台湾通史 史卷五

台南连横雅堂撰

疆域志光绪十一年秋七月初八日，钦差大臣左宗棠奏请台湾建省。

旨下军机大臣、总理各国事务王大臣、六部、九卿会同各省督抚议奏。

九月初五日，军机大臣醇亲王奕等奏改福建巡抚为台湾巡抚。

詔曰可。

十二年春三月，又詔曰：「闽、台防务关係紧要，该督抚等商办一切，务当和衷共济，不分畛域，力顾大局。

上年諭令该督抚等会议改设各事宜，並著一併妥议，毋稍迟延」。

十三年夏四月，新任巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌濬合奏，筹议台湾郡县分別添改裁撤，以资治理。

疏曰：「台湾疆域，南北相距七百余里，东西近者二百余里，远或三四百里。

崇山大溪，鉤连高下。

从前所治，不过山前迤南一带，故仅设三县而有余。

自后榛莽日开，故屡增厅治而犹不足。

光绪元年，沈葆楨请设台北府、县以固北路，又將同知移治卑南以顾后山，全台官制，粗有规模。

然彼时局势未开，择要修举，非一劳永逸之计也。

臣等公同商酌，窃谓建置之法，恃险与势，分治之道，贵持其平。

台省治理视內地为难，而各县幅员反较多於內地。

如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百余里、三百里不等，仓卒有事，鞭长莫及。

且防务为治台要领，辖疆太广，则耳目难周；控制太宽，则声气多阻。

至山后中、北两路，延袤三、四百里，仅区段所设碉堡，並无专驻治理之员。

前寄清虚，亦难遥制。

现当改设伊始，百废俱兴，若不量予变通，何以定责成而垂久远？臣铭传於上年九月，亲赴中路督勦叛番，沿途察看地势；並据各地方官將境內扼塞道里田园山溪，绘图贴说，呈送前来，又据抚番清赋各员弁將抚垦地所陆续稟报。

谨就山前后通局筹画，有应添设者、应改设者、应裁撤者。

查彰化桥仔头地方，山环水复，中开平原，气象宏敞，又当全台適中之地，擬照前抚臣岑毓英议，就该处建立省城。

分彰化东北之境，设首府曰台湾府，附郭首县曰台湾县。

將原有之台湾府、县改为台南府、安平县。

嘉义之东，彰化之南，自浊水溪始，石圭溪止，截长补短，方长约百余里，擬添设一县曰云林县。

新竹、苗栗街一带，扼內山之冲，东连大湖，沿山新垦荒地甚多，擬分新竹西南各境，添设一县曰苗栗县。

合原有之彰化及埔里社通判一厅、四县，均隶台湾府属。

其鹿港同知一缺，应即裁撤。

淡水之地，东控三貂岭，番社岐出，距县太远。

基隆为台北第一门户，通商建埠，交涉纷繁。

现值开採煤矿，修造铁路，商民