文献通考 卷四十九·职官考三

○宰相

黄帝得六相而天地洽，神明至"黄帝得蚩尤而明天道，得太常而察地理，得苍龙而辨东方，得祝融而辨南方，得风后而辨西方，得后土而辨北方，谓之六相"。

虞舜臣尧"为尧时臣"，举八恺"仓舒、ㄨ岂攵、ρ、大临、降、庭坚、仲容、叔达为八恺，即垂、益、禹、皋陶之伦也。 庭坚则皋陶字。 ㄨ，大回切。 岂攵，干来切"使主后土"后土，地官也"，以揆百事，莫不时叙，地平天成"揆，度。 成，平也"；举八元"伯奋、仲堪、叔献、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季为八元"，使布五教於四方，内平外成"内，诸夏。 外，夷狄"，谓之十六相"亦曰十六族"。

及殷成汤居毫，初置二相，以伊尹、仲虺为之"伊尹号为"阿衡"。 阿、倚也。 衡，平也。 汤倚伊尹而取平，故以为官名。 仲虺臣名，为汤左相，以诸侯而相天子者也，《左传》称居薛，为汤左相"。

武丁得傅说，爰立作相，王置诸其左右"武丁，殷之高宗也，使百官以所梦之形象经营，求之於野外，得贤相傅说於傅岩之，於是礼命立以为佐相，使在左右也"。

周时，召公为保，周公为师，相成王，为左右，亦其任也。

秦悼武王二年，始置丞相官，以樗里疾、甘茂为左、右丞相"茂为左，疾为右"；庄襄王又以吕不韦为丞相；及始皇立，尊不韦为相国，则相国、丞相皆秦官"又《汉官仪》云，皆六国时官"。

金印紫绶，掌丞天子，助理万机。

秦初有左、右"荀悦曰："秦本次国，命卿二人，是以置左、右丞相，无三公官也。" "。

至二世，复有中丞相"二世时，右丞相去疾，左丞相斯。 及斯被诛，乃以赵高为中丞相，事无大小皆决之"。

汉高帝即位，一丞相，绿绶"高帝元年拜曹参为假左丞相，即汉初丞相当有左、右，今言一丞相，或《汉书》之误"，以萧何为之。

及诛韩信，乃拜何为相国。

何薨，以曹参为之。

孝惠、高后置左、右丞相，文帝二年，复置一丞相。

丞相月俸钱六万"初，陈平为左丞相。 及诛诸吕，文帝初立，平乃谢病以让周勃，乃以勃为右丞相，位第一；平为左丞相，位第二。 帝因朝问勃："天下一岁决狱几何？"勃谢不知。 问："天下钱一岁出入几何？"勃又不能对，汗出洽背。 及问平，平曰："有主者。 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各任其职。" 上善之。 勃谢病，请免相，平专为一丞相"。

成帝绥和元年，御史大夫何武建言："古者民谨事约，国之辅佐，必得贤圣。 然犹则天三光，备三公官"三光，日、月、星"，各有分职。 今末俗之弊，政事烦多，宰相之才不能及古，而今丞相独兼三公之事，所以大化久未洽也。 宜建三公官，定卿大夫之任，分职授政，以考功效。"

於是上拜曲阳侯王根为大司马，而何武自御史大夫改为大司空，皆金印紫绶，比丞相，则三公俱为宰相"汉御史大夫副丞相事，若今之同平章事及参知机务之类，所以《汉书》云薛、贡、韦、匡迭为宰相。 薛宣、韦贤、匡衡则是丞相，而贡禹但为御史大夫。 又萧望之谓朱曰："吾备位将相。" 盖萧望之尝任御史大夫及前将军之职也"。

至孝哀帝建平二年正月，从朱博议，复罢大司空"大司空朱博奏曰："帝王之道，不必相袭。 高祖置御史大夫次丞相，典正法度，以职相参。 历载二百，天下安宁。 今更为大司空，与丞相同位。 故事，选郡国守相高第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相，位次有序，所以重圣德，重国相也。 今中二千石未更御史而为丞相，非所以重国政也。 今愿罢大司空，以御史大夫为百寮率。 哀帝从之"。 元寿二年，更名丞相为大司徒。 初，汉制常以列侯为相，唯公孙弘布衣，数年登相位，武帝乃封为平津侯，其后为故事。 至丞相而封，自弘始也"到光武绝不复侯，或自以际会援立见封。 《汉仪注》曰：“御史大夫为丞相，更春乃封，故且赐爵关内侯。" 李奇曰："以冬月非封候，故且先赐爵关内侯。" "。

白事教令，称曰君侯"亦谓丞相为上相，陆贾谓陈平曰"足下位为上相"是也"。

《春秋》之义，尊上公谓之宰，言海内无不统焉。

故丞相进，天子御座为起，在舆为下"皇帝见丞相起，谒者赞称曰："皇帝为丞相起。" 起立乃坐，赞称曰："敬谢行礼。" 皇帝在道，丞相某迎，谒者赞称曰："皇帝为丞相下舆。" 下立乃升车也"；丞相有病，皇帝法驾亲至问疾，从西门入"丞相有疾，御史大夫三朝问起居，百寮亦然。 后汉三公疾，令中黄门问疾。 魏、晋即黄门郎，尤重者或侍中"；及瘳视事，尚书令若光禄大夫赐以养牛、上尊酒"如淳曰："律，稻米一斗得酒一斗，为上尊。 丙吉为丞相，尚宽大，好礼让。 掾吏有罪不称职，与长休告，终无案验。 客或曰： “君侯为汉相，奸吏成其私，然无所惩艾乎？"吉曰："夫以三公之府，有按吏之名，吾窃陋焉。" 因为故事，公府不按吏，自吉始。 韦贤为丞相，年七十余，乞罢归私第。 丞相致仕，自贤始也。 有天地大变、天下大过，则以病闻。 有天地大变、天下大过，皇帝使侍中持节，乘四白马，赐上尊酒十斛、牛一头，策告殃咎；使者居半道，丞相追上病。 使者还，来白事，尚书以丞相不起病闻。 若丞相不胜任，使者策书，驾骆马，即时布衣步出府，免为庶人。 若丞相有他过，使者奉策书，驾骓鬼马，即时步出府，乘栈车牝马归田里思过。 鬼京媚切"。

凡丞相府，门无，不设铃鼓，言其大开无节限也"应劭曰："丞相旧位在长安，时府有四出门，随时听事。" "国每有大议，天子车驾亲幸。" "。

后汉废丞相及御史大夫，而以三公综理众务，则三公复为宰相矣"前代丞相有仓头字宜禄。 至汉代，有所关白，则叩ト呼宜禄，遂以为常。 ト，古沓切。 "至於中年以后，事归台阁，则尚书官为机衡之任。

至献帝建安十三年，复置丞相，而以曹公居之。

又有相国。

魏黄初元年，改为司徒"吴有左、右丞相"。

而文帝复置中书监、令，并掌机密，自是中书多为枢机之任，"说在《中书令篇》"。

其后定制，置大丞相，第一品。

后又有相国，齐王以司马师为之"晋景帝"，高贵乡公以司马昭为之"晋文帝"。

晋初并不置"武帝初，安平王孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，义阳王子初为太尉，何曾为司徒，荀觊为司空，石苞为司马，陈骞为大将军，凡八公，同时并置，唯无丞相焉"。

至惠帝永康元年，改司徒为丞相；永宁元年，罢丞相，复置司徒官；永昌元年，罢司徒并丞相，则与司徒不并置矣"丞相与司徒废置非一"。

其后或有相国，或有丞相，省置无恒，而中书监、令常管机要，多为宰相之任。

自魏、晋以来，相国、丞相多非寻常人臣之职"晋赵王伦、梁王彤、成都王颖、南阳王保并为之"。

元帝渡江，以王敦为丞相，转司徒，荀组为太尉，以司徒官属并丞相为留府，敦不受。

成帝以王导为丞相，罢司徒府为丞相府。

导薨，罢丞相，复为司徒府。

相国、丞相皆衮冕，绿绶"音吏"。

宋孝武帝初，唯以南郡王义宣为丞相，而司徒府如故。

亦有相国。

丞相，金章紫绶，进贤三梁冠，绛朝服，佩山元玉，相国则绿元绶也。

齐丞相不用人，以为赠官。

梁罢相国，置丞相；罢丞相，置司徒。

陈又置相国，位列丞相上，并丞相并为赠官。

按：自魏、晋以来，宰相但以他官参掌机密，或委知政事者则是矣，无有常官。

其相国、丞相，或为赠官，或则不置，自为尊崇之位，多非人臣之职。

其真为宰相者，不必居此官"魏文帝以刘放、孙资为中书监、令，并掌机密，晋武帝诏以荀勖为中书监、侍中，毗赀朝政。 张华为中书令，侍中刘卞谓华曰："公居阿衡之地。" 东晋庾亮、庾冰相次为中书监。 先是王导辅政，以宽和得众，庾亮以法裁饬，颇失人心。 至冰，经纶时务，升擢后进，朝野注心，咸曰贤相。 殷浩为扬州刺史，参综朝权。 王敦为大将军、侍中，上表曰"臣备位宰辅"。 谢安为中书监，录尚书省事。 宋文帝初，徐羡之为司空，录尚书事。 后以江湛、王僧绰俱为侍中，任以机密。 后又以殷景仁为侍中、左卫将军，与侍中右卫将军王华、侍中左卫将军王昙首、侍中刘湛四人俱居门下，皆以风力局，冠冕一时，同时之美，近代莫及。 初，王弘为江州刺史，加侍中，后征辅政，以为侍中、司徒，录尚书事。 而弘弟昙首为文帝所任，与华相持。 华常谓己力用不尽，每叹息云："宰相顿有数人，天下何由得理？"湛母忧去职，后征为太子詹事，加给事中，与殷景仁并被任遇。 湛常云："今代宰相何难，此正可当我南阳郡汉代功曹耳。" 沈演之为侍中、右卫将军，文帝谓之曰："侍中领卫，俱为优重，此盖宰相便坐，卿其勉之。" 齐王俭为侍中、尚书令，常谓人曰："江左风流宰相，惟有谢安。" 盖自况也。 明帝顾命江兄弟及始安王遥光、尚书令徐孝嗣、领军萧坦之，更日贴敕，时呼为"六贵"，皆宰相也。 梁何敬容初为吏部尚书、侍中，时徐勉为仆射参掌机事，以疾陈解，因举敬容自代，故敬容迁为仆射，掌选事，侍中如故。 此并为宰相。 后敬容屡转他官，而参掌如故。 又王训为侍中，武帝问敬容曰： "褚彦回年几为宰相？"对曰："少过三十。" 帝曰："今之王训，无谢彦回。" 彦回，宋明帝时为侍中。 又周舍本后，朱异为散骑常侍，代掌机密。 北齐韩轨为中书令，寻授司空，自以勋历登台铉。 按：此则或掌机密，或录尚书，或综机权，或管朝政，或单侍中，或给事中，或受顾命，皆为宰相也。 然侍中职任机密之司，不必他名，亦多为宰相。 其侍中兼外官，若宋王弘；侍中兼内官，若沈演之，其例不少，则非宰相，盖在当时委任而已。 自晋、宋以来，宰相皆文武自逸，何敬容独勤庶务，为代所嗤鄙。 姚察曰："魏正始及晋之中朝，俗尚於元虚，贵为放诞。 尚书丞郎以上，簿领文案，不复经怀，皆成於令、史。 逮乎江左，此道弥扇。 唯卞以台阁之务颇欲综理，阮孚谓之曰：‘卿常无暇，不乃劳乎？’宋代王敬弘身居端右，未尝省牒，风流相尚，其流遂远。 睹白署空，是称清贵；恪勤匪懈，终滞鄙俗。 是使朝经废於上，众职隳於下，小人道长，抑此之由也。 鸣呼！ 伤风败俗，而使何敬容之识理见讥薄俗者哉！""。

后魏旧制，有大将军，不置太尉；有丞相，不置司徒。

自正光以后，俱始置之"神瑞元年，置八大人官，总理万机，时号"八公""，然而尤重门下官，多以侍中辅政，则侍中又为枢密之任矣"说在《侍中篇》"。

北齐干明中，置丞相；河清中中分为左、右，各置府僚"天统三年，以太宰段韶为左丞相，太师贺拔仁为右丞相。 又斛律金、斛律光，并由右丞相转拜为左丞相"。

然其时为宰相秉朝政者，亦多为侍中"赵彦琛、元文遥、和士开同为宰相，皆兼侍中"。

后周大冢宰亦其任也，其后亦置左、右丞相。

大象二年，以杨坚为大丞相，遂罢左、右丞相官。

隋有内史、纳言"即中书令、侍中也"，是为宰相，亦有他官参与焉"柳述为兵部尚书，参掌机事。 又杨素为右仆射，与高专掌朝政"。

按：自后汉时，虽置三公，而事归台阁，尚书始为机衡之任。

然当时尚书，不过预闻国政，未尝尽夺三公之权也。

至魏、晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员。

其故何也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子之私人；及叔季之世，则奸雄之谋篡夺者，亦以其私人居是官。

而所谓三公者，古有其官，虽鼎命将迁之时，大权一出於私门，然三公未容遽废也，故必择其老病不任事，依违不侵权者居之。

东汉之末，曹公为丞相，而三公则杨彪、赵温，尚书令、中书监则二荀、华歆、刘放、孙资之徒也。

魏之末，司马师、昭为丞相，而三公则王祥、郑冲，尚书令、中书监则贾充、荀勖、锺会之徒也。

盖是时，凡任中书者，皆运筹帷幄、佐命移祚之人；凡任三公者，皆备员高位，畏权远势之人。

而三公之失权任，中书之秉机要，自此判矣。

至丞相一官，西汉废於哀帝之时。

东汉本不置丞相，建安特置之，以处曹操。

魏本不置丞相，正始特置之，以处司马师、昭。

及晋则不置，正苻坚所谓"朕以龙骧建业"之说也。

然东晋以至宋、齐、梁、陈、隋皆有之。

夫中书监既为宰相之任，则升其品秩可也；丞相既不为宰相之任，而尝为擅代之阶，则废其名字可也。

今观魏以后之官品，中书监仅为三品，而黄钺大将军、大丞相、诸大将军则为一品、二品。

然此数官者，未尝以授人，特宋、齐、梁、陈、隋将受禅则居之，此外则王敦、桓温、侯景亦尝为之。

夫高官极品不以处辅佐之臣，而又存其名字，使乱臣贼子递相承袭，以为窃取大物之渐，非所以昭德塞违，明示百官也。

唐世宰相名尤不正。

初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。

其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。

其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。

自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政。

其后或曰参议得失、参知政事之类，其名非一，皆宰相职也。

贞观八年，仆射李靖以疾辞位，诏疾小瘳，三两日一至中书门下，平章事。

而平章事之名，盖始起於此。

其后，李以太子詹事同中书门下三品，谓同侍中、中书令也。

而同三品之名，盖起於此。

然二名不专用，而他官居职者，犹假他名如故。

自高宗己后，为宰相者必加同中书门下三品，虽品高者亦然，惟三公、三师、中书令则否。

其后改易官名，而张文以东台侍郎同东西台三品。

同三品入衔，自文始。

永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事。

平章事入衔，自待举等始。

自是以后，终唐之世不能改。

初，三省长官议事於门下省之政事堂。

其后裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂於中书省。

开元中，张说为相，又改政事堂号"中书门下"。

列五房於其后，一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。

宰相事无不统，故不以一职名官。

自开元以后，常以领他职，实欲重其事，而反轻宰相之体。

故时方用兵，则为节度使。

时崇儒学，则为大学士。

时急财用，则为盐铁转运使；又其甚，则为延资库使。

至於国史、太清宫之类，其名颇多，皆不足取"侍中、中书令是真宰相，其余但加同中书门下三品及平章事、知政事、参知机务等名者皆是"。

自先天之前，其员颇多，景龙中至十余人。

开元以来，常以二人为限，或多则三人"武太后圣历三年四月敕："同中书门下三品平章事赐会，并同中书门下三品例。" 开元十年十一月敕："自今以后，中书门下宜共食实封三百户。" 二十二年十一月制："宰相兼官者，并两给俸禄。" "。

天宝十五载之后，天下多难，勋贤并建，故备位者众。

然其秉钧持衡亦一二人而己"旧例，起居舍人及起居郎唯得对仗承旨，仗下之后谋议不得闻。 武太后时，文昌右丞姚以为帝王谟训不可无纪，若不宣自宰相，史官无从而知。 表请仗下所言军国政要，则宰相一人撰录，每月封送史馆，谓之"时政记"自始也"。

德宗时，常衮为相，奏贬中书舍人崔甫为潮州刺史。

上以为太重，贬甫河南少尹。

初，肃宗之世，天下务殷，宰相常有数人更直决事，或休沐各归私第，诏直事者代署其名而奏之，自是踵为故事。

时郭子仪、朱Г虽以军功为宰相，皆不预朝政，衮独居政事堂，代二人署名奏。

甫既贬，二人表言其非罪，上问："卿向言可贬，今云非罪，何也？"二人对："初不知。"

上初即位，以衮为欺罔，大骇，乃贬衮为潮州刺史，以甫为门下侍郎、同平章事。

宋承唐制，以同平章事为宰相之职，无常员；有二人，则分日知印。

以丞郎以上至三师为之。

其上相为昭文馆大学士、监修国史，其次为集贤殿大学士。

或置三相，则昭文、集贤两学士并监修国史并除焉"国初，范质昭文学士，王溥监修国史，魏仁浦集贤学士，此三相例也。 唐以来，三大馆皆宰相兼之。 宋仍唐制"。

参知政事掌副宰相，毗大政，参庶务。

其除授不宣制，不押班，不知印，不预奏事，不升政事堂，殿庭别设砖位於宰相后，及敕尾署衔降宰相一等"干德二年，以赵普为相，上欲为普置副而难其名称，问陶下丞相一等何官，引唐参知政事为对。 时薛居正为枢密直学士，吕余庆为兵部侍郎，乃命二人以本官兼，不宣制押班。 盖未欲遽令与普齐也。 史臣曰："按唐参预朝政、参知政事等职，皆宰相任也。 高宗尝欲用郭待举参知政事，复以其资浅，止令同承受平章事，则平章亚於参政矣。 言失之。" "。

至道元年，诏宰相与参政轮班知印，同升政事堂。

二年，诏复如旧制"参政押敕齐衔、行并马，自寇准始，至今不易"。

亲王、枢密使、留守、节度使兼中书令、侍中、同平章事者，谓之使相。

不预政事，不书敕，惟宣敕除授者，敕尾存其衔而己"干德二年，范质等三相皆罢，以赵普同平章事，李崇矩为枢密使。 命下，无宰相书敕，使问翰林陶。 谓："自昔辅相未尝虚位，唯唐太和中甘露事数日无宰相，时左仆射令狐楚等奉行制书。 今尚书亦南省官，似可书敕。" 窦仪曰："所陈，非承平令典。 今皇弟开封尹、同平章事，即宰相之任也，可书敕。" 上从之。 "神宗新官制，於三省置侍中、中书尚书二令，而不除人；而以尚书令之贰左、右仆射为宰相；左仆射兼门下侍郎，以行侍中之职；右仆射兼中书侍郎，以行中书令之职；复别置中书门下侍郎、尚书左右丞，以代参知政事。

中书揆而议之，门下审而覆之，尚书承而行之。

独中书取旨，而门下、尚书之官为首相者，不复与朝廷议论"时王、蔡确俱为宰相，确奏："三省长官位高，恐不须设。" 遂以两仆射行三省事，而确为次相专政，不复预"。

元初，司马光乃请令三省合班奏事，分省治事。

自绍兴以后皆因之。

时议者谓："门下相凡事既同进呈，则不应自己行之命，是省审之职可废也。"

政和中，改左、右仆射为太宰、少宰，仍兼两省侍郎。

靖康中，复为左、右仆射焉。

建炎三年，吕颐浩请参酌三省之制，旧尚书左仆射，今欲尚书左仆射、同中书门下平章事；旧尚书右仆射，今欲尚书右仆射、同中书门下平章事；门下、中书二侍郎，并改为参知政事；废尚书左、右丞。

从之。

至干道八年，诏尚书左、右仆射可依汉制，改作左、右丞相。

详定敕令所言："近承诏旨，改左、右仆射为左、右丞相，令删去侍中、中书尚书令，以左、右丞相充。 缘旧左、右仆射非三省长官，故为从一品。 今左、右丞相系充侍中、中书尚书令之位，即合为正一品。"

从之。

丞相官以太中大夫以上充。

参政以中大夫以上充，常除二员或一员。

嘉泰三年，始除三员。

故事，丞相谒告，参预不得进拟。

惟丞相未除，则参预轮日当笔，多不逾年，少才旬月。

独淳熙初，叶衡罢相，龚茂良行相事近三年，亦创见也。

按：以三省为宰相之司存，以三省长官为宰相之职任，其说肇於魏、晋以来，而其制定於唐。

然中书、尚书之名，始於汉。

《通典》言汉武帝游宴后庭，始令宦者典事尚书，为之中书谒者。

则中书、尚书只是一所。

然考《霍光传》，光薨，霍山以奉车都尉领尚书事。

故事，诸上书者皆为二封，署其一曰副，领尚书者先发之，所言不善，屏去不奏。

魏相请去副封，以防壅蔽。

而光夫人显及禹、山、等言上书者益黠，尽奏封事，辄下中书令出取之，不关尚书。

则其时中书、尚书似己分而为二。

盖尚书在汉时乃御前管文书之所，故汉人上书言"昧死上言尚书"。

如丞相、大将军己下连名奏太后废昌邑王，亦是尚书令读奏。

武帝虽令宦者典其事，然其末年以霍光出入禁闼，谨慎可属大事，辅少主，则以光领之。

光薨，而山继领其事，盖既以大臣之秉政者领之，则其事始在外庭矣。

然则所谓上书者为二封，意正本则彻中书而人主阅之，副封则彻尚书而大将军阅之。

自此始判而为二，而有内外之分。

此显、禹所以有"中书令出取之，不关尚书"之说欤。

霍氏既败，张安世复以大司马、车骑将军领尚书事。

史言安世职典枢机，谨慎周密，每定大政，已决，辄移病出，间有诏令，乃惊，使使之丞相府问焉。

盖霍光领尚书之时，丞相乃蔡义、杨敞也；张安世领尚书时，丞相乃魏相、丙吉也。

是时，尚书虽在外庭，以腹心重臣领之，然於宰相并无干预。

此安世所以密议大政，及出诏令而佯为不知，遣使问之丞相府。

则丞相府，乃宣行尚书所议之政令耳，而尚书非丞相之司存也"汉丞相府有东曹、西曹，为处掾属、议政令之地，於尚书并无干预"。

至魏明帝，常卒至尚书门，陈矫为尚书令，跪问欲何之，帝曰：

"欲案行文书。"

然则魏时尚书犹去禁中不远。

及唐初，始定制以三省为宰相之司存，以三省长官为宰相之职任。

然省分为三，各有所掌，而其官亦复不一。

相职既尊，无所不统，则不容拘以一职，於是始有同中书门下三品、同平章事、参知机务、参预政事之名焉。

诸名之中，所谓同平章事者，唐初虽以称宰相，乃以处资浅之人，在参知政事之下"见前参政注"，中世以后则独为真宰相之官，至宋元丰以前皆然。

然宰相者，总百官，弼天子，既不当侪之他官，而其上则不当复有贵官矣。

自唐开元以来，郭子仪、李光弼相继以平章事为节度使，谓之使相。

而宰相之职侪於他官，自此始。

自宋元以后，文潞公、吕申公相继以平章军国重事序宰臣上。

而宰相之上复有贵官，自此始。

然郭、李以勋臣名将为之，宜也。

自此例一开，於是田承嗣、李希烈之徒，俱以节镇带同平章事者非一人；极而至於王建、马殷、钱Α之辈，蜂起盗地者，皆欲效之。

盖鄙他官而不为，而必欲侪於宰相，以自附於郭、李。

则唐中叶以后，所谓平章者如此。

文、吕以硕德老臣为之，宜也。

自此例一开，於是蔡京、王黼相继以太师总知三省事，三日一朝，赴都堂治事；以至於韩胄、贾似道，擅权专政之久者，皆欲效之。

盖卑宰相而不屑为，而必求加於相，以自附於文、吕。

则宋中叶以后，所谓平章者如此。

盖平章之始立名也，本非甚尊之官，及其久也，则强藩之窃地者为之，权臣之擅政者为之。

盖虽官极尊，而居之者多非其人矣。

○宰相属官丞相司直。

汉武帝五年置，掌佐丞相举不法，位在司隶校尉上。

翟方进为司直，旬岁间免两司隶"旬岁犹言满岁若十日之一周"。

后汉罢丞相，光武以武帝故事，置司徒司直居司徒府，助司徒督录诸州郡所举上奏，司直考察能否，以征虚实。

建武十一年省。

献帝建安八年，复置司直，不属司徒，掌督中都官，不领诸州。

九年，诏司直皆比司隶校尉，坐同席在上，假传置也"伏湛字惠公。 光武以湛才任宰相，拜为司直，行大司徒事"。

后无"石勒置都部从事，各部一州，秩二千石，准丞相司直"。

丞相长史。

汉文帝二年置，一丞相有两长史"《汉·百官表》云，丞相有两长史；而《张汤传》云，杀臣者，三长史也。 颜师古云，兼有守者，非正员故耳"。

盖诸史之长也，职无不监"田仁为宰相长史，上书言天下太守，皆下吏诛死。 武帝悦，拜仁为丞相司直，威振天下"。

介帻，进贤一梁冠，朱衣，铜印黄绶。

刘屈为左丞相，分丞相长史为两府，以待天下远方之选"待得贤人，当拜为右丞相"。

后汉建武中省司直，有长史一人。

武为丞相、置左、右长史而已。

丞相诸曹吏。

掾属三十，御属一。

献帝建安中，魏武为丞相，置征事二人"建安十五年，初置征事二人，以邴原、王烈选补之"。

旧有东、西曹，自魏武大军还邺，乃省西曹"时毛为东曹掾，与崔琰并典选举。 请谒不行，时人惮之。 及议并省，咸欲省东曹，皆曰："旧西曹为上，东次之，宜省东曹也。" 魏武知其情，令曰："日出於东，月盛於西。 凡人言方，亦复先东。" 遂省西曹"。

及咸熙中，司马昭为相国，相国府置中卫、骁骑二将军，左、右长史，司马，从事中郎，主簿，舍人，参军，参战，东西曹及户、贼、金、兵、骑兵、车、铠、水、集、法、奏、仓、士、马、媒等曹掾属，凡四十二人。

晋元帝以镇东大将军为丞相，丞相府置从事中郎，分掌诸曹；有录事中郎、度支中郎、三兵中郎；其参军则有谘议参军二人，主讽议事。

江左初置军谘祭酒，有录事、记室，东曹、西曹等十三曹，其后又置七曹。

宋武帝为相，合中兵、直兵，置一参军曹，则犹二也"其小府不置长流参军者，置禁防参军。 蜀丞相诸葛亮有行参军。 晋太傅司马越府又有行参军、兼行参军。 后渐加长兼字。 除拜则为参军事，府版则为行参军。 晋宋以来，参军事、行参军各有除版，行参军下则长兼行参军"。

又有参军督护、东曹督护、二督护江左置。

尚书都司。

隋置左、右司郎中各一人，掌都省之职。

唐武德省，贞观复置，掌副左、右丞所管诸司事"二十三曹呼左、右司为都公"。

龙朔改为左、右承务，咸亨中复为左、右司郎中，武后又增员外郎一人。

宋熙宁时，诏中书五房各置检正二员"在堂后官之上"，都检正一员"在五房提点之上，皆士人为"。

元丰五年，罢检正职务，分归中书舍人、给事中。

左右司郎官"未改官制前，左右司郎中为阶官，无职掌"：郎中各一人，员外郎各一人，凡四员，掌举诸司之纲纪，号为都司，亦曰左、右曹。

元丰六年，诸司置御史房，主行弹劾御史按察失职。

建炎三年，以军兴多事，复置检正二员"一员，吏礼、兵；一员，户、刑、工"，位序在左、右司上，四年罢。

隆兴元年，诏尚书省吏、兵房，三省、枢密院机速房，尚书省刑、户、工房，三省、枢密院看详赏功房，尚书省礼房，令左、右司分房书拟；其中书门下诸房，令检正书拟。

又有诏左、右司郎中各差一员，减罢二员。

左司书拟吏、户、礼、机速房，右司书兵、刑、工、赏功房文字。

后以右司掌刑房事任为剧，乃置二员"余见《尚书左右司郎中门》"。