商君书 君 臣 第 二 十 三

古者未有君臣上下之时，民乱而不治。

是以圣人別贵贱，制爵位，立名号，以別君臣上下之义。

地广，民眾，万物多，故分五官而守之。

民眾而奸邪生，故立法制为度量以禁之。

是故有君臣之义，五官之分，法制之禁，不可不慎也。

处君位而令不行，则危；五官分而无常，则乱；法制设而私善行，则民不畏刑。

君尊则令行，官修则有常事，法制明则民畏刑。

法制不明，而求民之从令也，不可得也。

民不从令，而求君之尊也，虽尧舜之知，不能以治。

明王之治天下也，缘法而治，按功而赏。

凡民之所疾战不避死者，以求爵禄也。

明君之治国也，士有斩首捕虏之功，必其爵足荣也，禄足食也。

农不离廛者，足以养二亲，给军事。

故军士死节，而农民不偷也。

今世君不然。

释法而以知，背功而以誉。

故军士不战，而农民流徙。

臣闻道民之门，在上所先。

故民可令农战，可令游宦，可令学问。

在上所与──上以功劳与，则民战；上以诗书与，则民学问。

民之於利也，若水於下也，四旁无择也。

民徒可以得利而为之者，上与之也。

瞋目扼腕而语勇者得，垂衣裳而谈说者得，迟日旷久积劳私门者得，尊向三者，无功而皆可以得，民去农战而为之，或谈议而索之，或事便辟而请之，或以勇爭之。

故农战之民日寡，而游食者愈眾，则国乱而地削，兵弱而主卑。

此其所以然者，释法制而任名誉也。

故明主慎法制。

言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法者，不为也。

言中法，则听之；行中法，则高之；事中法，则为之。

故国治而地广，兵彊而主尊。

此治之至也，君人者不可不察也。