商君书 算 地 第 六

凡世主之患，用兵者不量力，治草莱者不度地。

故有地狭而民眾者，民胜其地；地广而民少者，地胜其民。

民胜其地者，务开；地胜其民者，事徠。

开则行倍。

民过地，则国功寡而兵力少；地过民，则山泽财物不为用。

夫弃天物，遂民淫者，世主之务过也，而上下事之，故民眾而兵弱，地大而力小。

故为国任地者，山陵居什一，藪泽居什一，谿谷流水居什一，都邑蹊道居什一，恶田居什二，良田居什四。

此先王之正律也，故为国分田数小。

亩五百，足待一役，此地不任也。

方土百里，出战卒万人者，数小也。

此其垦田足以食其民，都邑遂路足以处其民，山陵藪泽谿谷足以供其利，藪泽隄防足以畜。

故兵出，粮给而财有余；兵休，民作而畜长足。

此所谓任地待役之律也。

今世主有地方数千里，食不足以待役实仓，而兵为邻敌臣，故为世主患之。

夫地大而不垦者，与无地者同；民眾而不用者，与无民者同。

故为国之数，务在垦草；用兵之道，务在一赏。

私利塞於外，则民务属於农；属於农则朴，朴则畏令。

私赏禁於下，则民力摶於敌，摶於敌则胜。

奚以知其然也？夫民之情，朴则生劳而易力，穷则生知而权利。

易力则轻死而乐用，权利则畏罚而易苦。

易苦则地力尽，乐用则兵力尽。

夫治国者能尽地力而致民死者，名与利交至。

民之生，饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。

民之求利，失礼之法；求名，失性之常。

奚以论其然也？今夫盗贼\上犯君上之所禁，下失臣子之礼，故名辱而身危，犹不止者，利也。

其上世之士，衣不煖肤，食不满肠，苦其志意，劳其四肢，伤其五臟，而益裕广耳，非性之常，而为之者，名也。

故曰名利之所凑，则民道之。

主操名利之柄，而能致功名者，数也。

圣人审权以操柄，审数以使民。

数者臣主之术，而国之要也。

故万乘失数而不危，臣主失术而不乱者，未之有也。

今世主欲辟地治民而不审数，臣欲尽其事而不立术，故国有不服之民，主有不令之臣。

故圣人之为国也，入令民以属农，出令民以计战。

夫农民之所苦；而战，民之所危也。

犯其所苦，行其所危者，计也。

故民生则计利，死则虑名。

名利之所出，不可不审也。

利出於地，则民尽力；名出於战，则民致死。

入使民尽力，则草不荒；出使民致死，则胜敌。

胜敌而草不荒，富强之功，可坐而致也。

今则不然。

世主之所以加务者，皆非国之急也。

身有尧舜之行，而功不及汤武之略者，此执柄之罪也。

臣请语其过。

夫治国舍势而任谈说，则身劳而功寡。

故事诗书谈说之士，则民游而轻其上；事处上，则民远而非其上；事勇士，则民竞而轻其禁；技艺之士用则民剽而易徙；商贾之士佚且利，则民缘而议其上。

故五民加於国用，则田荒而兵弱。

谈说之士，资在於口；处士，资在於意；勇士，资在於气；技艺之士，资在於手；商贾之士，资在於身。

故天下一宅，而圜身资民；资重於身，而偏託势於外。

挟重资，归偏家，尧舜之所难也；故汤武禁之，则功立而名成。

圣人非能以世之所易，胜其所难也；必以其所难，胜其所易。

故民愚，则知可以胜之；世知，则力可以胜之。

民愚，则易力而难巧；世巧，则易知而难力。

故神农教耕而王天下，师其知也；汤武致彊而征诸侯，服其力也。

今世巧而民淫，方倣汤武之时，而行神农之事，以隨世禁，故千乘惑乱。

此其所加务者，过也。

民之性，度而取长，称而取重，权而索利。

明君慎观三者，则国治可立，而民能可得。

国之所以求民者少，而民之所以避求者多。

入使民属於农，出使民壹於战。

故圣人之治也，多禁以止能，任力以穷轴，两者偏用则境內之民壹；民壹则农，农则朴，朴则安居而恶出。

故圣人之为国也，民资藏於地，而偏託危於外。

资於地则朴，託危於外则惑。

民入则朴，出则惑，故其农勉而战戢也。

民之农勉则资重，战戢则邻危。

资重则不可负而逃，邻危则不归於无资。

归危外託，狂夫之所不为也。

故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。

不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡，此臣之所谓过也。

夫刑者所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。

羞辱劳苦者，民之所恶也；显荣佚乐者，民之所务也。

故其国刑不可恶而爵禄不足务也，此亡国之兆也。

刑人復漏，则小人辟淫而不苦刑，则徼倖於民上。

徼倖於民上以利求，显荣之门不一，则君子事势以成名。

小人不避其禁，故刑烦；君子不设其令，则罚行。

刑烦而罚行者，国多奸；国多奸则富者不能守其财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。

田荒则民轴生，国贫则上匱赏。

故圣人之为治也，刑人无国位，戮人无官任。

刑人有列，则君子下其位；戮人衣锦\食肉，则小人冀其利。

君子下其位，则羞功；小人冀其利，则伐奸。

故刑戮者，所以止奸也；而官爵者，所以劝功也。

今国立爵而民羞之，设刑而民乐之，此盖法术之患也。

故君子操权一政以立术，立官贵爵以称之，论劳举功以任之，则是上下之称平。

上下之称平，则臣得尽其力，而主得专其柄。