续资治通鉴长编 卷二百五十一

起讫时间 起神宗熙寧七年三月尽其月

卷名 续资治通鑑长编卷二百五十一

帝号 宋神宗

年号 熙寧七年"癸丑，1073"

全文三月庚子，分命辅臣祈雨。

知虔州、都官员外郎刘彞【一】直史馆、知桂州。

知桂州、刑部郎中、天章阁待制、集贤殿修撰沈起令於潭州听旨。

初，广西转运\使张覲言都巡检薛举擅纳儂善美於省地而起不之禁，上批：「熙河方用兵未息，而沈起又於南方干赏妄作，引惹蛮事，若不早为平治，则必滋长为中国巨患，实不可忽。

宜速议罢起，治其擅招纳之罪，以安中外。

」於是中书请以孙构【二】或康卫代起。

时构为荆湖北路转运\使，卫知潭州。

上批：「章惇不久赴闕，湖北事恐且须孙构照管，康卫不知其为人如何？若熊本可輟以往甚善。

」而王安石、陈升之等皆言，本方经画瀘州夷事，瀘、桂相去绝远，而广西即今须人应接；江淮发运\副使张頡、知虔州刘彞恐可使代起，而彞便道趋桂尤近。

乃詔遣彞，而又令以前日付起约束付之，且使彞体量起纳善美事。

后彞体量奏至，仍命起知潭州。

沈起知潭州，乃五月六日事，今并此。

刘彞体量云何，实录新、旧本皆不书彞，盖为起隱者。

八年十二月二十一日，彞於潭州听旨。

辛丑，释河州亡失主將景思立兵校等，仍令自首。

上以思立轻敌取败，特有所纵舍，亦不復赠思立官。

涇原路经略使王广渊言：「自渭州至熙州运\米斗钱四百三十，草围钱六百五十，诸处闕厢军，若差倩义勇之类，骚费尤甚，必大失生业，如支移粮草，乞详酌所以应副。

」詔札与王韶。

都提举市易司言，近遣试將作监主簿刘默相度置市易务於成都府路，乞借司银十万买茶。

从之。

壬寅，录系囚，杂犯死罪第降一等，杖以下释之。

赐自京至熙河急脚递铺特支钱有差。

王安石白上：「將帅利以多杀为功，熙河诸羌但能存恤，结以恩德，全惜兵力专事董毡，即诸羌自为我用；若专务多杀，乃驱之使附董毡，令敌愈强而自生患，不惟非计，亦非所谓仁义之师也。

」上以为然，令速諭王韶。

先是，上谓安石曰：「蕃部非痛杀不可服。

高遵裕討荡谷口，阨中蕃部，承受问遵裕：『此无罪！』遵裕言：『今虽不作过，若有事宜，必先梗道路。

』」安石曰：「若如此，宜其扰攘不定。

项羽至强，但以多杀，故人相聚而畔。

赵充国言，羌人所以畔，亦以汉兵不分黑白，故曰『抚我则后，虐我则绚』。

此古今夷夏之大情。

且青唐一族不经诛戮，又陛下厚抚包顺，所以尽力杀贼\，乃以恩信结之故也。

」上言：「河北事绝未有实，然形跡已露。

」王安石曰：「彼汛使来，我戒惧而为备，使彼闻之，亦何所害？但不当非理怒之尔。

且如保甲，不可闭匿而成就也。

」冯京曰：「此等事不宜仓卒。

」安石曰：「因循至今，所以不免仓卒，然亦何尝仓卒？」上曰：「如造车，车未成而腾说已纷纷。

」安石曰：「既造进车样，廷试，车非怀握可藏之物，中外共见，如何免人腾说？且此事虽著，亦何所妨。

」上患诸將行军都无行阵之法，曰：「据理用兵全未得。

」安石曰：「诚\如圣旨。

若要用兵，先须朝廷因古今之宜討论法制，然后择將帅授之，兵乃可用。

今人人以私意妄相搏击，殊无法制，人命至重，诚\宜早计深虑。

」

□充建议乞弃岷州，上曰：「自可守，何须弃。

」王安石言：「岷州若弃，必有取而为主者，则阶、秦、熙、河皆受敌。

」上曰：「诚\然。

是於两路胁股间，又生一夏国也。

」翌日，边奏木征、鬼章大兵转入岷州。

上以为忧，安石与王珪皆言：「彼师已老，必难涉险远攻，岷州保亡虑。

」冯京独不谓然。

已而奏至，果如安石等所料。

安石、珪言岷州保亡虑，据安石日录。

上又忧熙河城寨气势未相接【三】，安石曰：「城寨非少，若更增添，即粮馈难给。

今此沮败，止缘景思立轻出，非关城寨，但当急抚定蕃部，收其豪杰为用耳。

不然，则官军但能备蕃为变，未有力制秉常、董毡也。

又蕃部亡蓄积，失田作，饥穷必聚而为寇。

但隔商旅即河州供馈，自须倍费。

以此计之，不早抚定蕃部，賑其乏绝，使饥穷合而为寇，非得计也。

」上令安石速与王韶书言之。

四月十二日高遵裕为岷州团练使，以守城功；则贼\固尝攻围岷州也。

安石、珪之言，当考详。

詔灾伤路委监司各分地检计，合兴农田水利及隄岸、沟河、道路栽种林木土功之类可以募夫者，並具利害以闻。

又詔：「灾伤州县所发常平仓粮斛不足，令转运\司兑那应副。

其第四等以下户，应纳役钱而饥贫无以输者，委州县保明，申提举司体量诣实【四】，於役剩钱內量分数或尽蠲之，即不得以故支用有闕。

」河北西路察访使曾布，请依邓润甫察访京东例，本路士人有行义为乡党所服，智识才武足备器使者以名闻，遣赴闕；如有可采，即隨能录用。

从之。

知酸枣县秘书丞王正辞巡检，內殿承制郭千並冲替。

坐违法令保丁置衣装也。

癸卯，詔以旱避正殿，减常膳。

甲辰，王韶奏，已领兵自秦州入熙州。

上深怪韶轻易，王安石曰：「韶此行不为轻易，西贼\在马衔山外，木征在洮西寧河寨左右，韶日行秦、熙境內，若贼\入，须有烽火斥堠，安能近韶，若防刺客之类，即五百人不为少。

况又沿路城寨所收兵五六千人，何所惧而不进？」因言唐太宗与頡利语事，上曰：「太宗有兵隨其后至。

」安石曰：「韶去贼\远，又已集兵通远，臣窃以为无可虑者。

韶昨与臣书，已进呈欲扼要害勿与战，须其人心离溃乃要而击之。

且欲以修常訶诺城致贼\，皆不为失计。

兼累书及累奏，皆言持重，必不肯率易取败。

」上令安石作书戒韶，安石谓不须如此。

先是，上言韶若入熙州坚守为得计，安石曰：「恐韶不得坚守，必择要害地据而扼之，候其师老人飢，然后討击，乃为得计。

」已而韶报安石书，所计悉与安石同。

乙巳，白虹贯日。

王安石言，提举编修三司敕式成四百卷，乞缮写付三司等处。

从之。

新提点秦凤等路刑狱郑民宪言：「奉詔同熙河路经略司相度借助应募弓箭手、买种粮、牛具、造屋及今夏耕种。

乞带审官西院主簿舒亶往。

」从之。

亶，慈溪人也。

前为临海县尉，负山濒海，民剽悍成俗，有使酒逐其叔父之妻至前者，亶命执之，不服，即断其首，投檄去。

王安石闻而异之，欲召用，会丁父忧，服闋，乃除审官西院主簿。

十一月七日，民宪以营田图入对。

荆湖北路察访章惇言，邵州新化县已建学，乞下转运\司给水田二百亩为学田。

从之。

詔：「役钱每千別纳头子五钱，其旧於役人圆融工费修官舍，作什器，夫力輦载之类，並用此钱，不足，即用情轻赎铜钱。

輒圆融者，以违制论，不以去官赦原。

」先是，凡公家之费有敷于民间者，谓之「圆融」，多寡之数【五】，或出临时，污吏乘之以为奸，其习弊所从来久。

至是，始悉禁焉。

上患修河北守备而北敌疑，以问辅臣。

王安石曰：「明告其使，北朝屡违誓书要求，南朝於誓书未尝小有违也。

今北朝又遣使生事，即南朝不免须修守备，修守备，缘不敢保北朝信义故耳。

若南朝固不肯违誓书，先起事端，如此，则彼亦或当知自反。

」上以为然。

丙午，太子中允、崇文院校书黎侁为馆阁校勘【六】；权三司使曾布上熙寧新编大宗正司敕，詔付本司施行。

知諫院邓润甫言：「御史黄履近罢台职，中外之论，皆以为履言事有所不合，既而传闻履因求对【七】，恳辞台职。

且引马援戒兄子之言曰『吾欲汝曹闻人过失，如闻父母之名』，以此不敢安职。

臣恐內外大小之臣，皆务为持循拱嘿而不言人过，如此，四海之人当有受其弊者。

惟陛下稽之古人，折之义理，亟令履就职，且以明人臣事君之义。

」不报。

二月【八】二十三日，履免御史。

分遣使臣十人，诸路选募熙河暛用武艺高强军人，量增料钱，准备呼使。

如经一年愿復归本营者听，每路兵五百人。

既而，知雄州冯行己奏缘边州军乞不选募。

乃命除诸路兵中选者籍名以闻，未得輒遣外，河北、河东所募兵悉罢。

手詔：「累据广西经略司奏，探报交趾聚兵欲犯省地。

深虑边臣不量彼已轻出兵，远离城寨迎敌，宜速指挥苏缄，如蛮人敢直来侵犯邕州，仰按兵固守，无得贪功轻敌。

」

戊申，手詔：「河、洮、岷州为寇蕃部，多是胁从，若更討荡，是驱使附贼\。

本路兵力適足备內患，不復能及外寇。

今王韶已到熙州，大兵聚集，蕃部必各怀恐惧，令韶乘此气势，招抚蒐择强壮，济其粮食，授以方略，责令討贼\自暛。

若有功即厚酬赏，贵全兵力，兼收蕃部为用。

」从王安石之言也。

权许州观察推官李公义为卫尉寺丞，右侍禁李希杰不依名次指射差遣，三边借职王尹【九】枢密院与差遣，句容县令耿宪、开封府界提点司勾当公事邹极各堂除差遣。

並以用濬川杷【一○】铁龙爪疏濬汴河增深推恩也。

初，王安石请与公义改京官，上难之，第令转资，安石固请，乃有是命。

公义初见六年十一月八日，本志云：五年赏濬川之功，公义与堂除。

六年，王安石为上言用杷濬二股河及闭塞鱼肋河【一一】之利曰：「今诸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不輟工【一二】，虽二股河上流，可使行地中。

」上乃与公义改京官。

按公义改京官，乃七年三月十一日，本志係之六年，误也。

与公义堂除，实录亦不载。

詔诸军教阅，止令都总管司施行。

先是，詔五路自安抚使以下提举教阅诸军、义勇、保甲，岁取旨陞黜。

而知大名府韩絳言：「诸路安抚使尽兼都总管，训练乃其职事。

內提举诸军教阅逐时提振行遣，与诸军供报文字增至一倍，乞教阅诸军责总管司外，义勇等事即依今处分。

」故有是詔。

当并入二月十一日。

秦凤等路都转运\使蔡延庆言，今经略司已兼制置粮草，其军须司，乞行减罢，所贵事理归一，州县易於承稟。

从之。

詔梓夔路察访熊本体问戎、瀘、黎、雅间夷人战马，如何设法可买及逐年买数以闻。

要见本后如何具奏【一三】。

庚戌，屯田员外郎、权发遣提点开封府界诸县镇公事□审礼，勾当公事大理寺丞张景温，殿中丞、前权发遣提点开封府界诸县镇公事刘淑，各减磨勘二年。

並以引见开封等县新教保甲也。

神宗宝训：五年，王安石言：「□审理近巡按保甲上番人还，言人多愿且留上番，其较艺得钱多者极歆艳，习学事艺至忘寢食。

」上曰：「法当如此。

太祖诸营战有功，乃令闔营增俸，此人所以乐战也。

今虎翼一营，例给五百料钱，人何所劝。

」安石曰：「曩者，非但军人，至於士大夫亦各自计资级，若稍稽留，即生觖望。

及陛下稍分別才否黜陟，不復尽用资序，士大夫乃始粗知有劝。

」已附五年十二月三日。

赐知岷州高遵裕子士充同进士出身。

士充管押蕃部赴闕，詔试出身，而遵裕言寓通远军极塞，乏人照管，乞候边事寧息，遣赴试。

遂特赐之，仍令乘驛亟还。

詔：熙河死事官亲属欲归乡者，除孝赠外，大使臣【一四】以上给路费钱一百五十千，小使臣百千，差使、殿侍五十千，其该说不尽者比类支给。

以旱遣官分祷\京城、畿內诸祠，其五岳、四瀆並委长吏致祭，仍令诸路监司检察巡按所部淹延枝蔓刑狱、审刑大理未断公事，疾速结绝以闻。

两浙察访沈括言：「两浙上供帛年额九十八万，民间赔备甚多。

后来发运\司以移用财货为名，復增两浙预买紬绢十二万【一五】，乞罢之以宽民力。

」从之。

仍令两浙提点刑狱司根究配买因依，劾罪以闻【一六】。

詔两浙、淮南、河北、京东西、陕西等路灾伤州军逋负官物，权停催理。

又詔：「闻镇、定州民有拆卖屋木以纳免役钱者，令安抚、转运\、提举司体量，具实以闻。

」其后逐司奏，体量得诸县去秋旱灾，以故贫下户亦有拆屋卖钱以给己家粮及官中诸费者，非专为纳免役钱也。

王安石白上：「百姓卖屋纳役钱，臣不能保其无此。

缘以今之官吏行今之法，必多轻重不均之处，然论事有权，须考问从前差役卖屋纳役钱孰多孰少【一七】？即於役法利害灼然可见，在远或难遽见，但问郑、滑则天下事理可知矣。

」

上又批问安石，百姓为贷市易抵当所钱，多没产及枷錮者，安石对：「自置市易以来，有六户卖抵当纳欠钱，然四人以欠三司钱或以他事折欠故卖产。

有纳户教唆，令觽人並不须纳钱，且申展限，故送三司枷錮纳钱。

若请官钱不立供抵保法，即理不可行，若供抵当，即本备违欠出卖偿官；若不许出卖偿欠，即亦理不可行。

两年之间，而卖产偿欠及枷錮催欠，止於如此，乃无足怪。

今天下三年一郊，所放欠至一百余万贯，即其卖产偿欠及枷錮催理多少可知，然议者何以不言，陛下何以不怪而问之？」上曰：「人言卖产极多枷錮，乃至无人可监守。

」安石曰：「人言必知卖产主名及见枷錮人所在，陛下何不宣示言者姓名，付所司推问？若实有之，市易司蔽匿不言，即罪固不可轻断，若实无此而妄言，不知陛下含容此人於政事何补？」上曰：「言市易扰人不便者觽，不知何故致令如此？」安石曰：「文彦博之徒，言朝廷不合言利，此乃为臣而发。

其余左右近习诬罔市易，即以吕嘉问首公奉法，与內藏库、內东门司、都知、押班、御药爭曲直，其事皆经论奏。

又嘉问每事欲尽理，与三司、开封府屡爭职事，虽未尝不直，然觽怨由此起。

向时有言市易赊物后抵当纳欠不足，乃令私下买所赊人物者偿欠。

及根究，乃是三司赊糶糯米【一八】，如此追逮，直至河北、京西。

若市易但有如此一事，必无不上闻之理。

今三司如此，陛下亦闻之乎？不知陛下何故乃不闻此，而但闻市易扰人？此无他由，凭附近习与不凭附近习故也。

今人臣皆凭附近习，然后免责，一与近习忤，即吹毛求疵，无所措手足，臣恐治世无此事。

」

壬子，上问辅臣曰：「闻汎使来，人甚恐，如何？」王安石曰：「汎使来，不知人何故恐，但不逞多口之人，因此妄说尔。

」上曰：「王陶言：『大旱，又汎使来，人惶扰，必致大乱。

』」安石曰：「乱亦何难致，若人主失计，则天下大乱矣。

人主苟无失计，徒以旱故遂大乱，即无此理。

」冯京曰：「大旱盗贼\起，何为而不乱？」安石曰：「君子在位，若旱而不能除盗贼\，亦无此理。

但恐陛下所任，未尽君子而已。

」

詔见留秦州蕃官瞎□叱等，令王中正等常切安存照管。

癸丑，髃臣上表请御正殿，復常膳，詔不许。

表三上，犹不许。

是日，上谓辅臣曰：「成都且休置市易务，如何？」王安石曰：「已遣李杞相度，埙其还，不置亦无伤。

」上曰：「若不置更相度，即蜀人必致惊扰。

」安石曰：「不知置市易有何惊扰？骮但相度，因何惊扰？」上曰：「天旱民饥，欲且省事。

」安石曰：「若因天旱人饥，便废修政事，恐无此理。

臣初固言成都市易必致异论。

今市易近在闕门之內，然谗诉日出，若於万里之外置务，即异论必更多。

当此时，陛下便令不相度即已，今既遣使相度，乃忧蜀人惊扰为变而罢，此岂不为四方有识所笑，以为朝廷临事忧怯如此。

」上乃已。

日录二月二十三日安石云，如未能无疑，即不如勿遣李杞。

凡四五行，今并附此不重出。

四月五日罢相度市易。

上问安石：「纳免行钱如何？或云提汤缾人亦令出钱，有之乎？」安石曰：「若有之，必经中书指挥，中书实无此文字。

」冯京曰：「闻后来如此细碎事都罢矣。

」安石曰：「冯京同僉书中书文字，皆所亲见，如何却言闻？不知先来如何细碎收钱？后来如何都罢？若据臣所见，即从初措置如此，非后来方不收细碎事，不知冯京何所凭据有此奏对？其言『提汤缾亦令出钱』必有人【一九】，陛下何故不宣示，付所司考实？陛下观诗书所载，岂有函容小人诞妄都不考实而能治者？不惟诗书如此，律上书『诈不实，徒二年』，日奏亦是。

所以如此，人主当爱日故也。

寸阴可惜，乃以听小人诞妄之故弃日，臣诚\为陛下惜之！陛下治身比尧、舜，实无所愧，臣诚\无復可以论諫，至於难任人，疾谗说，即与尧、舜实异。

如市易司非吕嘉问，孰敢守法不避左右近习！非臣，孰敢为嘉问辨明以忤近习！且市易事亦颇为劳费精神，正以不欲背负所学，为天下立法故也。

若每每忤圣意【二○】，而又召致近习谗毁，乃作扰害百姓之事，不知臣欲以此何为【二一】？以为名则不善，以为利则无获。

陛下试察臣所以区区为此者何意？」上曰：「何故士大夫言不便者甚觽？」安石曰：「士大夫或不快朝廷政事，或与近习相为表裏。

今大小之臣，与近习相表裏者极有，陛下不察尔。

自古未有令近习如此，而能兴起治功者。

陛下欲知近习之害政不难，但观朝廷小大之臣以不敢犯义之故，不避近习者能有几人？若使异时在廷之臣皆莫敢忤近习，表裏架合，更相庇覆以欺陛下，臣恐致乱不难也。

」

甲寅，赐龙图阁直学士、秦凤等路都转运\使蔡延庆詔奖諭。

初，王韶自熙州入朝，延庆权领州事，会元夕张灯，西贼\乘间伏兵北关下，遣贺英等二十九人偽来请降，与木征先遣刺事人王遂等合谋\，將举火为內应。

延庆覘知，斩首以儬，北关伏兵惶扰遁去。

事闻，故有是命。

詔殿侍、散直充指使、巡检及缘边把托及七年，教押军队及十年，委官吏保明，牒殿前司磨勘，奏转三班差使。

詔三司以发运\蕃息到钱物於合属处別项封桩，以备朝廷移用。

判司农寺吕惠卿言：「本寺主行常平、农田水利、差役、保甲之法，而官吏推行多违法意，及元法措置未尽，欲榜諭官吏、诸色人陈述。

其官司违法事，並从本寺按察。

」从之。

七月二十七日惠卿又有申请，大抵类此。

魏泰东轩录云：熙寧已来，凡近臣有夙望者【二二】，同列忌其进用，多求瑕累以沮之，百端挑动，以惑上听。

曾子宣罢司农也，吕吉甫代之，遽乞令天下言司农未尽未便之事。

张粹明罢司农【二三】，舒亶代之，则纳丞、簿言【二四】，不了事件甚觽。

又河北、陕西、河东为帅者，各务矜功徼进，往往暴摘边事，污蔑邻帅，得罪，则边功在己也。

此风久矣，而熙寧、元丰最为甚也。

三年五月十七日，惠卿判司农，今年二月一日，兼判司农。

记闻：苏□【二五】云曾布改助役为免役，吕惠卿大恨之。

当考。

食货志云：司农言：「始议出钱助民执役，今悉募充，请改助役为免役。

」制可。

係之邓綰劾李瑜前，恐志误。

已附三年九月八日，当徐考。

乙卯，太子中允、崇文院校书、检正中书户房公事张鍔【二六】直集贤院，仍升一任。

縉云县尉、制置涇原秦凤路军马粮草司勾当公事郭逢原循一资，仍堂除差遣。

供备库副使贾显、內殿承制张济各升一任。

以编修三司暣令及诸司库务岁计条例成也。

太常博士、检正中书礼房公事向宗儒，太常丞、集贤校理、检正中书吏房公事蒲宗孟减磨勘二年，黄巖县主簿、崇文院校书曾肇循一资。

宗儒以编修大宗正司敕、宗孟以八路暣、肇以將作监暣成也。

詔三司以永兴军等路所铸折二钱十万緡付秦凤等路转运\司，备熙河支用。

四年三月十四日当

权三司使曾布、判司农寺吕惠卿言：「臣等出使河北，看详边储【二七】，仰给便糴，自来措置无术，胥吏专斗，厚取贿赂，而又官闕见钱及时收糴。

若朝廷借以一年糴本，明给吏禄，绳以重法，其糴官亦以所糴石斗次第给赏，於事为便。

乞与本路当职官司详定条约以闻。

」从之。

詔澶、卫二州，自今如河北饥民流移过河，月具数以闻。

丙辰，辽主遣林牙兴復军节度使萧禧来致书，见于崇政殿。

书曰：「爰自累朝而下，讲好以来，互守成规，务敦夙契。

虽境分二国，克保於驩和；而义若一家，共思於悠永【二八】。

事如闻於违越【二九】，理惟至於敷陈【三○】。

其蔚、应、朔三州土田一带疆里，祗自早岁曾遣使人止於旧封，俾安铺舍，庶南北永標於定限，往来悉绝於奸徒。

洎览举申，輒有侵扰，於全属当朝地分，或营修戍垒，或存止居民，皆是守边之冗员，不顾睦邻之大体，妄图功赏，深越封陲。

今属省巡，遂令案视，备究端实，谅难寢停。

至於缕细之缘由，分白之事理，已具闻达，尽合拆移【三一】，既未见从，故宜伸报。

爰驰介驭，特致柔缄，远亮周隆，幸希详审。

据侵入当界地里所起铺形之处，合差官员同共检照，早令毁撤，却於久来元定界至再安置外，其余边境更有生创事端，委差去使臣到日，一就理会。

如此，则岂惟疆埸【三二】之內不见侵踰，兼於信誓之间且无违爽，兹实便稳，顓俟准依。

」

先是，执政多以为萧禧来，必復求关南地。

王安石曰：「敌情诚\难知。

然契丹果如此，非得计，恐不至此。

此不过以我用兵於他夷，或渐见轻侮，故生事遣使，示存旧態而已。

既示存旧態而已，则必不敢大段非理干求，亦虑激成我怒，別致衅隙也。

」禧书未拆【三三】，上犹以为疑，安石谓必无它，或是爭河东疆界耳。

及拆书果然，上諭禧曰：「此细事，疆吏可了，何须遣使？待令一职官往彼计会，北朝一职官对定，如何？」禧曰：「圣旨如此即不错。

」上问禧復有何事？禧言：「雄州展托关城，违誓书。

」上曰：「誓书但云不得创筑城池，未尝禁展托，然此亦细事，要令拆去亦可。

」禧曰：「北朝只欲南朝久远不违誓书。

」上曰：「若北朝能长保盟好，极为美事。

」又问禧復有何事？禧曰：「无他事也。

」此据王安石日录【三四】，乃萧禧初对时事，实录於禧辞日方书之，未知孰是，今两存，俟考实，削一处。

据苏辙龙川略志【三五】，则禧初至时，上既面諭之矣。

事见八年正月二十二日。

张方平墓志云：萧禧至，以河东疆事为辞，上復以问公，公曰：「嘉祐二年，敌使萧扈尝言之，朝廷討论之详，命馆伴王洙詰之，扈不能对。

录其条目付扈以归。

」因以賋上之。

禧当辞，偃蹇臥驛中不起，执政未知为言，公班次二府，因朝，谓枢密使□充曰：「禧不即行，使主者日致馈而勿问，且使边吏以其故檄敌中可也。

」充奏用其说，禧即日行。

按方平六年十二月知陈州，七年十月徙南京过闕，萧禧初来，方平盖未尝在朝也。

恐墓誌误，或指禧再来时则可。

上批：「方农事时，秦凤路多起义勇以妨田作。

將来谷价踊贵，边粮愈难计置，可指挥张詵如自京差发兵马至本路，即先放散义勇令归。

」詔河北、河东、陕西、京东西、淮南路转运\司具辖下已得雨州军以闻。

朱史以此事小削去，是未知春秋「閔雨」之义也，今復存之。

戊午，詔工部员外郎、集贤殿修撰、检正中书五房公事李承之缀中书省班，立起居舍人下。

又詔开封府今日以前见欠丝铜钱，並除之。

王安石因辨市易事言「自熙寧五年至今罚铜者，凡千数百人，开封府不能催纳了当，又不依条矜放，极为扰人」故也。

权河北西路转运\使【三六】刘航言，自冬以来颇愆雨雪，乞遣中使於曲阳大茂山真人洞投龙以祷\，从之。

两浙路察访沈括言：「泗州都盐务免纳船户，而以官盐等第敷配，并给歷抑配居民、寺观，违法。

」詔淮南东路转运\提举盐事司根治以闻。

后实有抑配状，而官已罢去，获免。

手詔：「闻齐、鄆等州比多盗贼\，转运\、提刑司並不具奏闻。

可令速体量督责捕盗官严行追捕，其闕食人户亦多方谋\所以賑济之。

」新本以事小削去，今从朱本。

先是，上批问王安石：「取免行钱太重，人情咨怨，至出不逊之言，卿还闻否？」是日，安石与辅臣皆对，欲留身白上，会进呈取索免行文字，上又具道所闻。

安石曰：「前御史盛陶亦言【三七】，此臣曾奏请令陶计会市易司，召免行人户问其情。

愿，即令出钱；若不愿，即令依旧供行。

如此则不须更听浮说。

」上言：「如此问不得，见说匹帛行旧有手下抱縕角人，今亦尽收入行。

」安石曰：「此事臣所未曾勘会，恐未必有也。

法固有不及处，须因事修改，乃全无害。

若果有害，惟当立法限定钱数，不许更增足矣。

」上曰：「市易，如米麦之类能平价便民，固好；其他细微须害细民，缘市易务既零卖，即民间零卖不得。

」安石曰：「此事亦不然，细民必资於大姓，大姓取利厚，故细民收利薄，今官收利薄【三八】，即细民自得利，岂有害细民之理。

」上曰：「近臣以至后族无不言不便，何也？两宫乃至泣下，忧京师乱起，以为天旱更失人心如此。

」安石曰：「近臣不知谁为悉力？朝廷有所闻，必考覆事实，欲以开陛下聪明者，但听诸不逞所说即以上闻耳。

且其用意多，端在陛下聪明考察，陛下但明示姓名付中书，令对定虚实，即人自莫敢妄言，陛下所闻皆是实事。

如其不然，即日昃坐朝，但为崇长欺谩，令政事日坏有何补！如后族即向经自来影占行人，因催行免行新法，遂依条收入。

经尝以牒理会，不见听从。

又曹佾赊买人木植不还钱。

太后殿內勾当修曹佾宅，內臣却偽作曹佾宅干当人状云，被市易强买，已定下木植。

及勾到客人，乃云但有曹侍中已赊买过木植不还钱，即无曹侍中已定木植，却卖与市易司。

吕嘉问具此牒送开封府勾曹佾干当人，乃云元不曾过状。

根究得此状，乃是太皇太后閤臣偽作姓名过状，诬告市易司官员，开封府但牒市易司照会而已，元不曾行遣此內臣等罪过。

陛下试观此两事，即后族何缘不结造语言？吕嘉问典领市易司，与开封、三司据法爭职事，三司、开封皆所不悦。

又以职事犯忤都知、押班、御药非一事，陛下试思吕嘉问如此何意？若为身计即大不便，但顾礼、义、廉、鯭，不欲以利疚於回邪故也。

果其用心如此，不知何故却欺罔朝廷，专以害人为事？且既与內外觽人乖违如此，不知如何却作得欺罔事？凡作欺罔，即先须交结陛下左右，外缔朋党，然后能遏塞人论议，不知如吕嘉问所为，能遏塞人论议否？」冯京曰：「行人初闻人说不投状有罪，便爭投状，后来见投状出钱细碎，却多不收。

」安石曰：「冯京所言非人情，京师行人尽狡猾者，如何並不计经久利害，但闻人说遂爭投状乎？」京曰：「人皆如此言。

」安石曰：「凡士大夫不逞，以冯京为归，故冯京独闻此言，臣未尝闻此言也。

」上曰：「见说中书亦尝案问市易事。

」安石曰：「案问非一，然终不见市易有违法害民事，所以奏对敢保任其无他。

」上曰：「出钱至少者可放。

」安石曰：「若一一根究见人情便否？然后陛下特蠲除下户，岂非人所甚愿者。

」上曰：「善。

」觽退，安石独进曰：「陛下左右前后殊无亲臣，不知不顾利害肯为陛下尽言情实以补陛下聪明者为谁？」上曰：「如此人诚\难得。

」安石曰：「如此人诚\难得，陛下果好信，即人孰不欲用情为善；陛下不好信，即虽忠信之人亦且隨时暂易，又况素行浅\薄者。

」因言：「李宪庇景思立数有大罪，陛下不治；皮公弼交结內臣，开河无状，得罪甚薄。

」又言：「三司、开封府於近习事，輒挠法容之，故不为近习所譖，免谴怒。

然则陛下喜怒赏丝不以圣心为主，惟左右小人是从，如此何由兴起治道？唐二百年危乱相承，岂有他故，但以左右近习扰政而已。

臣以衰晚之年，备位於此，若陛下但如此，即臣虽夙夜勤劳，何能有补？臣非私畏陛下左右议论，故出此言，诚\以害陛下国家大计故尔！若臣有罪，亦不待此辈敷陈，臣同列必不肯掩覆也。

臣自初得见陛下，即论奏以为小人有言不可信，但当一一考实，若欺罔即加之罪罚，然后天下情实毕陈於前。

臣之言，岂欲闭塞陛下聪明令人不敢言，但欲令人不敢妄言尔。

」

己未，祕书丞、集贤校理兼同修起居注章惇为起居舍人、知制誥。

惇坚辞至五六，上命改右正言充职。

都官员外郎、检正中书户房公事熊本为刑部员外郎、集贤殿修撰。

詔：「户绝庄产委开封府界提点刑狱司提辖，限两月召元佃及诸色人实封，投状承买。

逐司季具所卖，关提举司封桩，听司农寺移用，增助诸路常平本钱。

」

同知审官东院邓润甫，乞以京东十七州选官四员各分定专管勾方田。

今欲先差著作佐郎、知费县张鍔，前建昌军录事参军刘源分定州县，三年为一任。

从之。

旧纪於己未书：詔民田疆界不明，租赋不均，立方田法。

新纪亦於己未书立方田法。

案食货志，则方田始自五年八月矣，两纪皆误，已具五年八月末注。

四月二日、四日、六日，十月三日，当考。

先是，上欲赦以救旱灾，僉谓一岁三赦非宜。

是日，上復欲赦，王安石曰：「汤旱以六事自责，首曰『政不节歟』，若一岁三赦，即是政不节，非所以弭灾也。

」乃已。

王安石进呈市易改免行文字白上曰：「已令吕嘉问等具析如圣旨所諭事，仍乞陛下择可信內臣，令躬亲体问行户。

如有不同，即乞降付中书推见指实。

」且曰：「陛下昨宣諭两宫忧致乱，臣亦忧致乱。

然所忧致乱之由，乃与两宫所忧適异。

诗曰：『乱之初生，僭始既涵。

』臣之所忧乃在於此，陛下试思诗书之言不知可信否【三九】？如不可信，即歷代不当尊而宝之，开设学校以教人，孔子亦不当庙食。

如其可信，即乱之生乃实在此。

齐威王三年不治国事，一旦烹阿大夫，即举国莫敢不以情实应上，国遂治，兵遂强。

僭之生乱弱，信之生治彊，如此，愿陛下熟计。

」上欲减省行人所纳免行钱，安石曰：「下户已自减省不少，若更减省，不知却令何人出钱给吏禄？」上令除吏禄钱外减省，安石曰：「如此固善，然谓免行钱非人愿、扰人，即非事实。

」上曰：「京师人素优幸，分外优饶之亦不妨。

」安石曰：「如此，即是陛下聪明为左右所蔽，实未知京城百姓疾苦。

臣曾雇一洗濯妇人，自言有儿能作饼，缘行例重，无钱赔费，开张不得。

未出免行以前，大抵如此，其为官司困扰百端，陛下乃以为优幸，今尽为除去。

如此事却赋吏禄，禁以重法，令不得横扰，乃反为不如未立法以前，盖陛下为左右所蔽，故有所不察尔。

」陈瓘论曰：京师者，万国之本也。

吕嘉问欲取免行钱，以扰京师之民，神考欲减省之，以安京师，而安石对曰：「如此，则是陛下聪明为左右所蔽，实未知百姓疾苦。

」夫优饶京师，而谓之不知百姓疾苦者何哉？唐德宗不恤京师之民，陆贄先事进言曰：「聚敛之法，轂下尤严，贵而不见优，近而不见异，其为愤戚，又甚诸方。

诛求转繁，庶类恐惧，兴废无已，髃情动摇，朝野囂然，而京邑关辅不寧矣。

」呜呼！唐有贤臣，而德宗不能听，神考有圣训，而安石不肯顺，可为流涕也已。

上又患置官多费用，安石曰：「凡创置官，皆须度可以省费兴治乃创置，如將作监即但用诸置局处食钱，已足养创置官，而所省诸费固不胜数。

如帐司即一岁磨勘出隱陷官物，少亦数倍，其他置官类此，岂得为冗。

」上曰：「即如此，何故财用不足？若言兵多，则今日兵比庆历中为极少。

」安石曰：「陛下必欲财用足，须理财，若理财，即须断而不惑，不为左右小人异论所移，乃可以有为。

」上曰：「古者什一而税足矣，今取财百端，不可为少。

」安石曰：「古非特什一之税而已，市有泉府之官，山林、川泽有虞衡之官，其絘布、总布、质布、廛布之类甚觽。

关市有征，而货有不由关者，举其货，罚其人。

古之取财，亦岂但什一而已。

今之税，亦非重於先王之时，但不均，又兼并为患耳。

」陈瓘论曰：神考曰：「古者什一而税足矣。

」安石对曰：「古非特什一而已。

」其对如此，为必须理财故也。

必须理财，乃熙寧元年语也，为政七年，尚守此语！而神考反復折难，稽什一之法，以百姓不足为虑，以取民百端为戒。

臣著之，以见神考爱民之本意，而又於理财论其本末。

庚申，詔河东、永兴、秦凤等路管勾常平官，遇有闕，依河北路提举司奏举。

上批：「熙河路经略使王韶见领兵在外，闻折博务官见权知州，可令秦凤等路都转运\使蔡延庆且权州事。

已差通判亦速令赴任。

自今如知州领兵在外，並令监司官权管。

」

詔：「京城门外草市百姓亦排保甲，闻多是城裏居民逐利去来，今为保伍，人情非所便安，况又不习武艺，排之亦无所用，可速罢之。

」

詔：「荆湖、川、广近边州军保丁，候教成即免籍，定土丁。

其余州军土丁，並依旧人数注籍教阅。

」赐永兴军等路转运\司所铸折二钱十万緡，以备夏糴、冬衣、郊赏等费。

六年十月二十三日。

赐岷州修城防托禁军特支钱有差。

辛酉，詔翰林学士承旨韩维、知开封府孙永据详定行户利害所供行户投行事，追集行人体问，诣实利害以闻。

於是王安石以吕嘉问等具析条件并案牘进呈，曰：「此皆百姓情愿，不如人言致咨怨也。

」上曰：「韩维极言此不便，且云，虽取得案牘看详亦无补。

」安石曰：「维既有此言，欲差孙永同维集觽行体问。

」上从之。

前此嘉问等尽括行户，细碎无所遗。

已而有詔详定所更勿遣人体问，自贫下行特减钱一万緡。

维等言：「方集觽行体问利害，全系纳钱多寡，须埙臣等见得的確，合减分数，別降指挥。

今如此，则是吕嘉问等所定有得而臣等所言为不足信，伏乞改命可信之人，使毕其事。

」詔维等依前降指挥，速体问结绝。

初，议者多谓朝廷既知行役之弊，当即罢省，不可更令出钱。

而详定所奏：「朝廷所以许民间输直免行者，盖人情无不欲安居乐业而厌於追扰，若一切罢去，则无人祗应。

又公人禄廩素薄，不免有求於行人，非重法不能禁。

以薄俸申重法，则法有时而不行；县官为给，则三司经费无穷【四○】。

今取於民薄，而公人各知自重，不敢冒法，此所以使上下交济，臣等推行之本意也。

议者乃谓既知行役重，当为除去，不可敛钱。

此殆不然，民未尝不畏吏，方其以行役触罪苦，虽欲出钱，亦不可得。

今公人之禄可谓厚矣，然窃闻未比昔日於民间所得之半。

今本司收免行钱，计所入，尚不足以偿朝廷因行户事增录行仓法处料钱，则不惟公人不得如向来诛求之半，而民间所出又未及增禄之半。

以此推穷，孰便孰不便，较然可见。

今略具司录司、左右军巡院、杂卖场、左藏库、內藏库、內香药库、內东门司上项八处公人，係自来於行户及请纳人处乞取钱物。

今朝廷先以坊场、市例钱禄吏，於见在免行钱拨还外，已少二千八百余贯【四一】，今又蒙朝廷减放钱一万緡，计每岁亏官一万二千八百余贯。

若其余三司、开封府并在京百司乞取行人钱物，犹不在此，可见民间所输不多矣。

」

奏至，詔令送体问所。

体问所寻奏称，糠米等行乞不纳钱，依旧祗应。

而详定所奏，以为昨米行有当旬头曹贇者，以须索糯米五百石不能供，至雉经以死。

又言：「臣等窃知近日体问所勾集行人，內有言情愿祗应。

议者乃谓行人既欲祗应仍旧，则从前不愿纳钱可知。

此又不然，缘本所未置局立法以前，三司等处未尽行仓法，虽杂买务未支一色见钱，官司置买公用及供家之物，承例行下时估【四二】，虽无添减，亦须逐旬供申。

又官物不限多少，並差行人看验，自免行后来买卖造作，不得下行看估，委自市司，如此之类甚多，无非自来骚扰。

今若许以官司依旧行仓法，除去自来烦扰却与免出钱，仍旧祗应，则行人孰不为便者，然恐非朝廷委维等体问之意。

」后卒罢维等议。

此段参取朱、墨二史并日录修定，吕嘉问【四三】等奏，有不通处，当求別本校正之。

新史全用墨史，一字不改易也。

三司言：「河北路有铜五十七万九千九百余斤，锡九千八百九十余斤，及市易务於榷场卖铜皆百万斤。

」詔河北西路转运\司相度，若以两路见在铜锡铸钱，即当何处置监，具利害比较本息以闻。

后詔卫州置黎阳监，岁铸钱三万五十緡【四四】。

三月十八日。

壬戌，命权判三司开拆司、太常少卿刘忱河东路商量地界，知忻州、礼宾使萧士元，检详枢密院兵房文字、祕书丞吕大忠，同商量地界。

纲要云：会其臣枢密副使萧素等於代州境上，共议之。

忱子襄州司户参军唐老隨行，书写机宜文字。

大忠言：「窃闻敌主孱懦，朔、应诸州久不知兵，习以畏战。

可遣谍者游说，以挠其谋\，迁延数年，缮我边计，因彼衅隙，乃可得志。

其余诸羌，可以传檄而定。

其合召募钱帛，乞下经略司应副，委臣称事优给。

如商量地界未定或敌使未至，乞臣以点检为名，因於河外召募。

」从之。

仍下河东转运\司支钱二千緡，如须金帛，於数內给。

邵氏闻见录云：熙寧七年春，契丹遣汎使萧禧来言，代北对境有侵地，请遣使同分画。

神宗许之，而难其人，执政议遣太常少卿、判三司开拆司刘忱为使。

忱对便殿曰：「臣受命以来，在枢府考核文据【四五】，未见本朝有尺寸侵敌地。

且雁门者古名限塞【四六】，虽跬步不可弃，奈何欲委五百里之疆以资敌乎！臣既辱使指，当以死拒之。

惟陛下主臣之言，幸甚。

」帝韙之。

忱出疆，帝手暣曰：「敌理屈则忿，卿姑如所欲与之。

」忱不奉詔。

以祕书丞吕大忠为副使，命下，大忠丁家艰，詔起復，未行，忱亦使回。

敌又遣萧禧来，帝开天章阁，召执政与忱、大忠同对资政殿，论难久之。

帝曰：「凡敌爭一事，尚不肯已，今两遣使，岂有中輟之理。

卿等为朝廷固惜疆境诚\是也，然何以弭患？」大忠进曰：「彼遣使相来，即与代北之地，若万一有使魏王英弼者来求关南之地，则如何？」帝曰：「卿是何言也！」大忠曰：「陛下既以臣言为不然【四七】，今代北安可启其渐。

」忱曰：「大忠之言，社稷大计，愿陛下熟思之。

」执政皆知不可夺，罢忱为三司盐铁判官，大忠乞终丧制。

大忠事，国史略有之，忱事，绝无闻，当考。

王韶言：「河州近城川地招汉弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，每寨三、五指挥，以二百五十人为额，人给地一顷，蕃官两顷，大蕃官三顷。

仍募汉弓箭手等为甲头，候招及人数，补节级人员【四八】与蕃官同管勾。

自来出军，多为汉兵盗杀蕃兵以为首功，今蕃兵各愿於左耳前刺『蕃兵』字。

」从之。

元祐元年三月二十八日，罢提举熙河等弓箭营田蕃部司。

初，吕嘉问以户部判官提举市易务，挟王安石势，陵慢三司使薛向，且数言向沮害市易事，安石信之。

其实向於嘉问未尝敢与之校曲直，凡牙侩市井之人有敢与市易爭买卖者，一切循其意，小则笞责，大则编管。

嘉问自知不直，虑间己，故先以沮害加之，使其言不信於安石。

市易本隶三司，而嘉问气燄日盛，三司固多出其下。

及曾布代向为三司使，素知嘉问骄恣，怀不能平，又闻上数以市易苛细詰责中书，意欲有所更张，未得间也。

是月丁巳，上夜降手札赐布曰：「闻市易务日近收买货物，有违朝廷元初立法本意，颇妨细民经营，觽语諠譁，不以为便，致有出不逊语者，卿必知之，可详具奏。

」布先受命察访河北，辟魏继宗为察访司指使，继宗实监市易务，嘉问自初建议以至其后增损措置，莫不与闻。

布因召继宗问之，继宗愤惋自陈，以谓市易主者榷固掊克，皆不如初议，都邑之人不胜其怨。

布遂携继宗见安石，具言曲折，安石责继宗曰：「事诚\如此，何故未尝以告安石？」继宗曰：「提举日在相公左右，何敢及此。

」提举，谓嘉问也。

安石默然。

布谓安石曰：「布翌日当对，欲悉以此白上。

」安石诺之。

辛酉，布对于崇政殿，具奏所闻于继宗者【四九】，曰：「嘉问等务多收息以干赏，凡商旅所有，必卖於市易，或市肆所无【五○】，必买于市易。

而本务率皆贱买贵卖，重入轻出，广收贏余，诚\如继宗所言，则是挟官府而为兼并之事也。

」上览之矍然，喜见於色，问布曰：「王安石知否？」又问：「安石以为如何？」布皆对以实，且言：「事未经覆案，未见虚实。

」上曰：「朕久已闻之，虽未经覆案，思过半矣。

」諭布姑留札子於榻后。

布又言：「所召问行人，往往涕咽，陛下以久旱焦劳，诚\垂意於此，足以致雨。

」上曰：「必欲考见实状，非卿莫可。

」布曰：「臣虽罢软，不敢不尽力。

」上曰：「如此，则却取札子付中书。

」

布始得对，方待次，安石先奏事，上谓安石曰：「曾布言市易不便，知否？」安石曰：「知之。

」上曰：「布言如何？」安石曰：「布今上殿，必自言。

」遂留身白上：「市易事，臣每日考察，恐不致如言者，陛下但勿仓卒，容臣一一推究，陛下更加覆验，自见曲直。

若陛下为觽毁所摇，临事仓卒，即上下协力，承望为欺，恐致忠良受枉。

」上曰：「布言此，何故？」安石曰：「布与嘉问不相足，爭互牒事亦可见。

」上曰：「布或缘与卿素亲厚，故如此。

」安石曰：「臣不敢逆料人情，但依实考验事情，要见曲直而已。

」因言：「备位久无补时事，不能令风俗忠厚，幸陛下早改命，臣久如此，必负陛下寄託。

」布所言既送中书，是夜上批问安石：「恐嘉问实欺罔，非布私忿移怒【五一】。

」安石具奏，明其不然。

於是有詔令布与吕惠卿同根究市易务不便事，诣实以闻。

大抵安石意主嘉问，不以布所言为是，故使惠卿居其间也。

他日，安石又言：「乡者开封、祥符两县人三日拥门，求请常平钱不得，而朝廷之上方爭论抑配不已，陛下亦疑其事，乃即位之初也。

今陛下即位已久，言市易事乃復如此，足以观风俗之如故也。

」

刑部员外郎、集贤校理竇卞，太子中允、集贤校理兼史馆检討沈括，並同修起居注。

癸亥，辽使萧禧辞於崇政殿，上面諭：「蔚、应、朔三州地界，俟修职官与北朝职官就地头检视定夺。

雄州外罗城，乃嘉祐七年因旧修葺，元计六十余万工，至今已十三年，纔修五万余工，即非创筑城隍，有违誓书，又非近年事也。

北朝既不欲如此，今示敦和好，更不令接续增修。

白沟馆驛亦俟差人检视，如有创盖楼子箭窗等，並令拆去，创屯兵级並令抽回。

朝廷自来约束边臣不令生事【五二】，如昨来赵用擅入，全属北朝地分，雄州职官十余人並已停降。

今来郭庠侵入，全属南界地分，兼先放箭射伤巡人，理须应敌。

况北朝近差巡马，已是创生事端。

其郭庠事并其余细故，並循常例，別无违越，无可施行。

」禧奉詔而退。

投以报书曰：「辱迂使指，来貺函封，歷陈二国之和，有若一家之义。

固知邻宝，深执信符，独论边鄙之臣，尝越封陲之守【五三】，欲令移徙以復旧常。

窃惟两朝抚有万宇【五四】，岂重尺土之利，而轻累世之驩。

况经界之间，势形可指，方州之內，图籍具存，当遣官司，各加覆视。

倘事由夙昔，固难徇从，或诚\有侵踰，何□改正。

而又每戒疆吏，令遵誓言，所諭创生之事端，亦皆境候之细故。

已令还使具达本国【五五】，缅料英聪，洞垂照悉。

」翰林学士吕惠卿之辞也。

吕惠卿撰国书，此据密院时政记，惠卿集载此国书，「具达本国」下有「自今以还，凡此之类，只委守臣之移檄，免烦使节之交驰。

庶邦好之不渝，亦民疑之交释」六句，与此不同。

当是密院削去，其详见八年四月五日注。

吕惠卿家传：契丹遣汎使萧禧要求地界，傲慢无礼，当遣不辞，中书、枢密院议，欲移檄本国施行。

惠卿押赐筵，乃上疏曰：「切闻使臣此来，颇甚驁慢，朝廷有意督过之。

臣愚谓敌人讲和垂七十年，岁赐金帛以数十万计，虽违首足上下之义，犹得以大事小之权。

今陛下圣德光充，神武独运\，西覆洮、陇，南平荆蛮，彼以无事坐受数十万之赐於中国，则其势不能不震叠。

故因使人輒爭小事，示无所畏而为自安之谋\，其状可见矣。

为今之计，莫如一切置而不问，乃所以深制之之术也。

何以言之？汤之事葛也，无牺牲则遗之牛羊，无粢盛则使亳觽往为之耕，及其可征也，一举而葛服。

冒顿之平东胡也，求宝马则与宝马，求閼氏则与閼氏，东胡愈骄不为备，乃袭而灭之。

盖翕张胜败之势，有至于必然者，虽冒顿犹如此也。

今朝廷之於北敌，诚\不失旧好，不当无事而使之疑，苟有经营镇抚之心，不当先事而使之知，故臣以为一切置而不问。

伏惟陛下恢天地之量，法成汤之智，以朝廷中国之未治为忧，而不以契丹之未服为患，则圣人有不怒，一怒而安天下之民者此也。

」上赐手詔曰：「得卿奏论，方今朝廷当遇契丹之宜，悉如卿之言，深符朕意。

政臣欲令有司详数其傲慢之状，移檄敌中戒敕之，已令寢之矣。

」后数日对，上曰：「前日文彦博等坚欲檄契丹责其使者，朝廷方多事，岂宜如此，得卿来奏，助朕多矣。

」此据惠卿家传增入，当考。

彦博此时不预政事，答詔所问，又在八年四月，家传云云，必误。

甲子，兵部郎中、天章阁待制韩縝假龙图阁直学士、给事中，为回谢辽国使。

遣检正中书户房公事张諤减定在京诸门税额。

司马光记闻云：郑侠言，新制使选人监京城门【五六】，民所賚物，无细大皆征之。

使贫民愁怨。

此事当考。

去年十二月二十四日詔，合参照。

上批：「闻都下米麦踊贵，可令司农寺发京仓常平麦【五七】，不计元糴价，比在市见卖之直量减钱出糶。

」时米价斗钱百五十，已詔司农寺以常平米三十二万斛、三司米百九十万斛，平其价至斗百钱，至是又减十钱，益置官场出糶【五八】，民甚便之。

乙丑，詔中书曰：「朕涉道日浅\，晻于致治，政失厥中【五九】，以干阴阳之和。

乃自冬迄今，旱暵为虐，四海之內，被灾者广。

间詔有司，损常膳，避正殿，冀以塞责消变，歷月滋久【六○】，未蒙休应。

嗷嗷下民，大命近止，中夜以兴，震悸靡寧，永惟其咎，未知攸出。

意者朕之听纳不得於理歟？狱讼非其情歟？赋敛失其节歟？忠谋\讜言郁於上闻，而阿諛壅蔽以成其私者觽歟？何嘉气之久不效也？应中外文武臣僚，並许实封言朝政闕失，朕將亲览，考求其当，以辅政理。

三事大夫，其务悉心交儆，成朕志焉。

」翰林学士承旨韩维之辞也。

先是，维对延和殿，上曰：「久不雨，朕夙夜焦劳，奈何？」维曰：「陛下忧閔旱灾，损膳避殿，此乃举行故事，恐不足以应天变。

书曰：『惟先格王正厥事。

』愿陛下痛自责己，下詔广求直言，以开壅蔽；大发恩令，有所蠲放，以和人情【六一】。

」后数日又言：「近日畿內诸县，督索青苗钱甚急【六二】，往往鞭挞取足，至伐桑为薪以易钱货【六三】，旱灾之际，重罹此苦。

夫动甲兵，危士民，匱财用於荒夷之地，朝廷处之不疑【六四】，行之甚锐；至於蠲除租税，□裕逋负以救愁苦之良民，则迟迟而不肯发。

望陛下自奋英断行之，过而养人【六五】，犹愈於过而杀人也【六六】。

」復请对面论，上感悟，即命维草詔。

詔出，人情大悦。

维本传云：詔出，人情大悦，是日乃雨。

然实录不载是日雨，恐本传或有润饰，今不取。

本传又云【六七】，有旨根究市易、免行利害，权住方田，编排保甲，罢议东、西川市易。

按此詔未出，维已同孙永根究免行利害矣。

权住方田、保甲等，见四月二日，特不当就此并书。

会要三月六日有詔求直言，而实录无此【六八】，二十八日乃有此詔【六九】。

一月不应两詔，或会要误也。

知制誥王益柔言：「试將作监主簿麻皓年尝注孙、□二书及唐李靖对问，颇得古人意旨，兼自撰临机兵法，甚精当。

欲望许进所注书，或可採录，乞加试用。

」从之。

李靖兵法世无全书，略见於通典，今对问出於阮逸家，或云逸因杜氏益之也。

詔诸路安抚使司，许差机宜官【七○】出入提举训练义勇、保甲。

上批：「比来流民往京西者，经过京师，恐无资粮，或致饿殍，可相度賑济。

」中书言：「民既失业流移，道过京师，苟给以粮食，远近相传，来者不已，则难以周给，而近畿又未有兴工用觽之役以募之。

臣等以为莫若詔流民所往州郡，募其少壮者充役，疾病老幼者则计口给食。

」遂詔京西路监司官分定州军速检计，隨处当兴大小工役，募流民给钱粮兴修。

又詔：「河北、河东、京东西【七一】、荆湖、淮南、江南、福建、两浙、永兴、秦凤、梓州路灾伤州军，贼\盗罪至死者减死决配发募；赃及二千以上刺配广南牢城，不满二千刺配千里外牢城；强□不杀伤人，元谋\及下手人各依法【七二】，余刺配广南牢城。

非闕食饥民，自依常法。

令诸路转运\司体量辖下灾伤州军，因闕食而为盗者，依暣断遣，毋得下司，候丰熟日缴纳中书。

」

斩內殿直行王进、康得於班门。

本班长行长隨【七三】告其给假逃背为盗，鞠之得实也。

以隨为右侍禁。

王韶言：「是月甲寅，走马承受公事张佑齎暣字黄旗付本司，告諭熙河將士：『如能协力一心，用命破贼\，广有斩获，当比收復河州，倍加酬赏。

』士皆感奋，军声大振。

」李宪传云：河州见急，宪趣驰至军【七四】。

晨起帐中，张暣字黄旗告吏士曰：「此旗，上所赐也，视此以战，帝实临之。

」士爭奋用命。

按王韶所言，乃张佑齎至，不知与宪所张，为一为二。

曾布既受詔同吕惠卿根究市易事，或为布言：「中书每以不便事詰嘉问，嘉问未尝不巧为蔽欺，至於案牘往往藏匿改易，如不惩革此弊，虽根究无以见其实。

」布又闻嘉问已呼胥吏持案牘还私家隱藏更改，遂奏乞出牓以厚赏募告者。

明日，二十六日。

上批：「依奏付三司施行。

」布即牓嘉问所居。

又明日，二十七日。

惠卿至三司，召魏继宗及行人问状【七五】，无一有异辞者。

惠卿退，以继宗还官舍，詰布所以辟继宗为指使缘由，再三诱胁继宗，令诬布以增加所言。

继宗不从，反具以告布。

惠卿又遣弟温卿密造王安石言张牓事，且曰：「行人辞如一，不可不急治继宗，若继宗对语小差，则事必可变。

」而嘉问诉於安石尤切，安石欲夜收张榜，左右白以有御宝批，乃止。

是日，二十八日。

惠卿以急速公事求独对，布亦具继宗所告曲折以闻，并言：「惠卿所见不同，不可共事，乞別选官根究。

」未报，而中书建白，三司承內降当申中书覆奏取旨，乃擅出榜欲按治。

詔官吏特释罪，其元批依奏指挥更不施行，榜仍缴纳中书。

布论三司奏请御批，例不覆奏，且三司尝申知中书，虑无罪可放。

寻有詔如布请，惠卿等愈侧目矣。

注释【一】知虔州都官员外郎刘彞「虔」原作「处」，据下文及宋史卷三三四本传改。

【二】孙构「构」原作「桷」，据宋史卷三三一本传改。

【三】上又忧熙河城寨气势未相接「势」原作「道」，据阁本改。

【四】申提举司体量诣实「诣」原作「指」，据阁本改。

【五】多寡之数「寡」原作「募」，据阁本、活字本及宋会要食货六五之一四、六六之三七改。

【六】馆阁校勘「馆阁」原作「阁门」，据阁本改。

【七】履因求对「履」原作「上」，据阁本改。

【八】二月原作「三月」，据阁本、活字本及本书卷二五○熙寧七年二月辛卯条李燾注改。

【九】三边借职王尹按：宋低级武官有三班借职而无「三边借职」，疑此处「边」为「班」之误。

【一○】濬川杷「杷」原作「把」，据阁本、活字本及宋史卷九二河渠志、长编纪事本末卷七七濬汴河改。

【一一】闭塞鱼肋河「闭」原作「开」，据阁本及本书卷二四八熙寧六年十一月丁未李燾注改。

【一二】若不輟工「不」原作「下」，据阁本及宋史卷九二河渠志改。

【一三】要见本后如何具奏阁本「后」下有「来」字，於义较长。

【一四】大使臣原作「大臣使」，据阁本乙正。

【一五】復增两浙预买紬绢十二万「復」字原脱，据编年纲目卷一九及文义补。

【一六】劾罪以闻「劾」原作「效」，据阁本、活字本改。

【一七】须考问从前差役卖屋纳役钱孰多孰少长编纪事本末卷七○役法「屋」下有「赔填者与今卖屋」七字。

疑是。

【一八】赊糶糯米「糶」，疑为「糴」字之误。

【一九】其言提汤缾亦令出钱必有人「其」原作「且」，据长编纪事本末卷七二市易务改。

【二○】若每每忤圣意原脱一「每」字，据阁本及同上书补。

【二一】不知臣欲以此何为「此」字原脱，据同上书补。

【二二】凡近臣有夙望者「夙」原作「风」，据东轩录卷一○改。

【二三】张粹明罢司农同上书「农」下有「也」字。

按此句与上句「曾子宣罢司农也，吕吉甫代之」为並列句，疑脱「也」字。

【二四】则纳丞簿言「则」，同上书作「尽」；「簿」原作「薄」，据阁本及同上书改。

【二五】苏□司马光纪闻卷一六同。

按本书卷二一五熙寧三年九月乙未条李燾注引司马光日记作「苏袞」。

下同。

【二六】张鍔本卷甲子条作「张諤」。

【二七】看详边储「看」原作「考」，据阁本、活字本改。

【二八】共思於悠永「共」原作「若」，据阁本及宋会要蕃夷二之二二、治蹟统类卷一六神宗朝议契丹地界、契丹国志卷二○改。

【二九】事如闻於违越「闻」原作「间」，据同上三书改。

【三○】理惟至於敷陈「惟」，同上三书作「蕒」。

【三一】尽合拆移「拆」原作「折」，据上引宋会要及治蹟统类改。

【三二】疆埸「埸」原作「场」，据阁本及上引宋会要及契丹国志卷二○改。

【三三】禧书未拆「拆」原作「折」，据阁本、活字本改。

下同。

【三四】日录原作「目录」，据阁本改。

【三五】龙川略志「略」原作「別」。

按下文「禧初至时，上既面諭之矣」两句，乃龙川略志卷四契丹来议和亲中语，故据改。

【三六】转运\使「使」原作「司」，据阁本、活字本改。

【三七】前御史盛陶亦言「言」原作「然」，据阁本、活字本改。

【三八】今官收利薄「今」原作「令」，据阁本改。

【三九】不知可信否「否」字原脱，据阁本及文义补。

【四○】县官为给则三司经费无穷宋史卷三五五吕嘉问传，「给」下有「事」字，「无穷」作「有限」。

【四一】已少二千八百余贯「贯」字原脱，据阁本补。

【四二】承例行下时估据下文「自免行后来买卖造作，不得下行看估」句，疑此处「行下」二字为倒文。

【四三】吕嘉问「吕」原作「召」，据阁本改。

【四四】岁铸钱三万五十緡「十」，阁本作「千」。

【四五】在枢府考核文据「枢」下原衍「密」字，据邵氏闻见前录卷四、治蹟统类卷一六神宗朝议契丹地界刪。

又同上二书，「核」作「校」。

【四六】且雁门者古名限塞「者」字与「限」字原脱，据同上二书补。

【四七】陛下既以臣言为不然「不」字原脱，据同上二书补。

【四八】补节级人员「节级」二字原脱，据宋史卷一九○兵志，宋会要兵四之七、食货二之四补。

【四九】具奏所闻于继宗者「具」原作「且」，据阁本及治蹟统类卷二二熙寧元祐议论市易、长编纪事本末卷七二市易务改。

【五○】或市肆所无「市」上原衍「非」字，据宋史卷一八六食货志、宋会要食货三七之一九刪。

【五一】非布私忿移怒「私」原作「沿」，据阁本及长编纪事本末卷七二市易务改。

【五二】朝廷自来约束边臣不令生事「自」原作「己」，据宋会要蕃夷二之二三、治蹟统类卷一六神宗朝议契丹地界改。

又「朝廷」上宋会要有「郭庠事」三字。

【五三】尝越封陲之守「陲」原作「邮」，据阁本及宋会要蕃夷二之二三、契丹国志卷二○改。

【五四】窃惟两朝抚有万宇「宇」原作「守」，据阁本及宋大詔令二三一答契丹国书、宋会要蕃夷二之二一、治蹟统类卷一六神宗朝议契丹地界及上引契丹国志改。

【五五】具达本国「国」，阁本及上引宋会要、宋大詔令、契丹国志作「因」。

【五六】监京城门「京」原作「禁」，据阁本及涑水纪闻卷一六、长编纪事本末卷六○王安石事跡改。

【五七】可令司农寺发京仓常平麦「京」原作「寄」，据治蹟统类卷一二神宗圣政改。

「麦」，阁本及上引涑水纪闻、宋史全文卷一二均作「米」。

【五八】益置官场出糶「益置」原作「並至」，据阁本及上引治蹟统类改。

【五九】政失厥中「政」原作「致」，据阁本及宋大詔令卷一五四政事、宋会要帝系九之一六、长编纪事本末卷六○王安石事跡改。

【六○】歷月滋久「月」，上引宋大詔令、宋会要作「日」，疑是。

【六一】有所蠲放以和人情「所」字原脱，据宋史全文卷一二、长编纪事本末卷八一圣德补。

【六二】督索青苗钱甚急「钱」原作「者」，据宋史卷三一五韩维传改。

【六三】以易钱货「货」原作「贷」，据阁本及同上书改。

【六四】朝廷处之不疑「处」原作「虑」，据同上书及编年纲目卷一九改。

【六五】过而养人「而」，宋史卷三一五韩维传及上引编年纲目作「於」。

【六六】犹愈於过而杀人也同上二书作「犹愈过於杀人也」。

【六七】本传又云「又」原作「反」，据阁本及长编纪事本末卷六○王安石事跡下改。

【六八】而实录无此「无」字原脱，据同上书补。

【六九】乃有此詔「乃」原作「又」，据上引长编纪事本末及文义改。

【七○】机宜官「官」字原脱，据阁本补。

【七一】京东西阁本作「京西」。

【七二】元谋\及下手人各依法「法」原作「发」，据阁本、活字本改。

【七三】长隨阁本作「傅隨」。

【七四】宪趣驰至军「驰」原作「治」，据阁本及宋史卷四六七李宪传改。

【七五】召魏继宗及行人问状「召」字原脱，据阁本及宋史卷三五五吕嘉问传、长编纪事本末卷七二市易务补。