旧所常行者为俗，还使民依行，使之入善，故云以驭其民。

○"七曰刑赏，以驭其威"者，谓有罪刑之，有功赏之，使人入善畏威，故云以驭其威。

○"八曰田役，以驭其众"者，谓采地之中，得田猎使役於民，皆当不夺农时，使人入善，故云以驭其众也。

据此文，则卿大夫得田猎。

而《春秋左氏传》郑大夫丰卷请田，子产不许者，彼常田之外，临祭取鲜，唯人君耳，大夫唯得常田。

故《礼》云"大夫不掩群"，亦是常田。

丰卷亦僣取鲜，故子产云："唯君用鲜"，明大夫不合也。

○注"都之"至"学士"○释曰：上言邦国，则诸经有邦国别言之者，故解为"大曰邦、小曰国"。

此采地云都鄙，诸文无或言都，或言鄙别号，故郑云"都之所居曰鄙"。

《大司徒》云："凡造都鄙"，郑云："其界曰都；鄙，所居也。"

《春秋传》曰："迁郑焉而鄙留"，是鄙所居不迁也。

云"则亦法也。 典、法、则，所用异，异其名也"者，谓典法则三者相训，其义既同。

但邦国，言典官府言法，都鄙言则，是所用处异，故别言之，其实义通也。

云"都鄙，公卿大夫之采邑"者，《载师职》云："家邑任稍地"，则大夫之采也；"小都任县地"，则六卿之采也；"大都任疆地"，则三公之采也。

云"王子弟所食邑"者，亲王子、母弟与公同处而百里，次疏者与六卿同处而五十里，次疏者与大夫同处二十五里。

案《礼记·礼运》云："天子有田以处其子孙。"

郑注《中庸》云："同姓虽恩不同，义必同也。 尊重其禄位，所以贵之，不必授以官守。"

然则王子、母弟虽食采邑，未必别有官，有官则依公卿大夫食邑，不假别言也。

云"周、召、毛、聃、毕、原之属"者，僖二十四年《左传》，富辰云："管、蔡、郕、霍、鲁、卫、毛、聃、郜、雍、曹、滕、毕、原、丰、郇、文之昭也。 邘、晋、应、韩，武之穆也。"

今郑直云周、召、毛、聃、毕、原之属在畿内者，其余或在畿外，故不尽言也。

引之者，证王子弟有采邑也。

云"祭祀其先君、社稷、五祀"者，案《孝经·大夫章》不云社稷，则诸侯卿大夫也。

若王子母弟及三公称诸侯者，五庙、五祀、三社、三稷、，故云祀先君、社稷、五祀也。

云"法则，其官之制度"者，谓宫室、车旗、衣服之等，皆不得僣也。

云"禄，若今月奉也"者，古者禄皆月别给之，汉之月奉亦月给之，故云若今月奉也。

云"位，爵次也"者，言朝位者，皆依爵之尊卑为次，则经云位据立，故云爵次也。

云"赋，口率出泉也"者，下文九职、九赋，职赋相继而言，故知赋即九赋，口率出泉也。

云"贡，功也，九职之功"者，亦约下文言。

九赋上言九职，九职任之，九赋敛之，是以《大府》云九赋、九功。

九功即九职之功，故郑於此以贡为功，是九职之功出税也。

云"礼俗，昏姻丧纪"者，《曲礼》云："君子行礼，不求变俗。"

若不醴，醮用酒，是其一隅也。

云"郑司农云，士谓学士"者，经云"禄位以驭其士"，使进受禄位，故知士，学士也。

以八柄诏王驭群臣：一曰爵，以驭其贵；二曰禄，以驭其富；三曰予，以驭其幸；四曰置，以驭其行；五曰生，以驭其福；六曰夺，以驭其贫；七曰废，以驭其罪；八曰诛，以驭其过。

柄，所秉执以起事者也。

诏，告也，助也。

爵谓公、侯、伯、子、男、卿、大夫、士也。

《诗》云"诲尔序爵"，言教王以贤否之第次也。

班禄所以富臣下。

《书》曰："凡厥正人，既富方谷。"

幸谓言行偶合於善，则有以赐予之，以劝后也。

生犹养也。

贤臣之老者，王有以养之。

成王封伯禽於鲁，曰"生以养周公，死以为周公后"是也。

五福，一曰寿。

夺谓臣有大罪，没入家财者。

六极，四曰贫。

废犹放也，舜殛鲧于羽山是也。

诛，责让也。

《曲礼》曰"齿路马有诛"。

凡言驭者，所以驱之内之於善。

○柄，兵命反。

行，下孟反，注同。

殛，纪力反。

鲧，古本反。

驱，起俱反。

[疏]"以八柄"至"其过"○释曰：大宰以此八柄诏告于王驭群臣，余条皆不言诏，独此与下八统言诏王者，余并群臣职务常所依行，岁终致事，乃考知得失，此乃王所操持，王不独执，群臣佐之而已，故特言诏也。

言"驭"者，此八者皆是驱群臣入善之事，故皆言驭也。

○"一曰爵，以驭其贵"者，《司士》云："以德诏爵"，有贤乃受爵，是驭之以贵也。

○"二曰禄，以驭其富"者，《司士》云："以功诏禄"，禄所以富臣下，故云以驭其富。

○"三曰予，以驭其幸"，谓言语偶合于善，有以赐予之，故云以驭其幸。

○"四曰置，以驭其行"者，有贤行，则置之于位，故云以驭其行。

○"五曰生，以驭其福"者，生犹养也。

臣有大勋劳者，使子孙享养之，是福祐之道也。

故云以驭其福。

○"六曰夺，以驭其贫"者，谓臣有大罪，身杀夺其家资，故云以驭其贫。

○"七曰废，以驭其众"者，废，放也。

谓臣有大罪，若不忍刑杀，放之以远，故云以驭其罪。

○"八曰诛，以驭其过"者，臣有过失，非故为之者，诛，责也，则以言语责让之，故云以驭其过也。

此经八事，自"五曰"已上，皆是善事，则大善者在前，小善者在后。

自"六曰"已下，皆是恶事，则大恶者在前，小恶者在后。

案《内史》亦言此八柄之事，唯"一曰爵，二曰禄"与此同，"三曰废，四曰置，五曰杀，六曰生，七曰予，八曰夺"，文乱，与此不同者，彼欲见事起无常，故所言不次也。

又彼变诛言杀，欲见为恶不止则杀之；或可见此过失，则圜土之刑人也，出圜土则杀之，故《内史》变诛言杀也。

且此中爵与禄、废与置皆别文，以王德为大，能明辨之，四者设文有别。

八则中，爵禄及废置皆共文者，以其德小，不能辨故也。

○注"柄所"至"於善"○释曰：柄者谓八者若斧斤之柄，人所秉执以起事，故以柄言之也。

云爵谓公侯已下者，欲见周法爵及命士。

不言孤者，卿中含之，故《考工记》云："中有九室，九卿朝焉。"

九卿谓三孤六卿，是卿中含孤也。

引《诗》"诲尔序爵"者，《大雅·桑柔》诗，序，是先后次第之言。

诲，教也。

故郑云"言教王以贤否之第次"也。

又引《书》者，是《尚书·洪范》之文。

云"凡厥正人，既富方谷"者，厥，其也。

方，道也。

谷，善也。

凡其正直之人，既以爵禄富之，又以善道接之、引之者，证以驭其富也。

云"成王封伯禽於鲁，曰‘生以养周公，死以为周公后’是也"者，此并文公十三年《公羊传》文。

彼云"周公拜乎前，鲁公拜乎后，曰‘生以养周公，死以为周公主’"。

此云"为周公后"，不同者，郑以义言之。

又云"五福，一曰寿"者，此亦《洪范》文。

引之者，证贤臣老，养之，是五福一曰寿，故曰以驭其福也。

云"六极，四曰贫"，亦《洪范》文。

引之者，证大罪夺之家资，以驭其贫也。

云"废犹放也，舜殛鲧于羽山"者，鲧治水九载，绩用不成。

殛，诛也。

羽山，东裔也。

云"《曲礼》曰‘齿路马有诛’"者，齿谓年之。

路马，君之所乘马。

辄年之则有诛责。

引之者，证诛为言语责之，非有刑罪也。

以八统诏王驭万民：一曰亲亲，二曰敬故，三曰进贤，四曰使能，五曰保庸，六曰尊贵，七曰达吏，八曰礼宾。

统，所以合牵以等物也。

亲亲，若尧亲九族也。

敬故，不慢旧也。

晏平仲久而敬之。

贤，有德行者。

能，多才艺者。

保庸，安有功者。

尊贵，尊天下之贵者。

《孟子》曰："天下之达尊者三：曰爵也，德也，齿也。"

《祭义》曰："先王之所以治天下者五：贵有德，贵贵，贵老，敬长，慈幼。"

达吏，察举勤劳之小吏也。

礼宾，宾客诸侯，所以示民亲仁善邻。

[疏]"以八统"至"礼宾"○释曰：郑云"统，所以合牵以等物也"，此八者，民与在上同有。

物，事也。

谓牵下民，使与上合，皆有以等其事，上行之，下效之也，故以万民为主也。

○"一曰亲亲"者，君与民俱亲九族之亲。

○"二曰敬故"者，君与民皆须恭敬故旧朋友。

○"三曰进贤"者，有贤在下，君当招之，民当举之，是君民皆进贤也。

○"四曰使能"者，下有技能，君民共举任之。

○"五曰保庸"者，保，安也。

庸，功也。

有功者，上下俱赏之以禄，使心安也。

○"六曰尊贵"者，臣有贵者，君民共尊敬之。

○"七曰达吏"者，吏勤劳在民间，在下位不能自达者，进之於上而用之也。

○"八曰礼宾"者，天子待朝聘之宾，在下皆当礼於宾客。

此八者，先亲亲，后宾客，亦是先后之次也。

○注"统所"至"善邻"○释曰：云"亲亲谓若尧亲九族也"者，《尧典》云："克明俊德，以亲九族"，则尧能任用俊德之贤以自辅，乃能亲九族，上至高祖，下及玄孙之亲，旁及五服，民亦效之而亲九族也。

云"敬故，不慢旧也"，引晏平仲"久而敬之"者，谓他人久敬平仲，由平仲敬於他人，善在平仲。

故亲亲引尧，敬故引平仲，欲见上下通有，是以《伐木》诗是文王敬故也。

云"贤，有德行者。 能，多才艺"者，案《乡大夫》云："兴贤者，“出使长之"；兴能者，"入使治之"。

是贤有六德、六行者。

能者，直六艺而已。

云"尊贵，尊天下之贵者"者，谓天下有贵皆尊之。

云"《孟子》曰：天下之达尊者三"，谓三者天下通达行之。

三者，即爵、德、齿也。

爵，即经云贤者为大夫、能者为士。

皆是用德为爵，证经任贤能也。

云"齿也"者，谓若《党正》饮酒之礼，六十已上在堂，上以齿，此连引之，於经无所当也。

云"《祭义》曰，先王之所以治天下者五，贵有德"者，即举贤者也。

"贵贵"即尊贵也。

"贵老"、"敬长"、"慈幼"者，三者於经无所当，亦连引之耳。

云"达吏，察举勤劳之小吏也"者，小吏在民间，谓若比长、闾胥之等，虽小吏，堪任大官，故察举用之。

云"礼宾，宾客诸侯"者，谓若《大行人》上公、侯、伯、子、男之礼，皆为等级以礼之，是宾客诸侯也。

云"所以示民亲仁善邻"者，亲仁善邻，《左氏》隐公六年陈五父之辞。

亲仁善邻，则当礼宾，故引以证礼宾也。

以九职任万民：一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，养蕃鸟兽；五曰百工，饬化八材；六曰商贾，阜通货贿；七曰嫔妇，化治丝枲；八曰臣妾，聚敛疏材；九曰间民，无常职，转移执事。

任犹倳也。

郑司农云："三农，平地、山、泽也。 九谷，黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麦。 八材，珠曰切，象曰瑳，玉曰琢，石曰磨，木曰刻，金曰镂，革曰剥，羽曰析。 间民，谓无事业者，转移为人执事，若今佣赁也。"

玄谓三农，原、隰及平地。

九谷无秫、大麦，而有粱、菰。

树果蓏曰圃，园其樊也。

虞衡，掌山泽之官，主山泽之民者。

泽无水曰薮。

牧，牧田，在远郊，皆畜牧之地。

行曰商，处曰贾。

阜，盛也。

金玉曰货，布帛曰贿。

嫔，妇人之美称也。

《尧典》曰："釐降二女嫔于虞。"

臣妾，男女贫贱之称。

晋惠公卜怀公之生，曰："将生一男一女，男为人臣，女为人妾。"

生而名其男曰圉，女曰妾。

及怀公质於秦，妾为宦女焉。

疏材，百草根实可食者。

疏不熟曰馑。

○圃，布古反，又音布。

毓，古育字。

薮，速苟反。

牧，牧养之牧，徐音目，刘音茂。

蕃，扶元反。

饬，音敕。

贾，音古，下注同。

间，音闲。

秫，音述。

瑳，七何反。

琢，陟角反。

镂，娄豆反。

为人，于伪反。

佣，音容。

赁，女鸩反。

苽，音瓜，彫胡也，字或作菰。

蓏，力果反。

樊，如字，又方元反。

畜，许又反。

又许六反。

称，尺证反，下同。

厘，力之反。

圉，鱼吕反，养马曰圉。

质，猪二反。

疏不，色居反，菜也，刘音苏。

馑，其靳反。

[疏]"以九职"至"执事"○释曰：此九者，皆是民之职业，故云"万民"也。

○"一曰三农，生九谷"者，言三农，谓农民於原、隰及平地三处营种，故云三农生九谷也。

○"二曰园圃，毓草木"者，此圃，即《载师》所云"场圃任园地"，谓在田畔树菜蔬果蓏者，故云毓草木也。

○"三曰虞衡，作山泽之材"者，谓任山泽之民，所作事业，材木而已。

○"四曰薮牧，养蕃鸟兽"者，谓在薮牧之民事业，使之长养蕃滋飞鸟走兽而已。

○"五曰百工，饬化八材"者，谓百种巧作之工，所为事业，变化八材为器物饬之而已。

饬，勤也，勤力以化八材。

○"六曰商贾，阜通货贿"者，谓商贾之家，所为事业，通货贿，使之阜盛。

○"七曰嫔妇，化治丝枲"者，嫔妇谓国中妇人有德行者。

治理变化丝枲，以为布帛之等也。

○"八曰臣妾，聚敛疏材"者，谓男女贫贱号为臣妾者，所为事业，聚敛百草根实而已。

○"九曰间民，无常职，转移执事"者，其人为性不营己业，为间民而好与人佣赁，非止一家，转移为人执事，以此为业者耳。

○注"任犹"至"曰馑"○释曰：云："任犹倳也"者，倳谓立也，使民之业得立。

云："郑司农云‘三农，平地、山、泽也’"者，以其积石曰山，水锺曰泽，不生九谷，故后郑不从之也。

云"九谷，黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麦"者，此九者，后郑以为无秫、大麦而有粱、菰。

八材云"珠曰切"之下，并《尔雅》文，皆是治器用之名也。

然今《尔雅》云"骨曰切"者，盖司农读《尔雅》本作"珠"也。

云："玄谓三农，原、隰及平地"者，《尔雅》"高平曰原，下湿曰隰"，原及平地可种黍、稷之等，隰中可种稻麦及菰也。

云"九谷无秫、大麦而有粱、菰"者，以秫为赤粟，与稷黏疏为异，故去之。

大麦所用处少，故亦去之。

必知有粱菰者。

下《食医》云，凡膳食之宜，有"犬宜粱，鱼宜菰"，故知有粱菰也。

且前七谷之中，依《月令》，麦属东方，黍属南方，麻属西方，豆属北方，稷属中央，故知有黍、稷、麻、豆、麦。

稻与小豆所用处多，故知有稻、有小豆也。

必知有大豆者，《生民》诗云"艺之戎菽"。

戎菽、大豆，后稷之所殖，故知有大豆也。

云"树果蓏曰圃，园其樊"者，案《汉书·食货志》云："田中不得有树，用妨五谷，环庐树桑麻、菜茹、瓜瓠、果蓏。"

应劭曰："木曰果，草曰蓏。"

张晏曰："有核曰果，无核曰蓏。"

臣瓒曰："木上曰果，地上曰蓏。"

劭与瓒义同，晏独异也。

案《载师》云"场圃任园地"，则圃在园中，故郑云："树果蓏曰圃，园其樊。"

是以《诗》云"折柳樊圃"，谓与圃为樊，樊，其蕃蔽也。

云"虞衡，掌山泽之官，主山泽之民"者，案《地官》，掌山泽者谓之虞，掌川林者谓之衡，则衡不掌山泽。

而云虞衡作山泽者，欲互举以见山泽兼有川林之材也。

郑既云虞衡掌山泽之官，复云山泽之民者，欲见虞衡是官，非出税之人，以山泽之民无名，号故借虞衡之官以表其民。

所任者，任山泽之万民。

山虞、泽虞之官，非是以任出税之物，但主山泽之民也。

云"泽无水曰薮"者，《地官·泽虞》云大泽、大薮，薮、泽别言。

《诗》云："叔在薮，火烈具举。"

薮若有水，不得田猎，故知泽无水曰薮也。

云"牧，牧田，在远郊"，知者，见《载师》云："牧田赏田任远郊之地"。

云"皆畜牧之地"者，谓薮牧皆是畜牧之地。

案《载师职》郑注："牧田，畜牧者之家所受田也。"

非畜牧之地。

此解违者，但牧六畜之地无文，郑约与家人所受田处即有六畜之地，故云在远郊也。

云"行曰商，处曰贾"者，诸官之下有贾人，无行法，故曰处。

《易·复象》曰："至日闭关，商旅不行"，是行曰商也。

云"金玉曰货"者，案《食货志》，王莽居摄，"更作金、银、龟、贝、钱、布之器，名曰宝货"。

是自然之物曰货也。

《聘礼》曰"贿用束纺"，是人所为曰贿也。

若然，《王制》云"锦文珠玉，不粥于市"，此商贾得通之在市者，彼据珠玉有锦文者，或彼异代礼也。

案《左氏》襄十五年，宋人献玉于子罕，子罕置诸其里，使玉人为之攻之，富，而后使复其所。

服氏云"富，卖玉得富"，是其得粥玉也。

云"嫔，妇人之美称也"者，此是国中妇人有德行，故称嫔。

引《尧典》"厘降二女嫔于虞"者，欲见嫔是妇人美称之义耳。

云"臣妾，男女贫贱之称"者，或奴戮之余胤，或背德之质子，晋卫之男女皆是，故引晋惠以释之也。

云"晋惠"已下，皆《左氏传》僖十七年：夏，晋大子圉为质于秦，云"惠公之在粱，粱伯妻之。 粱嬴孕，过期，卜招父与其子卜之。 其子曰：‘将生一男一女。 ’招曰：‘然，男为人臣，女为人妾。 ’及生，男曰圉，女曰妾。"

注："养马曰圉，不聘曰妾。"

后子圉西质，妾为宦女是也。

此郑与文异者，郑以义增之也。

云"疏材，百草根实"者，百草或取根，谓若菱芡之属；或取实，谓若榛栗之属，皆是根实可食也。

云"疏不熟曰馑"者，《尔雅》云："谷不熟为饥，疏不熟为馑，疏谷皆不熟，则曰大荒。"

以九赋敛财贿：一曰邦中之赋，二曰四郊之赋，三曰邦甸之赋，四曰家削之赋，五曰邦县之赋，六曰邦都之赋，七曰关巿之赋，八曰山泽之赋，九曰弊余之赋。

财，泉谷也。

郑司农云"邦中之赋，二十而税一，各有差也。 弊余。 百工之余"。

玄谓赋，口率出泉也。

今之筭泉，民或谓之赋，此其旧名与？乡大夫以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者，国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。

《遂师》之职亦云"以征其财征"，皆谓此赋也。

邦中，在城郭者。

四郊去国百里，邦甸二百里，家削三百里，邦县四百里，邦都五百里。

此平民也。

关巿、山泽谓占会百物，弊余谓占卖国中之斥弊，皆末作当增赋者，若今贾人倍筭矣。

自邦中以至币余，各入其所有谷物，以当赋泉之数。

每处为一书，所待异也。

○削，本亦作稍，又作肖阝，所教反。

徐所召反。

弊，郑婢世反，干必世反。

名与，音余。

乡大夫，刘音香。

处，昌虑反，后可以意求。

[疏]"以九"至"之赋"○释曰：云"以九赋敛财贿"者，此赋谓口率出泉，其处有九，故云九也。

既云赋得口率出泉，则财贿非泉。

而云敛财贿者，计口出泉，无泉者取财贿，以当筭泉之赋，故云"敛财贿"也。

○"一曰邦中之赋"者，谓国中之民出泉也。

○"二曰四郊之赋"者，计远郊百里之内，民所用出泉也。

○"三曰邦甸之赋"者，谓郊外曰甸，百里之外、二百里之内，民所出泉也。

○"四曰家削之赋"者，谓三百里之内地名削，其中有大夫采地，谓之家，故名家削。

大夫采地中，赋税入大夫家。

但大夫家采地外，其地为公邑，公邑之内，其民出泉，入王家，故举家稍以表公邑之民也。

○"五曰邦县之赋"者，四百里地名县，有小都，赋入采地之主。

其中公邑之民出泉，入王家也。

○"六曰邦都之赋"者，其五百里中有大都。

大都采地，其赋入主。

外为公邑，其中民所出泉，入王家也。

○"七曰关巿之赋"者，王畿四面，皆有关门，及王之巿廛二处，其民之赋口税，所得之泉也。

○"八曰山泽之赋"者，谓山泽之中财物，山泽之民以时入而取之，出税以当邦赋，所税得之物，贮之而官未用，有人占会取之，为官出息。

此人口税出泉，谓之山泽之赋也。

○"九曰弊余之赋"者，谓为国营造，用物有余，并归之於职币，得之不入府藏，则有人取之，为官出泉，此人亦口税出泉，谓之币余之赋。

然关巿、山泽、币余不出上六处，而特言者，以其末作，当增赋故也。

○注"财泉"至"异也"○释曰：知财得为泉者，见《外府》云掌邦布之出入，赐予之财用，以此知财中有泉也。

又知财中有谷者，案《礼记·丧大记》云："纳财，朝一溢米"，米即是谷，故知财中有谷也。

云"郑司农云，邦中之赋，二十而税一，各有差也"者，先郑约《载师》园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，故云"各有差"。

后郑不从者，以关巿、山泽、币余之赋，皆无地税，即上云邦中四郊之等，亦非地税，故不从也。

云"币余，百工之余"，后郑不从者，若是百工之余，当归之职币，何有税乎？云"玄谓赋，口率出泉也"者，案《大府》云九贡、九赋、九功各别。

又见《司会》云"以九贡致邦国之财用，以九赋令田野之财用，以九功令民职之财用"，贡、赋及功各别，赋为口泉也。

是以郑君引汉法：民年十五已上至五十六，出口赋钱，人百二十以为筭。

故郑於此注亦云："今之筭泉，民或谓之赋，此其旧名与？"又引《乡大夫》"以岁时登其夫家"已下及《遂师职》者，欲见征赋为一，皆是口率出泉，破司农为地税也。

云"邦中，在城郭"已下，至五百里，此皆约《载师》所云远郊甸地、削地、县地、疆地之等，远近之差。

云"此平民也"者，谓"六曰"已上，皆是平善之民，先王以农为本，故谓之平民也。

对"七曰"已下非农民者为末作也。

云"关巿山泽谓占会百物"者，谓关上以货出入，有税物；巿若泉府廛布总布之等，亦有税物；山泽，民人入山泽取财，亦有税物。

此人占会百物，为官出息。

"币余，谓占卖国中斥币"，斥币，谓此物不入大府，指斥出而卖之，故名斥币。

云"当增赋"者，谓口率出泉增於上农民，故云"若今贾人倍筭矣"。

云"自邦中以至币余，各入其所有谷物，以当赋泉之数"者，以经云敛财贿，财贿即是谷物，取之以当赋泉之数，若汉法人百二十。

云"每处为一书，所待异也"者，此九赋所得财物，给下九式之用，九式用处不同，故此九赋分为九处，是以每一处为一书，以待其出，式谓用财之节度，是所待异也。

以九式均节财用：一曰祭祀之式，二曰宾客之式，三曰丧荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰币帛之式，七曰刍秣之式，八曰匪颁之式，九曰好用之式。

式谓用财之节度。

荒，凶年也。

羞，饮食之物也。

工，作器物者。

币帛，所以赠劳宾客者。

刍秣，养牛马禾谷也。

郑司农云："匪，分也。 颁读为班布之班，谓班赐也。"

玄谓王所分赐群臣也。

好用，燕好所赐予。

○羞服，干云"羞，饮食也。 服，车服也。 服或作膳。"

刍，初俱反。

颁，郑音班，徐音坟。

好，呼报反，注同。

劳，力报反。

[疏]"以九"至"之式"○释曰：云"以九式均节财用"者，式谓依常多少，用财法式也。

○"一曰祭祀之式"者，谓若大祭、次祭用大牢，小祭用特牲之类。

○"二曰宾客之式"者，谓若上公饔饩九牢、飧五牢、五积之类。

○"三曰丧荒之式"者，丧谓若诸侯诸臣之丧，含禭赠奠赙赗之类。

王家之丧，所用大，非此所共也。

荒谓凶年谷不孰，有所施与也。

○"四曰羞服之式"者，谓王之膳羞衣服所用也。

○"五曰工事之式"者，谓百工巧作器物之法。

○"六曰币帛之式"者，谓若赠劳宾客也。

○"七曰刍秣之式"者，谓牛马禾谷也。

○"八曰匪颁之式"者，谓若分赐群臣也。

○"九曰好用之式"者，燕好所施予也。

此九者，亦依尊卑缓急为先后之次也。

○注"式谓"至"赐予"○释曰：云"荒，凶年也"者，《曲礼》云"岁凶，年谷不登"，是凶年也。

云"羞，饮食之物也"者，谓若《膳夫》饮用六清、食用六谷、酱用百有二十等之类。

云"工，作器物者"，若《考工》所作器物也。

云"币帛，所以赠劳宾客者"，谓若《司仪职》上公三问、三劳之等，皆有束帛。

《聘礼》贿用束纺。

云"刍秣，养牛马禾谷"者，谓若《聘礼》致饔饩刍禾之等也。

云"玄谓王所分赐群臣"者，就足司农班赐之义也。

云"好用，燕好所赐予"者，以其言好，则知是燕饮有所爱好，自因欢乐，则有赐予也。

以九贡致邦国之用：一曰祀贡，二曰嫔贡，三曰器贡，四曰币贡，五曰材贡，六曰货贡，七曰服贡，八曰斿贡，九曰物贡。

嫔，故书作宾。

郑司农云"祀贡，牺牲包茅之属。 宾贡，皮帛之属。 器贡，宗庙之器。 币贡，绣帛。 材贡，木材也。 货贡，珠贝自然之物也。 服贡，祭服。 斿贡，羽毛。 物贡，九州之外，各以其所贵为挚。 肃慎氏贡楛矢之属是也。"

玄谓嫔贡，丝枲。

器贡，银铁石磬丹漆也。

币贡，玉马皮帛也。

材贡，櫄干栝柏篠簜也。

货贡，金玉龟贝也。

服贡，絺纻也。

游，读如囿游之游。

游贡，燕好珠玑琅玕\也。

物贡，杂物鱼盐橘柚。

○嫔，郑音频。

司农音宾。

贽，音至，本亦作挚。

楛，音户。

櫄，敕伦反。

干，古旦反。

篠，西了反。

簜，火党反。

絺，敕其反。

纻，直吕反。

玑，徐音畿，刘音其既反，一音机。

琅，音郎。

玕\音干。

柚，羊救反，一音羊受反，或音喻。

[疏]"以九贡"至"物贡"○释曰：云"致邦国之用"者，谓此贡，诸侯邦国岁之常贡，则《小行人》云今春入贡是也。

《大行人》云"侯服岁一见，其贡祀物。"

彼谓因朝而贡，与此别也。

但诸侯国内得民税，大国贡半，次国三之一，小国四之一。

所贡者，市取当国所出美物，则《禹贡》所云"厥篚"、"厥贡"之类是也。

○注"嫔故"至"橘柚"○释曰：言"故书"者，郑注《周礼》时有数本。

刘向未校之前，或在山岩石室有古文，考校后为今文。

古今不同，郑据今文注，故云"故书作宾"。

此九贡，皆是诸侯宾之所贡，不得特以一事为宾贡，宾贡者非也。

若言嫔贡谓丝枲，堪为妇人所作是也。

郑司农云"祀贡，牺牲包茅之属"者，按《礼记·礼器》云："三牲、鱼腊，九州之美物"，故知祀贡有牺牲也。

案僖公四年，齐责楚"包茅不入，王祭不共，无以缩酒"，故知祀贡中有包茅。

云"宾贡皮帛之属"，后郑从嫔不从宾，如上释也。

云"器贡，宗庙之器"者，大行人因朝而贡者，得有成器，此岁之常贡，不得有成器，故后郑不从也。

云"币贡，绣帛"者，《禹贡》有"厥篚织贝"及"玄纤缟"之等，故知币贡中有绣帛也。

云"材贡，木材也"者，案《禹贡》中有"惟木"，故知材贡中有木材也。

云"货贡，珠贝自然之物也"者，亦据《食货志》为说。

云"服贡，祭服"者，后郑亦不从，以大行人因朝而贡，有祭服，此岁之常贡，不得有成服。

云"游贡，羽毛"者，亦不从者，以其游据人宴好，不得据物上生称，故不从也。

云"物贡，九州之外，各以其所贵为挚"，又引肃慎氏贡楛矢之属，后郑不从者，以其九州之外世一见，无此岁之常贡之法也。

云"玄谓嫔贡，丝枲"者，丝枲，青州所贡，此破先郑为宾贡。

云"器贡，银铁石磬丹漆也"者，银铁，梁州所贡；漆，兖州所贡；石即砺砥，荆州所贡；磬即泗滨浮磬，徐州所贡。

云"币贡，玉马皮帛也"者，《禹贡》尧时无贡马法，《觐礼》诸侯享礼云"匹马卓上，九马随之"，周则有之。

玉，即球琳。

皮，即熊罴狐狸，并雍州所贡。

帛，即织贝之类，杨州所贡。

此增成先郑之义。

云"材贡，櫄干括柏篠簜也"者，并荆州所贡。

此亦增成先郑之义。

云"货贡，金玉龟贝也"者，亦增成先郑之义。

龟出九江，荆州所贡。

玉，即球琳，亦雍州所贡。

金，即金三品及贝，杨州所贡。

云"服贡絺纻也"者，豫州所贡。

云"斿读为囿游之游。 游贡，燕好珠玑琅玕\也"者，此破先郑物上生名为羽毛也。

珠，即蠙珠，徐州所贡。

玑，即玑组，荆州所贡。

琅玕\，雍州所贡。

云"物贡，杂物鱼盐橘柚"者，此亦破先郑之义。

鱼，即暨鱼，徐州所贡。

盐，青州所贡。

橘柏，荆杨所贡。

已上所贡之物，皆据《禹贡》而言。

以九两系邦国之名：一曰牧，以地得民；二曰长，以贵得民；三曰师，以贤得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰薮，以富得民。

两犹耦也，所以协耦万民。

系，联缀也。

牧，州长也。

九州各有封域，以居民也。

长，诸侯也，一邦之贵，民所仰也。

师，诸侯师氏，有德行以教民者。

儒，诸侯保氏，有六艺以教民者。

宗，继别为大宗，收族者。

郑司农云"主谓公卿大夫，世世食采不绝，民税薄利之。"

玄谓：利，读如"上思利民"之利，谓以政教利之。

吏，小吏在乡邑者。

友谓同井相合耦锄作者。

《孟子》曰："乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶，则百姓亲睦。"

薮亦有虞，掌其政令，为之厉禁，使其地之民，守其材物。

以时入于王府，颁其余於万民。

富谓薮中材物。

○系，音计。

治，直吏反，下注王治、凡治、视治皆同。

薮，干云："宜作叟。"

行，下孟反。

锄，音助。

[疏]"以九"至"得民"○释曰：言"邦国"，即据诸侯及万民而言。

谓王者於邦国之中立法，使诸侯与民相合耦而联缀，不使离散，有九事，故云"以九两系邦国之民"也。

○"一曰牧，以地得民"者，谓畿外八州之中，州别立一州牧，使侯伯有功德者为之，使统领二百一十国。

以有一州土地集安万民，故云"牧，以地得民"也。

○"二曰长，以贵得民"者，谓一国立诸侯，与民为君长，是一国之贵，民所仰效，而民归之，故云"以贵得民"也。

○"三曰师，以贤得民"者，谓诸侯已下，立教学之官为师氏，以有三德、三行，使学子归之，故云"以贤得民"，民则学子是也。

○"四曰儒，以道得民"者，诸侯师氏之下，又置一保氏之官，不与天子保氏同名，故号曰"儒"。

掌养国子以道德，故云"以道得民"，民亦谓学子也。

○"五曰宗，以族得民"者，谓大宗子与族食族燕，序以昭穆，故云"以族得民"，民即族人也。

○"六曰主，以利得民"者，主谓大夫，宣君政教，以利得民，民则采邑之民也。

○"七曰吏，以治得民"者，吏在民间，若比长、闾胥，有以治政之所得民。

○"八曰友，以任得民"者，言以任，则非同门之朋友，谓在田里之间相佐助，以相任使而得民，即邻伍聚居者。

○"九曰薮，以富得民"者，以上八者皆据人而言，此一者不据人而言薮者，见民之所居之处，利益於人，泽薮之中，多有材物。

以富得民，举薮而言，则山泽之等，皆有材物，民居可知也。

○注"两犹"至"材物"○释曰：训"两犹耦"者，欲取在上与民相协耦联缀，使不离散也。

云"牧，州长也"者，《礼记·王制》云，二百一十国以为州，州有伯。

伯则长，故云"牧，州长"也。

郑注《下曲礼》云"选贤侯为之"。

云"九州各有封域以居民也"者，《诗》云"帝命式于九围"，九围，则九州各有封域疆界也。

言此者，证以地得民。

云"长，诸侯也"者，对则大夫称长，诸侯称君。

今此上言牧，下言长，故据诸侯也。

云"师，诸侯师氏"者，此一经皆据诸侯。

又经云"以贤得民"，是诸侯师氏也。

云"有德行"者，《师氏职》云"以三德、三行教国子"，故知有德行也。

云"儒，诸侯保氏有六艺"者，以经云"以道得民"，《保氏职》云"掌养国子以道，教之六艺"，故知诸侯保氏不可同天子之官，故变保言儒，儒亦有道德之称也。

"宗，继别为大宗，收族者"，见《礼记·大传》云"继别为大宗"，对"继祢为小宗"，故云大。

又云"敬宗故收族"，族食、族燕，是所以收族也。

郑司农云"主谓公卿大夫，世世食采不绝，民税薄利之"者，先郑意以薄税为利。

后郑不从者，税法有常，故《孟子》云"若轻之於尧舜，大貉、小貉；重之於尧舜，大桀、小桀"，是不得有轻重，皆以什一为正，何得薄税以利民乎？故不从也。

云"玄谓利读如‘上思利民’之利"者，谓以政教利之者，上思利民，忠也。

此《左氏传》随季良之辞也。

云"吏，小吏在乡邑者"，谓若比长、闾胥，或在乡，或在公邑、采邑，皆是。

云"友谓同井相合耦锄作"者，郑意经意非谓同师曰友，正是同在井邑之间共居，若《里宰职》"合耦于锄"，注云"合耦，使相佐助"者也。

云"《孟子》曰：‘乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶，则百姓亲睦’"，引《孟子》"乡田同井"者，以证友是同井之友。

但乡遂为沟洫，不为井田，而云乡田同井者，乡遂虽不为井田，亦三三相任以出税，与井田同，故云同井。

或解同井水，义亦通也。

云"薮亦有虞"者，《地官·泽虞职》云"每大泽、大薮，中士二人"，是薮有虞也。

云"掌其政令"已下，皆《泽虞职》文。

云"富谓薮中材物"者，谓有薪蒸蒲苇，薮中所有之物也。

正月之吉，始和布治于邦国都鄙，乃县治象之法于象魏，使万民观治象，挟日而敛之。

正月，周之正月。

吉谓朔日。

大宰以正月朔日，布王治之事於天下，至正岁，又书而县于象魏，振木铎以徇之，使万民观焉。

小宰亦帅其属而往，皆所以重治法、新王事也。

凡治有故，言始和者，若改造云尔。

郑司农云："象魏，阙也。 故鲁灾，季桓子御公立于象魏之外，命藏象魏，曰旧章不可忘。"

从甲至甲谓之挟日，凡十月。

○县，音玄，注同。

挟，子协反，字又作浃，同。

于本作币，子合反。

铎，待洛反。

徇，辞俊反。

[疏]"正月"至"敛之"○释曰：自此已下，皆谓施前事条。

谓"建子"，周之正月言之。

"吉"，谓朔日也。

始调和上六典、八法已下之事，和讫，当月即颁布此治职文书于诸侯邦国、卿大夫都鄙。

言"乃县"者，乃，缓辞。

至建寅之正月，乃县治象之法于雉门象魏，使万民共观治象。

"挟日"者，从甲至甲，凡十日，敛藏之于明堂，於后月月受而行之，谓之告朔也。

○注"正月"至"十日"○释曰：知正月是周之正月者，下文"乃县"是建寅，明上云正月是周正月。

知吉是朔日者，《论语·乡党》云"吉月，必朝服而朝"，是吉谓朔日。

《礼记·玉藻》云："诸侯皮弁听朔于大庙。"

或云吉，或云朔。

听朔在月一日，是知吉为朔日也。

云"大宰以正月朔日布王治之事于天下"者，言天下，即经邦国都鄙，是畿外畿内遍天下。

即《乡大夫职》云"正月之吉，受法於司徒，退而颁之於其乡吏"。

是司徒布教法，从六乡已下出，则此大宰布法，亦从六乡已下出也。

云"至正岁又书而县于象魏"者，此郑释经中"乃县"。

必知乃县是正岁建寅之月者，下小宰所以佐大宰，彼云正岁县之，与此乃县为一事，故至正岁县也。

郑知振木铎者，约《小宰》而知也。

云"凡治有故，言始和者，若改造云尔"者，上六典已下至九两，国法常定，今云始和，似更新其事，改造云尔，其实不改。

郑司农云"象魏，阙也"者，周公谓之象魏，雉门之外，两观阙高魏魏然。

孔子谓之观，《春秋左氏》定二年夏五月，"雉门灾及两观"是也。

云观者，以其有教象可观望。

又谓之阙者，阙，去也。

仰视治象，阙去疑事。

或解阙中通门，是以庄二十一年云"郑伯享王于阙西辟"，注："阙，象魏也。"

案《公羊传》云："子家驹谓昭公云：‘诸侯僣天子，大夫僣诸侯，久矣。 ’公曰：‘吾何僣矣哉？’子家驹曰：‘设两观，乘大路。 ’"何氏云："天子两观，诸侯台门，则诸侯不合有观也。"

若然，雉门灾及两观，及《礼运》云"游於观之上"，有观亦是僣也。

云"故鲁灾，季桓子御公立于象魏之外，命藏象魏，曰旧章不可忘"者，此哀公三年《左氏传》辞。

案彼桓、僖庙灾，天火曰灾，谓桓、僖庙被天火所烧。

旧章象魏在大庙中，恐火连及，故命藏之。

若然，象魏县教治也。

以其象魏建寅之月县之十日，藏之大庙中。

季桓子至，与公立於雉门象魏之外，观旧县之处，命藏大庙中象魏。

引之者，证象魏是教象之法。

又云"从甲至甲谓之挟日，凡十日"者，破诸家从甲至癸谓之挟日通也。

若从甲至癸，仍有癸日，不得通挟，故以从甲至甲言之。

乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅。

乃者，更申敕之。

以侯伯有功德者，加命作州长，谓之牧，所谓八命作牧者。

监谓公侯伯子男各监一国。

《书》曰："王启监，厥乱为民。"

参谓卿三人，伍谓大夫五人。

郑司农云"殷，治律。 辅，为民之平也。"

玄谓殷，众也，谓众士也。

《王制》：诸侯上士二十七人，其中士、下士，各居其上之三分。

辅，府史，庶人在官者。

○参，七南反。

干云："三公也。"

傅，戚音附，徐方慕反。

监，古衔反。

为，于伪反。

平，音评。

[疏]"乃施"至"其辅"○释曰：上已言六典治邦国，更言施典于邦国，故郑云"乃"者，更申敕之。

所施者典，则"建其牧"以下是也。

建，立也。

每一州之中立一牧。

"立其监"者，每一国之中立一诸侯，使各监一国。

"设其参"者，谓诸侯之国各立三卿。

"傅其伍"者，谓三卿下各立五大夫。

"陈其殷"者，三卿下各陈士九人，三九二十七。

"置其辅"者，谓三卿下各设府、史、胥、徒。

○注"乃者"至"官者"○释曰：郑云"以侯伯有功德者，加命作州长，谓之牧"者，案《下曲礼》云"州牧於外曰侯"，即是先取侯有功德者为牧，若无贤侯，伯亦得，故连言侯伯有功德者。

云"加命作州长"者，以其侯伯七命，州牧八命，故云"加命作州长"。

云"所谓八命作牧"者，案《大宗伯职》云"七命赐国，八命作牧"是也。

若殷之牧下，天子使大夫三人为三监。

至周，使伯佐牧，不使大夫，故《诗·旄丘》序云："《旄丘》，责卫伯也。"

郑云"卫康叔之封爵称侯，今曰伯者，时为州伯也。"

周之法，使伯佐牧，即僖公四年"五侯九伯"。

五侯是州牧，九伯是牧下之伯。

云"监谓公侯伯子男各监一国"，引《书》曰"王启监，厥乱为民"者，此是《尚书·梓材》之篇。

周公封康叔而敕之，证监是诸侯之义也。

云"参谓卿三人"者，案《左氏传》杜泄云"吾子为司徒，夫子为司马，孟氏为司空。"

则诸侯三卿，司徒、司马、司空也。

云"伍谓大夫五人"者，谓司徒下二大夫，一大夫为司徒大夫，一大夫为大宰大夫。

司空下二大夫，一大夫主司空事，一大夫为司寇大夫。

司马事省，阙一大夫，故五人。

郑司农云"殷治律，辅为民之平也"者，谓置官主法律。

辅为人之平者，谓置辅是平断。

此先郑盖是后代之法，故后郑易之。

云"玄谓殷，众也，谓众士"者，士称殷，与旅司，并是众义，故郑玄谓众士也。

又引《王制》"诸侯上士"已下者，按彼注，大国之士为上，次国之士为中，小国之士为下。

言数各居其上之三分者，此谓盟会立位之序。

大国之士为上，北面，前行，上九、中九、下九。

次国之士为后行，上士当大国之中士，中士当大国之下士，下士当其空。

小国之上士，当大国之下士，中士当次国之下士，下士当其空。

故云"数各居其上之三分"，引之，为破司农殷为治律。

云"辅，府史庶人在官"者，破司农辅为民之平。

若然，建、立、陈、置，其义可知。

其伍言傅者，谓大夫上有卿，下有士，受上政傅於下，受下政傅於上，故独云傅。

乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅。

长，谓公卿大夫、王子弟食采邑者。

两谓两卿，不言三卿者，不足于诸侯。

郑司农云："两谓两丞。"

[疏]"乃施"至"其辅"○释曰：上已言八则治都鄙，更令施则於都鄙，故言"乃"，亦是更申敕之义。

"建其长"，谓公卿王子弟为采邑之主，以是一邑之长，故言建其长。

"立其两"者，谓每采地之中立其两卿。

"设其伍，陈其殷，置其辅"，义与上邦国同。

○注"长谓"至"两丞"○释曰：云"长，谓公卿大夫"者，案《典命》云："三公八命，其卿六命，其大夫四命。"

案《大宗伯》云："六命赐官"，彼注："王六命之卿，赐官者，使得自置其臣治家邑，如诸侯。"

则此云长，唯据公卿已上。

大夫四命，不合立官。

此郑云"长，谓公卿大夫"，并言大夫者，以其大夫虽立官，不与公卿同，亦得称长，是广解长义。

其实大夫不合有两卿五大夫，当与诸侯之卿同，官事当相兼也。

云"王子弟食采邑"者，谓亲王子弟食邑与三公同，在五百里疆地，各百里。

其次疏者，在四百里县地，各五十里，与六卿同。

已上二者，得立两卿五大夫之等。

其次更疏者，在三百里稍地，各食二十五里，与大夫同，不得立两卿五大夫，亦职相兼也。

云"两谓两卿，不言三卿者，不足於诸侯"者，以畿外诸侯南面为尊，故得申而立三卿。

天子三公、六卿虽尊，以其在天子之下，故屈而立两卿，不足於诸侯。

郑司农云"两谓两丞"者，以其两卿，丞副其长，先郑以后代之官况之，故云两丞也。

此中唯有都鄙，无家邑之名，故都鄙中含有公卿大夫。

春官都宗人、家宗人，都家并有，故公卿入都宗人中，大夫则入家宗人中。

以其公卿虽有大都、小都之别，而同名都，故大夫不得都名，直有家称，故在家宗人也。

至於夏官都司马、家司马，又与家宗人、都宗人异。

故郑注《都司马》，唯云三公与王子弟，其卿又入家司马中。

以其司马辨尊卑，六卿卑，又自使其臣为司马，若叔孙氏之臣名鬷戾，王家不为之立司马，故卿入中。

若然，都鄙之内，其号有三。

若得诸侯之号，唯三公王子弟，故《司裘》"诸侯熊侯、豹侯，卿大夫麋侯"，是卿不入诸侯也。

若立臣如诸侯，即此文卿与公同。

若称长可及大夫，亦此注含大夫是也。

乃施法于官府，而建其正，立其贰，设其考，陈其殷，置其辅。

正谓冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空也。

贰谓小宰、小司徒、小宗伯、小司马、小司寇、小司空也。

考，成也，佐成事者，谓宰夫、乡师、肆师、军司马、士师也。

司空亡，未闻其考。

[疏]"乃施"至"其辅"○释曰：案上官府在都鄙上，此文在都鄙下者，欲见都鄙置臣与诸侯同，又见诸侯下亦有都鄙之义，故进都鄙在上，使文承邦国之下也。

已上言"八法治官府"，今更言"施法于官府"。

言"乃"者，亦是更申敕之也。

"而建其正"，正，长也。

亦是一官之长。

若《大宰》之等云"立其贰"者，谓小卿副贰大卿，即小宰之等。

"设其考"者，考，成也，佐成事者。

宰夫之等也。

殷、辅，义与前同。

○注"正谓"至"其考"○释曰：宰夫已下，并是五官之长。

云"《司空》亡，未闻其考"者，案《乡师》云"及葬，执纛以与匠师御柩"，注云："匠师事官之属，其於司空，若乡师之於司徒。"

若然，乡师是司徒之考，则匠师亦司空之考，而此云"未闻"者，彼文以义约之，司空考匠师也，无正文，故此云未闻也。

凡治，以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。

成，八成。

礼，宾礼也。

[疏]"凡治"至"之治"○释曰：以其天官主治，故以目之。

六典本以治邦国，故云"以典待邦国之治"。

八则本以治都鄙，故云"以则待都鄙之治"。

八法本以治官府，故云"以法待官府之治"。

八成本以治万民，故云"以官成待万民之治"。

礼者本以接宾客，故云"以礼待宾客之治"。

据上文，官成在八法治官府中，今特出之者，以其八成本待万民，不待官府，若不特出之，则无此待万民之事。

在八法官府者，欲见官府执行。

故《礼记》云"谁能秉国成"，成，则八成也。

以礼待宾客，本在八统，今特见之者，以上亲亲、敬故、进贤、使能、保庸、尊贵、达吏，皆是王行之於朝，以示於民，使民观之入善，不必更别有礼。

唯礼宾特别有礼，若聘礼之类也。

此皆言"以"者，当别有篇卷，使人执持施行之，知然者，以《周礼》六官皆邦国之治，则六官掌事不可专主邦国，故知别有篇卷，但在三百之中亡逸也。

○注"成八"至"礼也"○释曰：八成，小宰职掌。

"掌礼，宾礼"者，若聘礼、觐礼、掌客之等是也。

祀五帝，则掌百官之誓戒，与其具脩。

祀五帝，谓四郊及明堂。

誓戒，要之以刑，重失礼也。

《明堂位》所谓"各扬其职，百官废职服大刑"，是其辞之略也。

具，所当共。

脩，扫除粪洒。

○要，一遥反。

粪，弗运反。

洒，色卖反。

[疏]"祀五"至"具脩"○释曰："祀五帝，则掌百官之誓戒"者，谓祭前十日已前，誓戒百官，则大宰掌之。

"与其具脩"者，使百官供祭祀之具及脩之扫除也。

○注"祀五"至"粪洒"○释曰：五帝者，东方青帝灵威仰，南方赤帝赤熛怒，中央黄帝含枢纽，西方白帝白招拒，北方黑帝汁光纪。

依《月令》，四时迎气，及季夏六月迎土气於南郊，其余四帝各於其郊，并夏正祭所感帝於南郊，故云祀五帝於四郊也。

郑云"及明堂"者，总飨五帝於明堂。

依《月令》，秦用季秋。

郑云"未知周以何月"。

案《下曲礼》云："大飨不问卜。"

郑云："祭五帝於明堂，莫適卜也。"

彼明堂不卜，此下经云"帅执事而卜日"，则此祀五帝，不合有明堂。

郑云及明堂者，广解祀五帝之处，其实此处无明堂。

云"誓戒要之以刑，重失礼"者，言要之以刑，则服大刑是也。

言"重失礼"者，以失礼为重，故要之以刑。

引《明堂位》，彼在祭祀之下陈之，谓祭日，此是未祭前引之者，欲见祭前誓戒还用祭日之辞以敕之，故或前或后，其辞同。

云"是其辞之略"者，谓誓戒之时，其辞应多，不应唯有此言，故云辞之略也。

又云"具，所当供"者，祭祀之连事，祭祀之具，百官共供，故云具谓所当供。

又云"脩，埽除粪洒"者，案《宫人》云"掌六寝之脩"，《守祧》云"其庙有司脩除之"是其脩埽除粪洒也。

前期十日，帅执事而卜日，遂戒。

前期，前所诹之日也。

十日，容散齐七日，致齐三日。

执事，宗伯、大卜之属。

既卜，又戒百官以始齐。

○前，如字，于本同，徐昨见反，本或作先，如字，又悉荐反。

诹，子须反，谋也。

散齐，西但反，下侧皆反，下同。

[疏]"前期"至"遂戒"○释曰："前期"者，谓祭日前夕为期。

云"前期十日"者，即是祭前十一日。

大宰帅宗伯、大卜之属执事之人而卜日。

又言"遂戒"者，谓祭前十日，遂戒百官始齐。

○注"前期"至"始齐"○释曰：云"前期，前所诹之日"者，此依《少牢》所诹之日，即祭日也。

凡祭祀，谓於祭前之夕为期，今言前期十日者，明祭前十一日卜，卜之后日遂戒，使散齐、致齐，故云"十日，容散齐七日，致齐三日"。

案《礼记·祭统》云："散齐七日以定之，致齐三日以齐之。"

云"执事，宗伯、大卜之属"者，《大宗伯职》云："凡祀大神、享大鬼、祭大示，帅执事而卜日"，谓宗伯莅卜。

又案《大卜》云："大祭祀，视高命龟"，故知执事中有宗伯、大卜之属。

中含有小宗伯及卜师，故言"之属"。

但四时迎气，冬至、夏至郊天等，虽有常时常日，犹须审慎，仍卜日。

故《表记》云："不犯日月，不违卜筮。"

注："日月谓冬夏至、正月及四时也。 所不违者，日与牲尸也。"

假令不吉，改卜后日。

故《箴膏肓》云："天子郊，以夏正上旬之日。 鲁之卜，三正下旬之日。"

是虽有常时常日，犹卜日也。

及执事，眡涤濯。

执事，初为祭祀前祭日之夕。

涤濯，谓溉祭器及甑甗之属。

○眡，音视，本又作视，后皆同。

涤，直历反。

濯，直角反。

溉，古爱反。

甗，鱼善反，徐音彦，一音言，本又作甗，音历。

[疏]"及执事眡涤濯"○释曰：及，犹至也。

谓至祭前夕，大宰眡涤濯。

案《春官·小宗伯》"大祭祀眡涤濯"，《大宗伯》亦云"宿眡涤濯"。

彼二官亲眡涤濯，大宰尊，亦往莅之。

注云"执事，初为祭祀前祭日之夕"，知者，案下经及纳亨者是祭日，此云眡涤濯，《仪礼·特牲》亦云："前祭日之夕，视壶濯及豆笾"，士卑得与人君同。

《少牢》，大夫礼，当祭日摡祭器者，下人君也。

注又云"涤濯，谓摡祭器及甑甗之属"，知然者，案《少牢》雍人摡鼎、匕、俎，廪人摡甑、甗，司宫摡豆、笾及勺、爵。

此不言匕、俎、豆、笾、勺、爵者，之属中含之。

及纳亨，赞王牲事。

纳亨，纳牲，将告杀。

谓乡祭之晨，既杀以授亨人。

凡大祭祀，君亲牵牲，大夫赞之。

○亨，普庚反，注同，刘普孟反。

乡，许亮反。

[疏]"及纳"至"牲事"○释曰：及，犹至也。

至纳亨者，案《礼记·明堂位》，君肉袒迎牲于门，卿大夫赞君，及杀讫，纳与亨人，故言"纳亨"。

云"赞王牲事"者，即是卿大夫赞币一人也。

○注"纳亨"至"赞之"○释曰：云"纳亨，纳牲，将告杀"者，谓牵牲入时也。

《礼器》云"纳牲诏于庭"，杀讫，毛以告纯，血以告杀，腥其俎，肫解而腥之。

以此讫，乃纳与亨人，爓祭。

此言纳亨者，以牵牲也。

云"谓乡祭之晨"者，案《檀弓》云："周人大事以日出"，故知纳亨是乡祭之晨。

此祭天无祼，故先迎牲；若宗庙之祭有祼，而后迎牲也。

云"既杀以授亨人"者，案《亨人职》"职外内饔之爨亨"，谓腥其俎后。

云"凡大祭祀，君亲牵牲，大夫赞之"者，此《明堂位》文。

彼鲁侯用天子礼，故还以引证天子法。

及祀之日，赞玉币爵之事。

日，旦明也。

玉币，所以礼神。

玉与币各如其方之色。

爵，所以献齐酒。

不用玉爵，尚质也。

三者执以从，王至而授之。

○齐，才计反。

[疏]"及祀"至"之事"○释曰：及，犹至也。

至祭日，谓质明。

赞，助也。

执此玉币爵三者，助而授王也。

○注"日旦"至"授之"○释曰：案《特牲》、《少牢》皆质明行事，故知旦明。

云"玉币，所以礼神。 玉与币各如其方之色"者，上云祀五帝，以为迎气於四郊之外。

案《大宗伯》"以玉作六器，以礼天地四方"。

又云"青圭礼东方，赤璋礼南方，白琥礼西方，玄璜礼北方"。

季夏六月，迎土气於南郊，亦用赤璋。

下云牲币，彼虽币不是礼神之币，亦云"各放其器之色"，是其礼神币玉，亦各如其方色也。

云"爵所以献齐酒"者，案《幂人》云"疏布幂八尊"，八尊者，五齐三酒之尊，以其祭天无祼，故无彝尊也。

云"不用玉爵，尚质也"者，对下经享先王用玉爵，尚文；此祭天不用玉爵，故云尚质。

云"三者执以从，王至而授之"者，谓至此祀圆丘方泽祭所而授之，王亲自执玉币，奠於神坐，亲酌以献尸。

祀大神示亦如之。

大神祇谓天地。

○示，本又作祇，音畿。

[疏]"祀大"至"如之"○释曰：云"祀大神"，谓冬至祭天於圆丘。

云"祀大祗"，谓夏至祭地於方泽。

"亦如之"者，从掌百官誓戒已下，赞玉币爵之事已上，皆如祀五帝之礼。

○注"大神祇谓天地"○释曰：此天谓大天，对五帝为小天。

此地谓大地，对神州之地为小地，故云天地也。

享先王亦如之，赞玉几、玉爵。

玉几，所以依神。

天子左右玉几。

宗庙献用玉爵。

○享，许两反，刘音向，注"享币"同。

[疏]"享先"至"玉爵"○释曰："亦如之"下别言赞玉几、玉爵，则天地不用玉几、玉爵。

其言亦如之者，谓亦赞王牲事。

已上不云大者，欲见宗庙六享同然。

○注"玉几"至"玉爵"○释曰：云"天子左右玉几"者，此是《司几筵》文。

彼所云者，谓王受诸侯朝觐会同所设。

今此享先王鬼神之几，亦与王平生同，故引为证。

此享先王有玉几、玉爵，天地有爵，但不用玉饰。

祭宗庙用玉几，天地亦应有质几，不言之者，文不具。

云"宗庙献用玉爵"者，按《明堂位》"献用玉盏"，谓王朝践馈献酳尸时。

若祼，则用圭瓒也。

大朝觐会同，赞玉币、玉献、玉几、玉爵。

助王受此四者。

时见曰会，殷见曰同。

大会同或於春朝，或於秋觐，举春秋则冬夏可知。

玉币，诸侯享币也。

其合亦如小行人所合六币云。

玉献，献国珍异，亦执玉以致之。

玉几，王所依也。

立而设几，优尊者。

玉爵，王礼诸侯之酢爵。

王朝诸侯，立依前，南面，其礼之於阼阶上。

○见，贤遍反，下同。

朝，直遥反，下文同。

酢，音昨。

依，於岂反，本亦作扆。

[疏]"大朝"至"玉爵"○释曰：诸侯四时常朝不称大，今朝觐称大者，诸侯为大会同而来，故称大朝觐。

赞，助也，助王受此玉币、玉献、玉几、玉爵也。

○注"助王"至"阶上"○释曰：云"时见曰会"者，此《大宗伯》文。

案彼注"时见"者，言无常期。

诸侯有不顺服者，其顺服者皆来会以师，助王讨之，故云"时见曰会"。

云"殷见曰同"者，亦《大宗伯职》文。

殷，犹众也。

谓十二岁王如不巡狩，诸侯众来同见天子，故曰"殷见曰同"。

云"大会同或於春朝，或於秋觐“者，大会虽无常期，当春来即是春朝，当秋来即是秋觐，当夏来即是夏宗，当冬来即是冬遇。 若大同则有常期：春，东方六服尽来；夏，南方六服尽来；秋、冬司农。 云“举春秋即冬夏可知"者，经直云"大朝觐"，不言"宗遇"，有宗遇可知。

在国行朝礼讫，乃皆为坛於国外而命事焉。

云"玉币，诸侯享币也"者，诸侯会同皆依四时常朝，亦春、夏受贽于朝，受享币者於庙，秋冬一受之於庙，受朝既讫，乃受享，献国所有珍异，其行享之时，亦璧琮加束帛以致之。

云"其合亦如《小行人》所合六币云"者，案《小行人》所合六币，圭以马，璋以皮，璧以帛，琮以锦，琥以绣，璜以黼。

据彼郑注，五等诸侯享天子用璧以帛，享后用琮以锦，则圭以马、璋以皮者，谓二王之后。

享天子用圭以马，享后用璋以皮，则琥以绣、璜以黼者，子男自相享法。

但《小行人》所云者，谓四时常朝，不见大朝觐会同法，约与四时常朝同，无正文，故言云也。

云"玉献，献国珍异，亦执玉以致之"者，谓三享之外，别有献国珍异，亦如三享执玉以致之，故言玉献，谓以玉致献也。

云"玉几，王所依也"者，谓王所冯依。

云"立而设几，优尊者"，知立而设几者，案《司几筵》云："大飨射，凡封国，命诸侯，王位设黼依，依前南乡，左右玉几。"

是立而设几也。

但春夏受享，秋冬一受之於庙，庙中则有扆前设几法。

几为坐设，今立而设几，故云优至尊也。

云"玉爵，王礼诸侯之酢爵"者，案《大行人》云："上公再祼而酢，侯伯一祼而酢，子男一祼不酢"，此祼时大宗伯摄祼，非冢宰所赞。

但诸侯酢王用玉爵，则冢宰赞王受之，故云赞玉爵。

云"王朝诸侯，立扆前，南面"者，此约《司几筵》知之，谓秋冬朝时。

云"其礼之於阼阶上"者，言礼之，谓祼诸侯是也。

知王在阼阶上者，当依宾主之礼。

案《燕礼》，主君在阼，实在牖户之间，故知礼之王在阼阶上也。

大丧，赞赠玉、含玉。

助王为之也。

赠玉，既窆，所以送先王。

含玉，死者口实，天子以玉。

《杂记》曰："含者执璧将命曰：寡君使某含"，则诸侯含以璧。

郑司农云："含玉，璧琮。"

○含，本又作唅，户暗反，后同。

窆，波验反，徐补赠反。

琮，才宗反。

[疏]"大丧"至"含玉"○释曰：大丧谓王丧。

赞王为此二者也。

○注"助王"至"璧琮"○释曰：大丧既是王丧，云"助王为之也"者，谓助嗣王也。

云"赠玉既窆所以送先王"者，案《既夕》，士礼，既窆谓下棺讫，主人赠用玄纁以入圹。

王丧虽无文，应更有加，亦当以玄纁为主也。

所赠，亦既窆时也。

云"含玉，死者口实"者，案《士丧礼》用贝三，郑注："左右齻及中，象啮坚，王含用玉，义亦然也。"

又《檀弓》云"饭用米贝，不忍虚也。"

故云"口实"也。

云"天子以玉"者，此云含玉，《玉府》、《典瑞》皆直云玉，无异物之称，对大夫已下不用玉，其实亦为璧形。

故引《杂记》，复引先郑为璧琮之形也。

但含玉始死用之，赠玉於葬乃用。

此文后云含玉者，用之则有先后，此作文先后，无义例。

《典瑞》并云"饭玉"，此不云者，文不具也。

作大事，则戒于百官，赞王命。

助王为教令。

《春秋传》曰："国之大事，在祀与戎。"

[疏]"作大"至"王命"○释曰：上已云祀五帝及大神祇祭祀大事，戒百官讫，则此云"作大事，戒于百官"，唯戎事也。

○注"助王"至"与戎"○释曰：《春秋传》者，成十三年，刘康公、成肃公会诸侯伐秦，成子受脤于社，不敬，刘子曰："国之大事，在祀与戎。 祀有执膰，戎有受脤，神之大节也。 今成子惰，弃其命矣，其不反乎？"引之者，证经大事是戎事，连引在祀耳。

王眡治朝，则赞听治。

治朝在路门外，群臣治事之朝。

王视之，则助王平断。

[疏]注"治朝"至"平断"○释曰：王有三朝，必知此是路门外朝者，但外朝是断疑狱之朝，路寝庭朝，图宗人、嘉事，二者并於事简，非正朝，故知治朝是路门外，司士所掌者也。

眡四方之听朝，亦如之。

谓王巡守在外时。

○守，音狩，本亦作狩，后"巡守"皆放此。

[疏]注"谓王"至"外时"○释曰：经云"四方听朝，故知巡狩时。 此郑据依常者而言。 征伐外亦有听朝法，以非常法，故不言也。 凡邦之小治，则冢宰听之。 待四方之宾客之小治。 大事决於王，小事冢宰专平。 [疏]“凡邦"至"听之"○释曰：重出冢宰之名者，据百官总焉，故特云冢宰也。

岁终，则令百官府各正其治，受其会，正，正处也。

会，大计也。

[疏]注"正正"至"计也"○释曰：言"正，正处也"者，经云令百官府各正其治，谓正处其所治文书，大宰乃受其计会也。

云"会，大计"者，一岁计会，即《宰夫职》云"岁计曰会"是也。

听其致事，而诏王废置。

平其事来至者之功状，而奏白王。

[疏]"听其"至"废置"○释曰：百官致其治政功状与冢宰，听断其所置之功状文书，而诏告于王。

有功者置之，进其爵；有罪者废之，退其爵也。

三岁，则大计群吏之治，而诛赏之。

事久则听之：大无功，不徒废，必罪之；大有功，不徒置，必赏之。

郑司农云："三载考绩。"

[疏]"三岁"至"赏之"○释曰：三年一闰，天道小成，则大计会百官群吏之治功文书。

上计当年，已有废置。

今三年上大计，大无功，不徒废，更加罪；大有功，不徒置，更加赏也。

○注"郑司"至"考绩"○释曰：此《尚书·舜典》文。

彼云"三载考绩，黜陟幽明"。

彼三年一考，与此同，故引证三岁大计也。