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天地设,而民生之。
当此之时也,民知其母而不知其父,其道亲亲而爱私。
亲亲则別,爱私则险,民眾而以別险为务,则民乱。
当此时也,民务胜而力征。
务胜则爭,力征则讼,讼而无正,则莫得其性也。
故贤者立中正,设无私,而民说仁。
当此时也,亲亲废,上贤立矣。
凡仁者以爱利为务,而贤者以相出为道。
民眾而无制,久而相出为道,则有乱。
故圣人承之,作为土地货财男女之分。
分定而无制,不可,故立禁。
禁立而莫之司,不可,故立官。
官设而莫之一,不可,故立君。
既立君,则上贤废,而贵贵立矣。
然则上世亲亲而爱私,中世上贤而说仁,下世贵贵而尊官。
上贤者,以贏相出也;而立君者,使贤无用也。
亲亲者,以私为道也,而中正者使私无行也。
此三者,非事相反也,民道弊而所重易也,世事变而行道异也。
故曰:「王道有绳。
」
夫王道一端,而臣道一端;所道则异,而所绳则一也。
故曰:「民愚,则知可以王;世知,则力可以王。
」民愚,则力有余而知不足;世知,则巧有余而力不足。
民之性,不知则学,力尽而服。
故神农教耕而王天下,师其知也;汤武致强而征诸侯,服其力也。
夫民愚,不怀知而问;世知,无余力而服。
故以爱王天下者,并刑;力征诸侯者,退德。
圣人不法古,不修今。
法古则后於时,修今则塞於势。
周不法商,夏不法虞,三代异势,而皆可以王。
故兴王有道,而持之异理。
武王逆取而贵顺,爭天下而上让;其取之以力,持之以义。
今世彊国事兼并,弱国务力守;上不及虞夏之时,而下不修汤武之道。
汤武之道塞,故万乘莫不战,千乘莫不守。
此道之塞久矣,而世主莫之能开也,故三代不四。
非明主莫有能听也,今日愿启之以效。
古之民朴以厚,今之民巧以偽。
故效於古者,先德而治;效於今者,前刑而法;此世之所惑也。
今世之所谓义者,將立民之所好,而废其所恶;此其所谓不义者,將立民之所恶,而废其所乐也。
二者名贸实易,不可不察也。
立民之所乐,则民伤其所恶;立民之所恶,则民安其所乐。
何以知其然也?夫民忧则思,思则出度;乐则淫,淫则生佚。
故以刑治则民威,民威则无奸,无奸则民安其所乐。
以义教则民纵,民纵则乱,乱则民伤其所恶。
吾所谓刑者,义之本也;而世所谓义者,暴之道也。
夫正民者:以其所恶,必终其所好;以其所好,必败其所恶。
治国刑多而赏少,乱国赏多而刑少。
故王者刑九而赏一,削国赏九而刑一。
夫过有厚薄,则刑有轻重;善有大小,则赏有多少。
此二者,世之常用也。
刑加於罪所终,则奸不去,赏施於民所义,则过不止。
刑不能去奸,而赏不能止过者,必乱。
故王者刑用於將过,则大邪不生;赏施於告奸,则细过不失。
治民能使大邪不生,细过不失,则国治,国治必彊。
一国行之,境內独治;二国行之,兵则少寢;天下行之,至德復立。
此吾以效刑之反於德,而义合於暴也。
古者民藂生而群处乱,故求有上也。
然则天下之乐有上也,將以为治也。
今有主而无法,其害与无主同;有法不胜其乱,与无法同。
天下不安无君,而乐胜其法,则举世以为惑也。
夫利天下之民者,莫大於治;而治莫康於立君;立君之道,莫广於胜法;胜法之务,莫急於去奸;去奸之本,莫深於严刑。
故王者以赏禁,以刑劝;求过不求善,藉刑以去刑。