通典 选举典 第 十 六

选举四杂议论上齐景公问晏子任人，对曰：「地不同宜，任之一种，责其俱生，不可得也。

人不同能，而任之一事，不可责遍成。

责焉无已，智者不能给；求焉无饜，天地不能赡也。

」

汉哀帝初立，欲匡成帝之政，多所变动。

匡，正也。

正其乖失。

时丞相王嘉上疏曰：「臣闻圣王之功在於得人。

孔子曰：「才难，不其然与！」才难，谓有贤才难得。

故「继代立诸侯，象贤也」。

象其先父祖之贤耳，非必其人皆有德也。

虽不能尽贤，天子为择臣，立命卿以辅之。

命卿，命於天子者。

居是国也，累代尊重，然后士人之眾附焉，是以教化行而理功立。

今之郡守重於古诸侯，往者致选贤材，贤材难得，拔擢可用者，或起於囚徒。

昔魏尚坐事系，文帝感冯唐之言，拜云中太守，匈奴忌之；武帝擢韩安国於徒中，拜为梁內史，骨肉以安；言梁孝王得免罪也。

张敞为京兆尹，免，亡命数十日，宣帝征拜为冀州刺史，卒获其用：前代非私此三人，贪其材器有益於公家也。

孝文帝时，吏居官者或长子孙，以官为氏，仓氏、庾氏则仓庾吏之后也。

其二千石长吏亦安官乐职，然后上下无苟且之意。

其后稍稍变易，公卿以下转相促急，又数以改更政事，司隶、部刺史察过悉劾，发扬阴私，悉，尽也。

言无大小，尽皆举劾，过於所察之条。

吏或居数月而退，送故迎新，交错道路。

中材苟容求全，不敢操持群下。

下材怀危內顾，常恐获罪，每为私计。

一切营私者多。

二千石益轻贱，吏人慢易之，或至上书章下，依其所上之章，而下令理之。

眾庶知其易危，言易可倾危。

小失意则有离叛之心。

前山阳亡徒苏令等纵横，吏士临难，莫肯伏节死义，以守相威权素夺也。

素夺，谓先不假之威权也。

孝成皇帝悔之，下詔书，二千石不为纵，二千石不以故纵为罪，所以优之。

遣使者赐金，慰厚其意，诚\以为国家有急，取办於二千石，二千石尊重难危，乃能使下。

孝宣爱良人吏，良，善也。

良人吏，善理百姓者。

有章劾，事留中，会赦一解。

不即下理其事，恐为扰动，故每留中；或经赦令，一切皆解散也。

故事，尚书希下章，为烦扰百姓，证验系理，或死狱中，章文必有「敢告之」字迺下。

所以丁寧告者之辞，绝其相诬。

惟陛下留神择贤，记善忘过，容忍臣子，勿责以备。

不求备於一人。

二千石、部刺史、三辅县令有材任职者，人情不能不有过差，宜可阔略，当宽恕其小罪。

令尽力者有所劝。

此方今急务，国家之利也。

前苏令发，谓苏令初发起为盗贼\。

欲遣大夫使逐问状，时见大夫无可使者，谓见在大夫皆不堪为使。

召盩厔令尹逢，拜为諫大夫遣之。

今诸大夫有材能者甚少，宜先蓄养可成就者，则士赴难不爱其死。

临事仓卒乃求，非所以明朝廷也。

」嘉因荐儒者公孙光、满昌及能吏萧咸、薛修等，皆故二千石有名称。

天子纳而用之。

后汉光武时，陈事者多言：「郡国贡举，率非功次，故守职益懈，而吏事寖疏。

咎在州郡。

」有詔下公卿朝臣议。

韦彪上议：「夫国以简贤为务，贤以孝行为首。

孔子曰：「事亲孝，故忠可移於君。

」是以求忠臣必於孝子之门。

夫人才行少能相兼，是以孟公绰优於赵、魏老，不可以为滕、薛大夫。

忠孝之人，持心近厚；锻链之吏，持心近薄。

三代之所以直道而行也。

士宜以才行为先，不可纯以阀阅。

然其要归，在於选二千石，二千石贤，则贡举皆得其人矣。

」帝深纳之。

张衡上疏曰：「古者取士，诸侯岁贡。

孝武之代，郡举孝廉，又有贤良文学之选，於是名臣皆出，文武並兴。

汉之得人，数路而已。

夫书画辞赋，才之小者，匡国理政，未有其能。

陛下即位之初，先访经术，听政余日，观省篇章，聊以游意，当代博弈，非以教化取士之本。

而诸生竞利，作者鼎沸，其高者颇引经训风喻之言，下则连偶俗语，有类俳优，或窃成文，虚冒名氏。

臣每受詔於盛化门差次录第，其未及者，亦復隨辈皆见拜擢。

既加之恩，难復收改，但守俸禄，於义已加，不可復使理人及仕州郡。

昔孝宣会诸儒於石渠，章帝集学士於白虎，通经释义，其事优大，文武之道，所宜从之。

若乃小能小善，虽有可观，孔子以为「致远则泥」，君子故当志其大者远者也。

」魏文帝时詔曰：「选举莫取有名。

名如画地作饼，不可啖也。

」吏部尚书卢毓对曰：「名不足以致异人，而可以得常士。

常士畏教慕善，然后有名。

」其后士人多务进趋，廉逊道闕。

时刘寔乃著崇让论以矫之，其辞曰：

古之圣王之化天下，所以贵让者，欲以出贤才，息爭竞也。

夫人情莫不皆欲己之贤，故劝令让贤以自明贤，岂假让不贤哉！故让道兴，贤能之人不求而自出矣，至公之举自立矣，百官之副亦先具矣。

一官闕，择眾官所让最多者而用之，审之道也。

在朝之士相让於上，草庐之人咸皆化之，推能让贤之风从此生矣。

为一国所让，则一国士也；天下所共推，则天下士也。

推让之风行，则贤与不肖殊矣。

此道之行，在上者无所用其心，因成清议，隨之而已。

贤人相让於朝，大才之人恒在大官，小人不爭於野，天下无事矣。

以贤才化无事，至道兴矣。

已仰其成，復何与焉！孔子曰，能以礼让为国乎，则不难也。

在朝之人不务相让久矣，天下化之。

自魏代以来，登进辟命之士，及县在职之吏，临见授敘，虽自辞不能，终莫肯让有胜己者。

夫推让之风息，爭竞之心生。

孔子曰，上兴让则下不爭也。

议者僉然言，代少高名之才，朝廷不有大才之人可以为大官者。

山泽人小官吏亦復云，朝廷之士虽大官名德，皆不及往时人也。

余以为此二言皆失之矣。

非时独乏贤也，时不贵让。

一人有先眾之称，毁必隨之，名不得成使之然也。

虽令稷、契復存，亦不復能全其名矣。

能否混杂，优劣不分，士无素定之价，官职有闕，主选之吏不知所用，但按官次而举之。

同才之人先用者，非势家之子，则必为有势者之所念也。

非能独贤，因其先用之资而復迁之无已，不胜其任之病发矣。

所以见用不息者，由让道废，因资用人之有失久矣。

故自汉、魏以来，时开大举，令眾官各举所知，唯才所任，不限阶次，如此者甚数矣。

其所举必有当者，不闻时有擢用，不知何谁最贤故也。

所举必有不当者，而罪不加，不知何谁最不肖也。

所以不可得知，由当时之人莫肯相推，贤愚之名不別，令其如此。

举者知在上者察不能审，故敢漫举而进之。

或举所贤，因及所念，一顿而至，人数猥多，言所举贤，加之高状，相似如一，难得而分矣。

虽举者不能尽忠之罪，亦由上开听察之路滥，令其尔也。

才高守道之士日退，驰走於有势之门日多矣。

虽国有典刑，弗能禁矣。

夫让不兴之弊，非徒贤人在下位，不得时进也，国之良臣荷重任者，亦將以渐受罪退矣。

何以知其然也？孔子以为顏氏之子不贰过耳，明非圣人皆有过。

宠贵之地，欲之者多矣，恶贤能塞其路，过而毁之者亦多矣。

夫谤毁之生，非徒空设，必因人之微过而甚之者也。

毁谤之言数闻，在上者虽欲弗纳，不能不杖所闻，因事之来而微察之，察之无已，其验至矣。

得其验，安得不理其罪。

若知而纵之，主威日衰，令之不行，自此始矣。

知而皆理之，受罪退者稍多，大臣有不自固之心。

夫贤才不进，贵臣日疏，此有国者之深忧也。

窃以为改此俗甚易耳。

何以知之？夫一时在官之人，虽杂有凡猥之才，其中贤明者亦多矣，岂可谓皆不知让贤为贵邪！直以其时皆不让，习以成俗，故遂不为耳。

人臣初除，皆通表上闻，名之谢章，所由来尚矣。

原谢章之本意，欲进贤能以谢国恩也。

昔舜以禹为司空，禹拜稽首，让於稷、契及咎繇；使益为虞官，让於熊、羆；使伯夷典三礼，让於夔龙：唐虞之时，眾官初除，莫不皆让也。

谢章之义，盖取於此。

书记之者，欲以永代作则。

季代所用，不能让贤，虚谢见用之恩而已。

相承不变，习俗之失也。

夫敘用之官得通章表者，其让贤推能，乃通其章；其不能有所让，徒费简纸者，皆绝不通。

人臣初除，各思推贤能而让之矣，让文付主者掌之。

三司有闕，择三司所让最多者而用之。

此为一公闕，三公已先选之矣。

且主选之吏，不必任公而选三公，不如令三公自共选一公为详也。

四征闕，择四征所让最多者而用之。

此为一征闕，四征已先选之矣，必详於停闕而令主者选四征也。

尚书闕，择尚书所让最多者而用之。

此为令诸尚书共选一尚书，详於临闕令主者选八尚书也。

郡守闕，择眾郡所让最多者而用之，详於任主者，此为令百郡守共选一郡守也。

夫以眾官百郡之让，与主者共相比，不可同岁而论也。

贤愚皆让，百姓耳目尽为国耳目。

夫人情爭则欲毁己所不知，让则竞推於胜己。

故代爭则毁誉交错，优劣不分，难得而让也。

夫贵让则贤智明出，能否之美歷歷相次，不可得乱也。

当此时也，能退身修己者，让之者多矣。

虽贤智欲守贫贱，不可得也。

驰騖\进取而欲人见让，犹却行而求前也。

夫如此，愚智咸知进身求通，非修之於己则无由进矣。

游外求者，於此相隨而归矣。

浮声虚论，不禁而自止矣。

人无所用其心，任眾人议，而天下自化。

让可以致此，岂可不务之哉！

晋始平王文学李重又以为等级繁多，又外官轻而內官重，使风俗大弊，宜釐改，重外选，简阶级，使官久。

议曰：「古之圣王，建官垂制，所以体国经野。

自帝王以下，代有增损：舜命九官，周分六职，秦采古制，汉仍秦旧，倚丞相，任九卿。

虽置五曹尚书令仆射之职，始於掌封奏以宣外內，事任尚轻，而郡守牧人之官重，故汉宣称「所与为理唯良二千石」，其有殊政者，或赐爵进秩，谅得为理大体，所以远比三代也。

及於东京，尚书虽渐优重，然令、仆出为郡守，鍾离意、黄香、胡广是也；郡守入为三公，虞延、第五伦、桓虞、鲍昱是也。

近自魏朝名守杜畿、满宠、田国让、国讳改称字。

胡质等，居郡或十余年，或二十年，或加秩假节而不去郡，此亦古人「苟善其事，虽没代不徙官」之义也。

汉魏以来，內官之贵，於今最崇，而百官等级遂多，迁补转徙如流，能否无以著，黜陟不得彰，此为理之大弊也。

夫阶级繁多而冀官久，官不久而冀理功成，不可得也。

虞书云：「三考黜陟幽明。

」周官，三年大计群吏之理，而行其诛赏。

汉法，官人或不真秩。

魏初，用轻资以先试守。

臣以为今宜大并群官等级，使同班者不得復稍迁；又简法外议罪之制，明试守左迁之例，则官人之理尽，士必量能而受爵矣。

居职者日久，则政绩可考，人心自定，务求诸己也。

」帝虽善之，竟不能行。

齐左仆射王俭请解领选，谓褚彦回曰：「选曹之始，近自汉末。

今若反古，使州郡贡计，三府辟士，与眾共之，犹贤一人之意。

古者选眾，今则不然，奇才绝智所以见遗於草泽也。

」彦回曰：「诚\如卿言。

但行之已久，卒难为改也。

」

梁尚书左仆射沈约论曰：「汉末丧乱，魏武始创，军中仓卒，权立九品。

盖以论人才优劣，非谓代族高卑。

因此相沿，遂为成法。

自魏至晋，莫之能改。

州都、郡正，以才品人，而举代人才，升降盖寡，徒以凭籍代资，用相凌驾。

都正俗士，斟酌时宜，品目少多，隨事俯仰，刘毅所云「下品无高门，上品无贱族」也。

岁月迁讹，斯风渐篤，凡厥衣冠，莫非二品，自此以还，遂成卑庶。

周汉之道，以智役愚，台隶参差，用成等级。

魏晋以来，以贵役贱，士庶之科，较然有辨。

夫人君南面，九重奥绝，陪奉朝夕，义隔卿士，阶闥之任，宜有司存。

」

武帝天监中，约又上疏曰：「顷自汉代，本无士庶之別，自非仕宦，不至京师，罢公卿牧守，並还乡里，小人瞻仰，以成风俗。

且黌校棋布，传经授业，学优而仕，始自乡邑，本於小吏干佐，方至文学功曹，积以岁月，乃得察举。

人才秀异，始为公府所辟，迁为牧守，入作台司。

汉之得人，於斯为盛。

今之士人，並聚京邑，其有守土不迁，非直愚贱。

且当今士子繁多，略以万计，常患官少才多，无地以处。

秀才自別是一种任官，非若汉代取人之例也。

假使秀才对五问可称，孝廉答一策能过，此乃雕虫小道，非关理功得失。

以此求才，徒虚语耳。

」

鸿臚卿裴子野又论曰：「书云「贵贵」，为其近於君也。

天下无生而贵者，是故道义可尊，无择负贩；苟非其人，何取代族。

周衰礼坏，政出臣下，卿士大夫自相继及，非夫嗣嫡，犹等家臣。

且徒步匹夫，见礼侯伯，軾閭拥篲，无绝於时。

其后四方豪势之家，门客千数，卑身折节，比食同袍，虽相倾倚，亦成风俗。

迄於二汉，尊儒重道，朝廷州里，学行是先，虽名公子孙，还齐布衣之士，士庶虽分，而无华素之隔。

有晋以来，其流稍改，草泽高士，犹厕清涂，降及季年，专称阀阅。

自是三公之子，傲九棘之家，黄散之孙，蔑令长之室，转相骄矜，互爭銖两，所论必门户，所议莫贤能。

苟且之俗成，傲慢之祸作，非所以敦弘退让，励德兴化之道也。

」宋明帝聪博，好文史，才思朗捷，省读书奏，号七行俱下。

每国有禎祥及行幸讌集，輒陈诗展义，且以命朝臣。

其戎士武夫，则託请不暇，困於课限，或买以应詔焉。

於是天下向风，人自藻饰，雕虫之艺，盛於时矣。

又论曰：「古者四始六义，总而为诗。

既形四方之风，且彰君子之志，劝美惩恶，王化本焉。

而后之作者，思存枝叶，繁华蕴藻，用以自通。

若夫徘惻芳芬，楚骚为之祖；靡漫容与，相如扣其音。

由是隨声逐响之儔，弃指归而无执，赋歌诗颂，百揆五车。

蔡邕等之俳优，杨雄悔为童子，圣人不作，雅郑谁分。

其五言为诗家，则苏、李自出，曹、刘伟其风力，潘、陆固其枝柯，爰及江左，称彼顏、谢，箴绣鞶帨，无取庙堂。

宋初迄於元嘉，多为经史；大明之代，实好斯文。

高才逸韵，颇谢前哲，波流同尚，滋有篤焉。

自是閭阎少年，贵游总角，罔不摈落六艺，吟咏情性。

学者以博依为急务，谓章句为「专鲁」，淫文破典，斐尔为曹；无被於管絃，非止乎礼义，深心主卉木，远致极风云，其兴浮，其志弱，巧而不要，隱而不深，討其宗途，亦有宋之遗风也。

若季子聆音，则非兴国；鲤也趋室，必有不敦。

荀卿有言：「乱代之征，文章匿綵。

」而斯岂近之乎？」萧子显曰：「自宋以来，谢灵运\、顏延年以文章彰於代，谢庄、袁淑又以才藻係之，朝廷之士及閭阎衣冠，莫不仰其风流，竞为诗赋之事。

五经文句，无復通其义者。

」

后魏孝文帝时，高祐上疏云：「今之选举，不采识理之优劣，专简年劳之多少，斯非尽才之谓。

宜停此薄艺，弃彼巧劳，唯才是取，官方斯穆。

又勋旧之臣，虽年勤可录，而才非抚人，则可加之以爵赏，不宜委之以方任。

所谓王者可私人以财，不私人以官。

」帝善之。

韩麒麟子显宗上言：「前代取士，必先正名，故有贤良方正之称。

今州郡贡察，徒有秀、孝之名，而无秀、孝之实。

而朝廷但检其有门地，不復弹坐。

如此则可別贡门地以敘士人，何假置秀、孝之名也！夫门地者，是其父祖之遗烈，亦何益於皇家。

苟有奇才，虽屠钓奴虏之贱亦用之；苟非其人，虽三后之胤，自坠於皁隶矣。

或云，代无奇才，不若取士於门。

此亦失矣。

岂可以代无周召，便废宰相而不置哉！但当校其寸长銖重者，即先敘之，则贤才无遗矣。

」

孝明帝时，清河王懌以官人失序，上表曰：「孝文帝制，出身之人，本以门品高下有恒，若准资荫，自公卿令仆之子，甲乙丙丁之族，上则散骑祕著，下逮御史长兼，皆条例昭然，文无亏没。

自此，或身非三事之子，解褐公府正佐；地非甲乙之类，而得上宰行僚。

自兹以降，亦多乖舛。

且参军事专非出身之职，今必释褐而居，祕著本为起家之官，今或迁转以至：斯皆仰失先准，有违明令，非所谓式遵遗范，奉顺成规。

此虽官人之失，相循已久，然推其弥漫，抑亦有由。

何者？信一人之明，当九流之广，必令该鑑氏族，辨照人伦，才识有限，固难审悉。

所以州置中正之官，清定门冑，品藻高卑，四海画一，专尸衡石，任实不轻。

故自置中正以来，暨於太和之日，莫不高擬其人，妙尽兹选，皆须名位重於乡国，才德允於具瞻，然后可以品裁州郡，综覈人物。

今之所置，多非其人。

乞明为敕制，使官人选才，备依先旨，无令能否乖方，违才易务；并革选中正，一依前轨。

庶清源有归，流序允穆。

」灵太后詔依表施行，而终不能用。

薛琡为吏部郎中。

先是，崔亮奏立停年之格，不简人才，专问劳旧。

琡乃上书曰：「若使选曹唯取年劳，不简贤否，便即义均行雁，次若贯鱼，勘簿呼名，一吏足矣。

数人而用，何谓銓衡？今请郡县之职，吏部先尽择才，务取廉平淳直，素行有闻，并学通古今，晓达理体者，以应其选。

不拘入职远近，年勋多少。

其积劳之中，有才堪牧人者，先在用之限。

其余不堪者，既壮藉其力，岂容老而弃之，將佐丞尉，去人积远，小小当否，未为多失，宜依次补序，以酬其劳。

」书奏，不报。

徐因引见，復陈言曰：「汉朝常令三公大臣，举贤良方正、有道直言之士，以为长吏，监抚黎元。

自晋末以来，此风遂替。

今四方初定，务在养人。

臣请依汉氏，更立四科，令三公宰贵各荐时贤，以补郡县。

明立条格，防其阿党之端。

」詔下公卿议之，亦寢矣。

后周乐逊上疏论选举曰：「选曹赏录勋贤，补擬官爵，必宜与眾共之，有明扬之授。

使人得尽心，如睹白日。

其材有升降，其功有厚薄，禄秩所加，无容不审。

即如州郡选置，犹集乡閭，况天下选曹，不取人物。

若方州列郡，自可內除。

此外付选曹銓敘者，既非机事，何足可密？人生处代，以荣禄为重，修身履行，以慕声名。

然逢时既难，失时为易。

其选置之日，宜令眾心明白，然后呈奏。

使功勤见知，品物称悦。

」

隋文帝开皇中，持书侍御史李諤以选才失中，上书曰：「自魏之三祖，更尚文词，忽君人之大道，好雕虫之小艺。

下之从上，有同影响，竞骋浮华，遂成风俗。

江左齐、梁，其弊弥甚，贵贱贤愚，唯务吟咏。

遂復遗理存异，寻虚逐微，竞一韵之奇，爭一字之巧。

连篇累牘，不出月露之形；积案盈箱，唯是风云之状。

代俗以此相高，朝廷据兹擢士。

禄利之路既开，爱尚之情愈篤。

於是閭里童昏，贵游总角，未窥六甲，先制五言。

至如羲皇、舜、禹之典，伊、傅、周、孔之说，不復关心，何尝入耳。

以傲诞为清虚，以缘情为勋绩，指儒素为古拙，用辞赋为君子。

故文笔日烦，其政日乱，良由弃大圣之轨范，搆无用以为用也。

捐本逐末，流遍华壤，递相师祖，浇漓愈扇。

及大隋受命，圣道聿兴，屏黜轻浮，遏止华偽。

自非怀经抱质，志道依仁，不得引领搢绅，参厕缨冕。

是以开皇四年，普詔天下，公私文翰，并宜实录。

其年九月，泗州刺史司马幼之上表华艳，付所司理罪。

由是公卿大臣，咸知正路，莫不钻仰坟素，弃绝华綺，择先王之令典，行大道於兹代。

如闻在外州县，仍踵弊风，选吏举人，未遵典则。

至於宗党称孝，乡曲归仁，学必典謨，交不苟合，则摈落私门，不加收齿；其学不稽古，逐俗隨时，作轻薄之篇章，结朋党而称誉，则选充吏职，举送天朝。

盖由县令、刺史，未行风教，犹挟私情，不存公道。

臣既忝宪司，职当纠察。

若闻风即劾，恐掛网者多，请勒诸司，普加搜访，有如此者，具状送台。

」