新书 卷第一

过秦上秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守，以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，幷吞八荒之心。

当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具；外连衡而斗诸侯，于是秦人拱手而取西河之外。

孝公既没，惠文武昭襄王，蒙故业，因遗策，南取汉中，西举巴蜀，东割膏腴之地，北收要害之郡。

诸侯恐惧，同盟而谋弱秦，不爱珍器重宝肥饶之地，以致天下之士，合从缔交，相与为一。

当此之时，齐有孟尝，赵有平原，楚有春申，魏有信陵。

此四君者，皆明智而忠信，宽厚而爱人，尊贤重士。

约从离衡，兼韩、魏、燕、赵、宋、卫、中山之众。

于是六国之士，有宁越、徐尚、苏秦、杜赫之属为之谋主，齐明、周最、陈轸、召滑、楼缓、翟景、苏厉、乐毅之徒通其意，吴起、孙膑、带佗、倪良、王廖、田忌、廉颇、赵奢之朋制其兵。

尝以什倍之地、百万之众，仰关而攻秦。

秦人开关延敌，九国之师逡遁而不敢进。

秦无亡矢遗镞之费，而天下诸侯已困矣。

于是从散约解，争割地而赂秦。

秦有余力而制其弊，追亡逐北，伏尸百万，流血漂橹，因利乘便，宰割天下，分请山河，强国裂伏，弱国入朝。

施及孝文王、庄襄王，享国日浅，国家无事。

及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执搞朴以鞭笞天下，威振四海，南取百粤之地，以为桂林象郡。

百粤之君，俛首系颈，委命下吏，乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。

胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。

于是废先王之道，燔百家之言，以愚黔首。

堕名城，杀豪俊，收天下之兵，聚之咸阳。

销锋鍉，铸以为金人十二，以弱天下之民。

然后践华为城，因河为池，据亿丈之高，临百尺之渊以为固。

良将劲弩，守要害之处；信臣精卒，陈利兵而谁何。

天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也。

始皇既没，余威振于殊俗。

然而陈涉，瓮牖绳枢之子，氓隶之人，而迁徙之徒也。

材能不及中人，非有仲尼、墨翟之贤，陶朱、猗顿之富，蹑足行伍之闲，俛起阡陌之中，率疲弊之卒，将数百之众，转而攻秦。

斩木为兵，揭竿为旗，天下云合响应，赢粮而景从。

山东豪杰并起，而亡秦族矣。

且夫天下非小弱也，雍州之地，崤函之固，自若也。

陈涉之位，非尊于齐、楚、燕、赵、韩、魏、宋、卫、中山之君也；鉏耰棘矜，不敌于钩戟长铩也；谪戍之众，非抗九国之师也；深谋远虑，行军用兵之道，非及曩时之士也；然而成败异变，功业相反也。

试使山东之国，与陈涉度长絜大，比权量力，则不可同年而语矣。

然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣。

然后以六合为家，崤函为宫，一夫作难而七庙堕，身死人手，为天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之势异也。

过秦中秦灭周祀，幷海内，兼诸侯，南面称帝，以四海养。

天下之士，斐然向风，若是何也？曰：近古之无王者久矣，周室卑微，五霸既灭，令不行于天下，是以诸侯力政。

强凌弱，众暴寡，兵革不休，士民罢弊。

今秦南面而王天下，是上有天子也。

即元元之民，冀得安其性命，莫不虚心而仰上。

当此之时，专威定功，安危之本，在于此矣。

秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民。

废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。

夫幷兼者高诈力，安危者贵顺权。

推此言之，取与攻守不同术也。

秦虽离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之也，孤独而有之，故其亡可立而待也。

借使秦王论上世之事，并殷周之迹，以制御其政，后虽有淫骄之主，犹未有倾危之患也。

故三王之建天下，名号显美，功业长久。

今秦二世立，天下莫不引领而观其亡。

夫寒者利裋褐，而饥者甘糟糠；天下嚣嚣，新主之资也，此言劳民之易为仁也。

向使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心，而忧海内之患，缟素而正先帝之过；裂地分民，以封功臣之后；建国立君，以礼天下。

虚囹圄而免刑戮，去收孥污秽之罪，使各反其乡里。

发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士。

轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑，以持其后。

使天下之人，皆得自新，更节循行，各慎其身。

塞万民之望，而以盛德与天下息矣。

即四海之内，皆欢然各自安乐其处，惟恐有变。

虽有狡害之民，无离上之心，则不轨之臣，无以饰其智，而暴乱之奸弭矣。

二世不行此术，而重以无道，坏宗庙，与民更始作阿房之宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度。

天下多事，吏不能纪，百姓困穷，而主不收恤。

然后奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑僇相望于道，而天下苦之。

自群卿以下，至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。

是以陈涉不用汤武之贤，不借公侯之尊，奋于大泽，而天下响应者，其民危也。

故先王者，见终始之变，知存亡之由，是以牧之以道，务在安之而已矣。

下虽有逆行之臣，必无响应之助。

故曰："安民可与为义，而危民易与为非。"

此之谓也。

贵为天子，富有四海，身在于戮者，正之非也，是二世之过也。

过秦下

秦兼诸侯山东三十余郡，循津关，据崄塞，缮甲兵而守之。

然陈涉率散乱之众数百，奋臂大呼，不用弓戟之兵，鉏耰白梃，望屋而食，横行天下。

秦人阻崄不守，关梁不闭，长戟不刺，强弩不射，楚沛深入，战于鸿门，曾无藩篱之难。

于是山东诸侯并起，豪俊相立，秦使章邯将而东征。

章邯因其三军之众，要市于外，以谋其二。

群臣之不相信，可见于此矣。

子婴立，遂不悟。

借使子婴有庸主之材，而仅得中佐，山东虽乱，三秦之地可全而有，宗庙之祀宜未绝也。

秦地被山带河以为固，四塞之国也。

自缪公以来，至于秦王，二十余君，常为诸侯雄。

此岂世贤哉，其势居然也。

且天下尝同心幷力攻秦矣，然困于崄岨而不能进者，岂勇力智能不足哉，形不利，势不便。

秦虽小邑，伐幷大城，得阨塞而守之。

诸侯起于匹夫，以利会，非有素王之行也。

其交未亲，其名未附，名曰亡秦，其实利之也。

彼见秦阻之难犯，必退师，案土息民，以待其弊。

承解诛罢，以令国君，不患不得意于海内。

贵为天子，富有四海，而身为禽者，捄败非也。

秦王足己而不问，遂过而不变。

二世受之，因而不改，暴虐以重祸。

子婴孤立无亲，危弱无辅。

三主之惑，终身不悟，亡不亦宜乎！当此时也，世非无深谋远虑知化之士也，然所以不敢尽忠拂过者，秦俗多忌讳之禁也，忠言未卒于口，而身糜没矣。

故使天下之士倾耳而听，重足而立，阖口而不言。

是以三主失道，而忠臣不谏，智士不谋也。

天下已乱，奸臣不上闻，岂不悲哉！先王知壅蔽之伤国也，故置公、卿、大夫、士，以饰法设刑，而天下治。

其强也，禁暴诛乱而天下服；其弱也，五霸征而诸侯从；其削也，内守外附而社稷存。

故秦之盛也，繁法严刑而天下震。

及其衰也，百姓怨而海内叛矣。

故周王序得其道，千余载不绝，秦本末并失，故不能长。

由是观之，安危之统，相去远矣。

鄙谚曰："前事之不忘，后之师也。"

是以君子为国，观之上古，验之当世，参之人事。

察盛衰之理，审权势之宜，去就有序，变化因时，故旷日长久，而社稷安矣。

宗首

今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西向而击，今吴又见告矣。

天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚若此，况莫大诸侯，权势十此者乎！

然而天下少安者，何也？大国之王，幼在怀衽，汉所置傅相，方握其事。

数年之后，诸侯王大抵皆冠，血气方刚。

汉之所置傅，归休而不肯住，汉所置相，称病而赐罢。

彼自丞尉以上，偏置其私人，如此有异淮南、济北之为耶！此时而乃欲为治安，虽尧舜不能。

黄帝曰："日中必，操刀必割。"

今令此道顺而全安甚易，弗肯早为已，乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世乎！夫以天子之位，用天下之力，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治。

假设陛下居齐桓之处，将不合诸侯匡天下乎！

数宁

臣窃惟事势，可痛惜者一，可为流涕者二，可为长大息者六。

若其它倍理而伤道者，难遍以疏举。

进言者皆曰："天下已安矣。"

臣独曰："未安。"

或者曰："天下已治矣。"

臣独曰："未治。"

恐逆意触死罪，虽然，诚不安，诚不治。

故不敢顾身，敢不昧死以闻。

夫曰天下安且治者，非至愚无知，固谀者耳，皆非事实，知治乱之体者也。

夫抱火措之积薪之下，而寝其上，火未及？，因谓之安，偷安者也。

方今之势，何以异此？夫本末舛逆，首尾横决，国制抢攘，非有纪也，胡可谓治？陛下何不一令臣得熟数之于前，因陈治安之策，陛下试择焉。

射猎之娱，与安危之机，孰急也？臣闻之：自禹已下五百岁而汤起，自汤已下五百余年而武王起，故圣王之起，大以五百为纪。

自武王已下，过五百岁矣，圣王不起，何慅矣。

及秦始皇帝，似是而卒非也，终于无状。

及今天下集于陛下，臣观宽大知通，窃曰：是以掺乱业，握危势，若今之贤也，明通以足天纪，又当天宜，请陛下为之矣。

然又未也者，又将谁须也？使为治，劳知虑，苦身体，乏驰骋钟鼓之乐，勿为可也，乐与今同耳。

因加以常安，四望无患，因诸侯附亲轨道，致忠而信上耳；因上不疑其臣，无族罪，兵革不动，民长保首领耳；因德穷至远，近者匈奴，远者四荒，苟人迹之所能及，皆乡风慕义，乐为臣子耳；因天下富足，资财有余，人及十年之食耳；因民素朴，顺而乐从令耳；因官事甚约，狱讼盗贼可令？有耳。

大数既得，则天下顺治，海内之气，清和咸理，则万生遂茂。

晏子曰："唯以政顺乎神为可以益寿。"

发子曰："至治之极，父无死子，兄无死弟，涂无襁褓之葬，各以其顺终。 谷食之法，固百以是，则至尊之寿，轻百年耳，古者五帝，皆踰百岁。"

以此言信之，因生为明帝，没则为明神，名誉之美，垂无穷耳。

礼：祖有功，宗有德，始取天下为功，始治天下为德。

因观成之庙，为天下太宗，承太祖，与天下汉长亡极耳。

因卑不疑尊，贱不踰贵，尊卑贵贱，明若白黑，则天下之众不疑眩耳。

因经纪本于天地，政法倚于四时，后世无变故，无易常，袭迹而长久耳。

臣窃以为建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲，至孝也；以宰天下，以治群生，神民咸亿，社稷久飨，至仁也；立经陈纪，轻重周得，后可以为万世法，以后虽有愚幼不肖之嗣，犹得蒙业而安，至明也。

寿并五帝，泽施至远，于陛下何损哉！以陛下之明通，因使少知治体者，得佐下风，致此治非有难也，陛下何不一为之？其具可素陈于前，愿幸无忽。

臣谨稽之天地，验之往古，案之当时之务，日夜念此至孰也，虽使禹舜生而为陛下计，无以易此。

藩伤

夫树国必审相疑之势，下数被其殃，上数爽其忧，凶饥数动，彼必将有怪者生焉。

祸之所罹，岂可豫知？故甚非所以安主上，非所以活大臣者也，甚非所以全爱子者也。

既已令之为藩臣矣，为人臣下矣，而厚其力，重其权，使有骄心而难服从也，何异于善砥镆？而予射子，自祸必矣。

爱之，故使饱粱肉之味，玩金石之声，臣民之众，土地之博，足以奉养宿卫其身。

然而权力不足以徼幸，势不足以行逆，故无骄心，无邪行，奉法畏令，听从必顺，长生安乐，而无上下相疑之祸。

活大臣，全爱子，孰精于此？且藩国与制力非独少也。

制令：其有子，以国其子；未有子者，建分以须之。

子生而立，其身以子，夫将何失？于实无丧，而葆国无患，子孙世世，与汉相须，皆如长沙，可以久矣。

所谓生死而肉骨，何以厚此？

藩强

窃迹前事，大抵强者先反。

淮阴王楚最强，则最先反；韩王信倚胡，则又反；贯高因赵资，则又反；陈豨兵精强，则又反；彭越用梁，则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾国比最弱，则最后反。

长沙乃纔二万五千户耳，力不足以行逆，则功少而最完，埶疏而最忠，全骨肉。

时长沙无故者，非独性异人也，其形势然矣。

曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽以残亡可也。

令韩信黥布彭越之伦，列为彻侯而居，虽至今存可也。

然则天下大计可知已。

欲诸王皆忠附，则莫若令如长沙；欲勿令葅醢，则莫若令如樊、郦、绛、灌；欲天下之治安，天子之无忧，莫如众建诸侯而少其力。

力少则易使以义，国小则无邪心。

大都

昔楚灵王问范无宇曰："我欲大城陈、蔡、叶与不羹，赋车各千乘焉，亦足以当晋矣，又加之以楚，诸侯其来朝乎？"范无宇曰："不可。 臣闻：大都疑国，大臣疑主，乱之媒也；都疑则交争，臣疑则并令，祸之深者也。 今大城陈、蔡、叶与不羹，或不充，不足以威晋。 若充之以资财，实之以重禄之臣，是轻本而重末也。 臣闻尾大不掉，末大必折，此岂不施威诸侯之心哉？然终为楚国大患者，必此四城也。 灵王弗听，果城陈、蔡、叶与不羹，实之以兵车，充之以大臣。 是岁也，诸侯果朝。 居数年，陈、蔡、叶与不羹，或奉公子弃疾内作难，楚国云乱，王遂死于干溪芊尹申亥之井。 为计若此，岂不可痛也哉！悲夫！本细末大，弛必至心。 时乎！时乎！可痛惜者此也。 天下之势，方病大尰，一胫之大几如要，一指之大几如股，恶病也，平居不可屈信，一二指搐，身固无聊也。 失今弗治，必为锢疾，后虽有扁鹊，弗能为已。 此所以窃为陛下患也。 病非徒尰也，又苦？盭。 元王之子，帝之从弟也。 今之王者，从弟之子也。 惠王之子，亲兄之子也。 今之王者，兄子之子也。 亲者或无分地，以安天下；疏者或专大权，以偪天子。 臣故曰：“非徒病尰也，又苦？盭。"

可痛哭者，此病是也。

等齐诸侯王所在之宫，卫织履蹲夷，以皇帝在所宫法论之。

郎中谒者受谒取告，以官皇帝之法予之。

事诸侯王或不廉洁平端，以事皇帝之法罪之。

曰一用汉法事诸侯王，乃事皇帝也。

是则诸侯王乃埒至尊也。

然则天子之与诸侯，臣之与下，宜撰然齐等若是乎？

天子之相，号为丞相，黄金之印；诸侯之相，号为丞相，黄金之印，而尊无异等，秩加二千石之上。

天子列卿秩二千石，诸侯列卿秩二千石，则臣已同矣。

人主登臣而尊，今臣既同，则法恶得不齐？天子卫御，号为大仆，银印，秩二千石；诸侯之御，号曰大仆，银印，秩二千石，则御已齐矣。

御既已齐，则车饰具恶得不齐？天子亲号云太后，诸侯亲号云太后；天子妃号曰后，诸侯妃号曰后。

然则诸侯何损，而天子何加焉？妻既已同，则夫何以异？天子宫门曰司马，阑入者为城旦；诸侯宫门曰司马，阑入者为城旦。

殿门俱为殿门，阑入之罪亦俱弃市，宫墙门卫同名，其严一等，罪已钧矣。

天子之言曰令，令甲令乙是也；诸侯之言曰令，令仪令言是也。

天子卑号皆称陛下，诸侯卑号皆称陛下。

天子车曰乘舆，诸侯车曰乘舆，乘舆等也。

然则所谓主者安居，臣者安在？

人之情不异，面目状貌同类，贵贱之别，非天根着于形容也。

所持以别贵贱明尊卑者，等级、势力、衣服、号令也。

乱且不息，滑曼无纪，天理则同，人事无别。

然则所谓臣主者，非有相临之具，尊卑之经也，特面形而异之耳。

近习乎形貌然后能识，则疏远无所放，众庶无以期，则下恶能不疑其上？君臣同伦，异等同服，则上恶能不眩其下？孔子曰："长民者衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德一。"

诗云："彼都人士，狐裘黄裳，行归于周，万民之望。"

孔子曰："为上可望而知也，为下可类而志也。"

则君不疑于其臣，而臣不惑于其君。

而此之不行，沐渎无界，可为长大息者此也。

服疑

衣服疑者，是谓争先；泽厚疑者，是谓争赏；权力疑者，是谓争强；等级无限，是谓争尊。

彼人者，近则冀幸，疑则比争。

是以等级分明，则下不得疑；权力绝尤，则臣无冀志。

故天子之于其下也，加五等，已往则以为臣；臣之于下也，加五等，已往则以为仆。

仆亦臣礼也。

然称仆不敢称臣者，尊天子、避嫌疑也。

制服之道，取至适至和以予民，至美至神进之帝。

奇服文章，以等上下而差贵贱。

是以高下异，则名号异，则权力异，则事势异，则旗章异，则符瑞异，则礼宠异，则秩禄异，则冠履异，则衣带异，则环佩异，则车马异，则妻妾异，则泽厚异，则宫室异，则床席异，则器皿异，则饮食异，则祭祀异，则死丧异。

故高则此品周高，下则此品周下。

加人者品此临之，埤人者品此承之。

迁则品此者进，绌则品此者损。

贵周丰，贱周谦，贵贱有级，服位有等，等级既设，各处其检，人循其度，擅退则让，上僭则诛。

建法以习之，设官以牧之，是以天下见其服而知贵贱，望其章而知其势。

使人定其心，各着其目，故众多而天下不眩，传远而天下识只。

卑尊已着，上下已分，则人伦法矣。

于是主之与臣，若日之与星。

臣不几可以疑主，贱不几可以冒贵。

下不凌等，则上位尊；臣不踰级，则主位安；谨守伦纪，则乱无由生。

益壤

陛下即不为千载之治安，知今之势，岂过一传再传哉。

诸侯犹且人恣而不制，豪横而大强也，至其相与，特以纵横之约相亲耳。

汉法令不可得行矣。

今淮阳之比大诸侯，懃过黑子之比于面耳，岂足以为楚御哉？而陛下所恃以为藩捍者，以代淮阳耳。

代北边与强匈奴为邻，懃自完足矣。

唯皇太子之所恃者，亦以之二国耳。

今淮阳之所有，适足以饵大国耳。

方今制在陛下，制国命子，适足以饵大国，岂可谓工哉？

人主之行异布。

衣布衣者，饰小行，竞小廉，以自托于乡党邑里。

人主者，天下安社稷固不耳。

故黄帝者，炎帝之兄也，炎帝无道，黄帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，诛炎帝而兼其地，天下乃治。

高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起，高皇帝以为不可，剽去不义诸侯，空其国，择良日，立诸子洛阳上东门之外，诸子毕王而天下乃安。

故大人者，不怵小廉，不牵小行，故立大便以成大功。

今淮南地远者或数千里，越两诸侯而县属于汉，其苦之甚矣。

其欲有卒也，类良有所至逋走而归诸侯，殆不少矣。

此终非可久以为奉地也。

陛下岂如蚤便其势，且令他人守郡，岂如令子。

臣之愚计，愿陛下举淮南之地以益淮阳。

梁即有后，割淮阳北边二三列城与东郡以益梁，即无后患，代可徙而都睢阳。

梁起新郑以北着之河，淮阳包陈以南揵之江，则大诸侯之有异心者破胆而不敢谋。

今所恃者，代、淮阳二国耳，皇太子亦恃之。

如臣计，梁足以捍齐、赵，淮阳足以禁吴、楚，则陛下高枕而卧，终无山东之忧矣。

臣窃以为此二世之利也。

若使淮南久县属汉，特以资奸人耳，惟陛下幸少留意。