唐会要 卷 八 十 五

团貌武德六年三月。

令以始生为黄。

四岁为小。

十六岁为中。

二十一为丁。

六十为老。

开耀二年十二月七日敕。

百姓年五十者。

皆免课役。

至神龙元年五月十八日制。

二十二成丁。

五十九免役。

因韦庶人所奏。

至景云元年七月二十一日敕。

韦庶人所奏成丁入老宜停。

省司举征租调。

殿中侍御史杨瑒执之曰。

韦庶人临朝当国。

制书非一。

或进阶卿士。

或赦宥罪人。

何独于已役中男。

重征丁课。

恐非保人之术。

省司遂依瑒所执。

奏停。

延载元年八月敕。

诸户口计年將入丁老疾应免课役及给侍者。

皆县亲貌形状。

以为定簿。

一定以后。

不得更貌。

疑有奸欺者。

听隨事貌定。

以付手实。

开元二十九年三月二十六日敕。

天下诸州。

每岁一团貌。

既以转年为定。

復有籍书可凭。

有至劳烦。

不从简易。

於民非便。

事资釐革。

自今已后。

每年小团宜停。

待至三年定户日。

一时团貌。

仍令所司。

作条件处分。

天宝三载十二月二十三日赦文。

比者。

成童之岁。

即挂轻徭。

既冠之年。

便当正役。

悯其劳苦。

用軫於怀。

自今已后。

百姓宜以十八已上为中男。

二十三已上成丁。

至广德元年七月十一日赦文。

天下男子。

宜二十五岁成丁。

五十五入老。

四载七月二十日敕。

今载诸郡。

因团貌宜便定户。

自今已后。

任依常式。

应缘察问。

对眾取平。

准今载三月五日敕处分。

八载闰六月五日制。

其天下百姓。

丈夫七十五已上。

宜各给中男一人充侍。

仍任自简择。

至八十已上。

依常式处分。

九载十二月二十九日敕。

天下郡县。

虽三年定户。

每年亦有团貌。

计其转年。

合入中男成丁。

五十九者。

任退团貌。

杂录武德九年十一月。

简点使左仆射封德彝等。

以中男十八已上。

简取入军。

敕旨已出。

给事中魏征执奏不可。

上怒。

乃召征作色谓。

中男若实小。

自不点入军。

若实大。

是其诈妄。

依式点入。

於理何嫌。

卿过如此固执。

征正色曰。

臣闻竭泽而渔。

非不得鱼。

明年无鱼矣。

焚林而畋。

非不获兽。

明年无兽矣。

若次男以上。

並点入军。

租赋杂徭。

將何取给。

且比国家卫士。

不堪攻战。

岂其为少。

但为礼遇失所。

遂使人无斗心。

若多点取人。

还充其数。

虽多终是无用。

若精简壮健。

遇之以礼。

人百其勇。

何必在多。

陛下每云诚\信待物。

欲使官人百姓。

並无矫诈之心。

今之共治。

所寄惟在县令刺史。

年常貌阅。

並悉委之。

至於简点。

即疑诈偽。

望下诚\信。

不亦难乎。

上曰。

初见卿固执。

疑卿蔽於此事。

今论国家不信。

乃是人情不通。

所令取中男宜停。

定户等第武德六年三月。

令天下户量其貲产。

定为三等。

至九年三月二十四日詔。

天下户三等。

未尽升降。

依为九等。

永徽五年二月八日敕。

天下二年一定户。

万岁通天元年七月二十三日敕。

天下百姓。

父母令外继別籍者。

所析之户。

等第並须与本户同。

不得降下。

其应入役者。

共计本户丁中。

用为等级。

不得以析生蠲免。

其差科。

各从析户祗承。

勿容递相影护。

开元十八年十一月敕。

天下户等第未平。

升降须实。

比来富商大贾。

多与官吏往还。

递相凭嘱。

求居下等。

自今已后。

不得更然。

如有嘱请者。

所由牧宰。

录名封进。

朕当处分。

京都委御史。

外州委本道。

如有隱蔽不言。

隨事弹奏。

天宝四载三月敕。

朕听政之余。

精思治本。

意有所得。

庶益於人。

且十一而税。

前王令典。

农商异宜。

旧制犹闕。

今欲审其户等。

拯贫乏之人。

赋彼商贾。

抑浮惰之业。

优劣之际。

有深察之明。

閭里之间。

无不均之叹。

顷以人不欲扰。

法贵从宽。

所以比来未全定户。

今已经数载。

产业或成。

適可因兹。

平于赋税。

自今已后。

每至定户之时。

宜委县令与村乡对定。

审於眾议。

察以资财。

不得容有爱憎。

以为高下。

徇其虚妄。

令不均平。

使每等之中。

皆称允当。

仍委太守详覆定后。

明立簿书。

每有差科。

先从高等。

矜兹不足。

庶协彝伦。

广德二年二月十一日赦文。

天下户口。

委刺史县令据见在实户量贫富等第科差。

不得依旧籍帐。

贞元四年正月赦文。

天下两税。

更审定等第。

仍令三年一定。

以为常式。

元和六年正月。

衡州刺史吕温奏。

当州旧额户一万八千四百七。

除贫穷死绝老幼单孤不支济等外。

堪差科户八千二百五十七。

臣到后。

团定户税。

次检责出所由隱藏不输税户一万六千七。

伏缘圣恩。

录臣在道州微效。

擢授大郡。

令抚伤残。

臣昨寻旧案。

询问閭里。

承前征税。

並无等第。

又二十余年。

都不定户。

存亡孰察。

贫富不均。

臣不敢因循。

设法团定。

检获隱户。

数约万余。

州县虽不征科。

所由已私自率敛。

与其潜资於奸吏。

岂若均助於疲民。

臣请作此方圆。

以救凋瘵。

庶得下免偏枯。

上不闕供。

敕旨。

宜付所司。

十五年二月敕节文。

天下百姓。

自属艰难。

弃于乡井。

户部版籍。

虚系姓名。

建中元年已来。

改革旧制。

悉归两税。

法久则弊。

奸滥益生。

自今已后。

宜准例三年一定两税。

非论土著客居。

但据貲产差率。

户口使开元十二年八月。

宇文融除御史中丞。

充诸色安辑户口使。

天宝四载二月。

户部郎中王？。

加勾当户口色役使。

籍帐旧制。

凡丁新附于籍帐者。

春附则课役並征。

夏附则免课从役。

秋冬附则课役俱免。

其诈冒隱避。

以免课役。

不限附之早晚。

皆征之。

武德六年三月。

令每岁一造帐。

三年一造籍。

州县留五比。

尚书省留三比。

仪凤二年二月二十四日敕。

自今已后。

装潢省籍及州县籍。

景龙二年闰九月敕。

诸籍应送省者。

附当州庸调车送。

若庸调不入京。

雇脚运\送。

所须脚直。

以官物充。

诸州县籍手实计帐。

当留五比。

省籍留九比。

其远依次。

除皇宗祖庙虽毁。

其子孙皆於宗正附籍。

自外悉依百姓例。

开元十八年十一月敕。

诸户籍三年一造。

起正月上旬。

县司责手实计帐。

赴州依式勘造。

乡別为卷。

总写三通。

其缝皆注某州某县某年籍。

州名用州印。

县名用县印。

三月三十日纳讫。

并装潢一通。

送尚书省。

州县各留一通。

所须纸笔装潢。

並皆出当户內口。

户別一钱。

其户每以造籍年预定为九等。

便注籍脚。

有析生新附者。

於旧户后。

以次编附。

二十九年二月敕。

自今已后。

应造籍。

宜令州县长官及录事参军审加勘覆。

更有疏遗者。

委所司具本判官及官长等名品录奏。

其籍仍写两本。

送户部。

天宝元年正月制节文。

如闻百姓之內。

或有户高丁多。

苟为规避。

父母见在。

別籍异居。

宜令州县仔细勘会。

其一家之中。

有十丁已上。

放两丁征行赋役。

五丁已上者。

放一丁。

即令同籍共居。

以敦风教。

如更犯者。

准法科罪。

三年正月十六日敕。

天宝三年。

改为载者。

所论前后年号。

一切为载。

其后造籍记岁月云若干载。

自余表状文章並准此。

其载二月二十五日制。

天下籍造四本。

京师。

东京。

尚书省。

户部。

各贮一本

五载六月十一日敕。

自今已后。

应造籍帐及公私诸文书。

所言田地四至者。

改为路。

十二载正月十二日敕。

应送东京籍宜停。

宝应二年九月敕。

客户若住经一年已上。

自贴买得田地。

有农桑者。

无问于庄荫家住。

及自造屋舍。

勒一切编附为百姓差科。

比居人例量减一半。

庶填逃散者。

大歷四年八月敕。

名籍一家。

輒请移改。

诈冒规避。

多出此流。

自今已后。

割贯改名。

一切禁断。

逃户证圣元年。

凤阁舍人李嶠上表曰。

臣闻黎庶之数。

户口之眾。

而条贯不失。

按比可知者。

在於各有管统。

明其簿籍而已。

今天下之人。

流散非一。

或违背军镇。

或因缘逐粮。

苟免岁时。

偷避徭役。

此等浮衣寓食。

积岁淹年。

王役不供。

簿籍不挂。

或出入关防。

或往来山泽。

非直课调虚蠲。

闕於恒赋。

亦自诱动愚俗。

堪为祸患。

不可不深虑也。

或逃亡之户。

或有检察。

即转入他境。

还行自容。

所司虽具设科条。

颁其法禁。

而相看为例。

莫肯遵承。

纵欲纠其愆违。

加之刑罚。

则百州千郡。

庸可尽科。

前既依违。

后仍积习。

检获者无赏。

停止者获免。

浮逃不悛。

亦由於此。

今纵更搜检。

而委之州县。

则还袭旧踪。

卒於无益。

臣以为宜令御史督察检校。

设禁令以防之。

垂恩德以抚之。

施权衡以御之。

为制限以一之。

然后逃亡可还。

浮寓可绝。

所谓禁令者。

使閭阎为保。

递相觉察。

前后乖避。

皆许自新。

仍有不出。

輒听相告。

每纠一人。

隨事加赏。

明为科目。

使知劝沮。

所谓恩德者。

逃亡之徒。

久离桑梓。

粮储空闕。

田地荒废。

即当賑於乏少。

助其修营。

虽有闕赋悬徭。

背军离镇。

亦皆舍而不问。

宽而勿征。

其应还家。

而贫乏不能致者。

乃给程粮。

使达本贯。

所谓权衡者。

逃人有绝家去乡。

离失本业。

心乐所在。

情不愿还。

听於所在隶名。

即编为户。

夫顾小利者失大计。

存近务者忘远图。

今之议者。

或不达於变通。

以为军府之地。

户不可移。

关辅之民。

贯不可改。

而越关继踵。

背府相寻。

是开其逃亡。

而禁其割隶也。

就令逃亡者多不能归。

总计割隶。

犹当计其户等。

量为节文。

殷富者令还。

贫弱者令住。

检责已定。

计料已明。

户无失编。

民无废业。

然后案前躅。

申旧章。

严为防禁。

与人更始。

所谓限制者。

逃亡之民。

应自首者。

以符到百日为限。

限满不出。

依法科罪。

迁之边州。

如此则户无所遗。

民无所匿矣。

景云二年。

监察御史韩琬上疏曰。

往年。

人乐其业。

而安其土。

顷年。

人多失业。

流离道路。

若此者。

臣粗言之。

不可胜数。

然流离之人。

岂爱羇旅而忘桑梓。

顾不得已也。

然以军机屡兴。

赋敛重数。

上下逼促。

因为游民。

游惰既多。

穷诈乃作。

既穷而诈。

犯禁相仍。

又以严法束之。

法严而犯者愈眾。

古人譬之乱绳。

则已结矣。

而不务解结。

乃急牵引之。

则结逾固矣。

今刻薄之吏。

是能为结者。

强举之吏。

是能牵引者。

解结者。

未见其人。

开元九年正月二十八日。

监察御史宇文融请急察色役偽滥。

并逃户及籍田。

因令充使。

於是奏劝农判官数人。

华州录事参军慕容琦。

长安县尉王冰。

太原司录张均。

太原兵曹宋希玉。

大理评事宋珣。

长安主簿韦利涉。

汾州录事参军韦洽。

氾水县尉薛侃。

三原县尉乔梦松。

大理寺丞王诱。

右拾遗徐楚璧。

告成县尉徐鍔。

长安县尉裴宽。

万年县尉岑希逸。

同州司法边仲寂。

大理评事班景倩。

榆次县尉郭庭倩。

河南府法曹元將茂。

洛阳县尉刘日贞。

至十二年。

又加长安县尉王燾。

河南县尉于孺卿。

左拾遗王忠翼。

奉天县尉何千里。

伊闕县尉梁勛。

富平县尉卢怡。

咸阳县尉库狄履温。

渭南县尉贾晋。

长安县尉李登。

前大理评事盛廙等。

皆当时名士。

判官得人。

於此为独盛。

分往天下。

安辑户口。

检责賸田。

议者深以为扰民不便。

阳翟县尉皇甫憬上疏曰。

太上务德。

以静为本。

其次务化。

以安为上。

但责其疆界。

严立隄防。

山水之余。

即为见地。

何必聚人阡陌。

亲遣检量。

故夺农时。

遂令受弊。

又应出使之辈。

未识大体所由。

殊不知陛下爱人至深。

务以勾剥为计。

州县惧罪。

据牒即征。

逃户之家。

邻保不济。

又使更输。

急之则都不谋\生。

缓之则宪法交及。

臣恐逃逸从此更甚。

至於澄流在源。

止沸由火。

不可不慎。

今之具寮。

向逾万数。

蚕食府库。

侵害黎民。

户口逃亡。

莫不由此。

纵使伊皋申术。

管晏陈谋\。

岂息兹弊。

若以此给。

將何以堪。

虽东海南山。

尽为粟帛。

亦恐不足。

岂括田税客。

能周给也。

上方委任融。

侍中源干曜。

及中书舍人陆坚。

赞成其计。

贬憬为盈川尉。

于是诸道括得客户凡八十余万。

田亦称是。

州县希旨。

务於多获。

皆虚张其数。

亦有以实户为客者。

岁终。

得客户钱百万。

一时进入宫中。

由是擢拜御史中丞。

言事者却称检客损居民。

上令集百寮於尚书省议。

公卿以下。

惧融恩势。

皆雷同不敢有异词。

惟户部侍郎杨瑒。

独建议以为括客不利居民。

征籍外田税。

使百姓困敝。

所得不如所失。

无几。

瑒又出为外职。

二月二十八日敕。

检获招诱得户口应合酬者。

其有课户。

皆须待纳租庸。

然后论功。

十八年。

宣州刺史裴耀卿论时政上疏曰。

窃见天下所检客户。

除两州计会归本贯已外。

便令所在编附。

年限向满。

须准居人。

更有优矜。

即此辈侥倖。

若全征课税。

目击未堪。

窃料天下诸州。

不可一例处置。

且望从宽乡有賸田州作法。

窃计有賸田者。

减三四十州。

取其賸田。

通融支给。

其賸地者。

三分请取一分已下。

其浮户。

请任其亲戚乡里相就。

每十户已上。

共作一坊。

每户给五亩充宅。

并为造一两口屋宇。

开巷陌。

立閭伍。

种桑枣。

筑园蔬。

使缓急相助。

亲邻不失。

丁別量给五十亩已上为私田。

任其自营种。

率其户於近坊。

更供给一顷。

以为公田。

共令营种。

每丁一月。

役功三日。

计十丁一年。

共得三百六十日。

营公田一顷。

不啻得计。

早收一年。

不减一百石。

使纳隨近州县。

除役功三百六十日外。

更无租税。

既是营田户。

日免征徭。

安乐有余。

必不流散。

官司每丁收纳十石。

其粟更不別支用。

每至不熟年。

斗判三十价。

然后支用。

计一丁一年。

还出两年已上。

亦与正课不殊。

则官收其役。

不为矜纵。

人缓其税。

又得安舒。

仓廩日殷。

久远为便。

其狭乡无賸地客户多者。

虽此法未该。

准式许移窄就宽。

不必要须留住。

若宽乡安置得所。

人皆悦慕。

则三两年后。

皆可改涂。

弃地尽作公田。

狭乡总移宽处。

仓储既实。

水旱无忧矣。

二十六年七月敕。

诸州应归首復业者。

比来每至年终。

皆当州录奏。

自今已后。

宜令牒报本道採访使同勘。

当道归首人。

每州略单数同一状奏。

仍挟名报所由。

天宝八载正月敕。

朕永念黎元。

务宏爱育。

所以惠政频及。

善贷相仍。

亦將克致和平。

登于仁寿。

如闻流庸之辈。

渐亦归復。

浮食未还。

其数非广。

静言此色。

並见其由。

盖为牧宰等。

授任亲民。

职在安辑。

稍有逃逸。

耻言减耗。

籍帐之间。

虚存户口。

调赋之际。

旁及亲邻。

此弊因循。

其事自久。

寤寐兴念。

良用憮然。

不有釐革。

孰致殷阜。

其承前所有虚掛丁户。

应赋租庸课税。

令近亲邻保代输者。

宜一切並停。

应令除削。

各委本道採访使。

与外州相知审细检覆。

申牒所由处分。

其有逃还復业者。

务令优恤。

使得安存。

纵先为代输租庸。

不在酬还之限。

十四载八月制。

天下诸郡逃户。

有田宅产业。

妄被人破除。

并缘欠负租庸。

先已亲邻买卖。

及其归復。

无所依投。

永言此流。

须加安辑。

应有復业者。

宜並却还。

纵已代出租税。

亦不在征赔之限。

国之役力。

合均有无。

比来应定门夫。

殊非得所。

每县中男多者。

累岁方始一差。

中男少者。

一周遂役数遍。

既缘偏併。

岂可因循。

自今已后。

诸郡所差门夫。

宜于当郡诸县通率。

准式纳课分配。

分得均平。

至德二载二月敕。

诸州百姓。

多有流亡。

或官吏侵渔。

或盗贼\驱逼。

或赋敛不一或征发过多。

俾其怨咨。

何以辑睦。

自今已后。

所有科役。

须使均平。

本户逃亡。

不得輒征近亲。

其邻保务从减省。

要在安存。

干元三年四月敕。

逃户租庸。

据帐征纳。

或货卖田宅。

或摊出邻人。

展转诛求。

为弊亦甚。

自今已后。

应有逃户田宅。

並须官为租赁。

取其价直。

以充课税。

逃人归復。

宜並却还。

所由亦不得称负欠租赋。

別有征索。

宝应元年四月敕。

近日已来。

百姓逃散。

至於户口。

十不半存。

今色役殷繁。

不减旧数。

既无正身可送。

又遣邻保祗承。

转加流亡。

日益艰弊。

其实流亡者且量蠲减。

见在者节级差科。

必冀安存。

庶为均济。

其月敕。

百姓田地。

比者多被殷富之家官吏吞併。

所以逃散。

莫不由兹。

宜委县令。

切加禁止。

若界內自有违犯。

当倍科责。

其年五月十九日敕。

逃户不归者。

当户租赋停征。

不得率摊邻亲高户。

广德二年四月敕。

如有浮客。

情愿编附。

请射逃人物业者。

便准式据丁口给授。

如二年以上。

种植家业成者。

虽本主到。

不在却还限。

任別给授。

大歷元年制。

逃亡失业。

萍泛无依。

时宜招绥。

使安乡井。

其逃户復业者。

宜给復二年。

无得輒有差遣。

如有百姓先货卖田宅尽者。

宜委本州县取逃死户田宅。

量丁口充给。

贞元十二年六月。

越州刺史皇甫政奏。

贞元十年。

进綾谷一千七百匹。

至汴州。

值兵逆叛。

物皆散失。

请新来客户续补前数。

上使谓宰臣。

曰百姓有业则怀土。

失业则去乡。

彼客户者。

咸以遭罹苛暴。

变成疮痍之人。

岂可重伤哉。

可罢其率。

特免所失物。

长庆元年正月赦文。

应诸道管內百姓。

或因水旱兵荒。

流离死绝。

见在桑产。

如无近亲承佃。

委本道观察使于官健中取无庄田有人丁者。

据多少给付。

便与公验。

任充永业。

不得令有力职掌人。

妄为请射。

其官健仍借种粮。

放三年租税。

会昌元年正月制。

安土重迁。

黎民之性。

苟非艰窘。

岂至逃亡。

將欲招绥。

必在貲产。

诸道频遭灾沴。

州县不为申奏。

百姓输纳不办。

多有逃亡。

长吏惧在官之时。

破失人户。

或恐务免正税。

减剋料钱。

祇於见在户中。

分外摊配。

亦有破除逃户桑地。

以充税钱。

逃户产业已无。

归还不得。

见在户每年加配。

流亡转多。

自今已后。

应州县开成五年已前。

观察使刺史差强明官就村乡。

指实检会桑田屋宇等。

仍勒令长加检校。

租佃与人。

勿令荒废。

据所得与纳户內征税。

有余即官为收贮。

待归还给付。

如欠少。

即与收贮。

至归还日。

不须征理。

自今已后。

二年不归復者。

即仰县司。

召人给付承佃。

仍给公验。

任为永业。

其逃户钱草斛等。

计留使钱物。

合十分中三分已上者。

並仰於当州当使杂给用钱內。

方圆权落下。

不得剋正员官吏料钱。

及馆驛使料。

递乘作民课等钱。

仍任本户归还日。

渐復元额。

大中二年正月制。

所在逃户。

见在桑田屋宇等。

多是暂时东西。

便被邻人与所由等计会。

虽云代纳税钱。

悉將斫伐毁折。

及愿归復。

多已荡尽。

因致荒废。

遂成闲田。

从今已后。

如有此色。

勒乡村老人与所由并邻近等同检勘分明。

分析作状。

送县入案。

任邻人及无田产人。

且为佃事。

与纳税粮。

如五年內不来復业者。

便任佃人为主。

逃户不在论理之限。

其屋宇桑田树木等。

权佃人。

逃户未归五年內。

不得輒有毁除斫伐。

如有违犯者。

据限日量情以科责。

并科所由等不检校之罪。

咸通十一年七月十九日敕。

诸道州府百姓。

承佃逃亡田地。

如已经五年。

须准承前赦文。

便为佃主。

不在论理之限。

仍令所司。

准此处分。