明太祖宝训 卷三

任官

甲辰十一月辛酉，太祖谓中书省臣曰："立国之初，致贤为急。 中书百司纲领总率群属，须择贤者与之共理。 但任人之道，小大轻重，各适其直。 若委重于轻，是以栱桷而为梁栋。 委大于小，是以钟庾而盛斗筲。"

省臣对曰："人有才者，施于任使，宜无不可。"

太祖曰："莫邪之利，能断犀象，以之断石，则必缺。 麒麟之驶，能致千里，以之服耒，则必蹶。 要必处之得其宜，用之尽其才可也。"

丙午正月，是月，命中书省臣录用诸司劾退官员。

省臣傅瓛等曰："今天下更化，庶事方殷，诸司官吏非精勤明敏者，不足以集事。 此辈皆以迂缓不称职为法司劾退，岂宜复用？"太祖曰："人之才能各有长短，故治效亦有迟速。 夫质朴者多迂缓，狡猾者多便给。 便给者虽善办事，或伤于急促，不能无损于民。 迂缓者虽于事或有不逮，而于民则无所损也。"

吴元年十二月，是月，太祖以山东郡县既下，命官往抚辑之。

谕之曰："百姓安否在守令，守令之贤者以才德。 有才则可以应变集事，有德则足以善治。 为治之道，亦有难易。 当天下无事，民妞于奢纵，治化为难。 及更丧乱，斯民凋敝，抚绥尤难。 元之所以致乱者，虽上失其操柄，亦州郡官吏不得其人。 懦者不立，流于纵弛。 强者急遽，发于暴横。 又皆以胡人为之长，不惟尸位而已，反为奸吏愚弄，假威窃权，以生乱阶。 今山东郡县新附之民望治，犹负疾者之望良医。 医之为术，有攻治，有保养。 攻治者伐外邪，保养者扶元气。 今民出丧乱，是外邪去矣，所望休养生息耳。 休养生息，即扶元气之谓也。 汝等今有守令之寄，当体予意，以抚字为心，毋重困之。"

洪武元年正月辛丑，天下来朝府州县官陛辞。

太祖谕之曰："天下初定，百姓财力俱困，譬犹初飞之鸟不可拔其羽，新植之木不可摇其根，要在安养生息之。 然惟廉者能约己而利人，贪者必浚人而厚己。 况人有才敏者或泥于私，善柔者或昧于欲，此皆不廉害之也。 尔等当深戒之。"

四月癸亥，置山东行中书省，调江西参政汪广洋为山东参政。

以翰林学士陶安为江西参政。

太祖因谓安曰："朕渡江之初，卿首率父老见于军门，为朕敷陈王业，论当世之务，深合朕心。 由是朝夕相近，幕府军旅之事裨益良多。 继入翰林，益闻谠论。 今调汪广洋为山东参政，而江西乃上游都会，可以代之者宜莫如卿，其为我抚治之。"

安对曰："臣以微陋，叨蒙甄录，俾居左右，幸望过矣。 今复委以重任，恐付托不效，有负上恩。"

太祖曰："躬擐甲胄，决胜负于两阵之间，此武夫之事，非儒生所能。 至若承流宣化，绥辑一方之众，此儒者之事，非武夫所能也。 朕之用人，用其所能，不强其所不能。 卿才宜膺是任，故以授卿，我岂私卿一人而不爱一方乎？"安乃顿首受命。

闰七月辛酉，广东何真率其官属入朝，诏授真江西行省参政。

太祖谕之曰："天下纷争，所谓豪杰有二：易乱为治者，上也；保民达变，识所归者，次也。 负固偷安，流毒生民，身死不悔，斯不足论矣。 顷者师临闽越，卿即输诚来归，不烦一旅之力，使兵不血刃，民庶安堵，可谓识时达交者矣。"

真叩头谢曰："昔者武王代暴救民，诸侯不期而会者八百。 今主上除乱以安天下，天命人归，四海是从。 臣本蛮邦之人，始者逢乱，不过结聚乡民，为保生之计，实无他志。 今幸遇大明丽天，无幽不烛，臣愚岂敢上违天命。"

太祖曰："夫能不贾祸于生灵者，必世享其泽。 朕嘉以忠诚，念江西地近广东，是用特授尔江西行省参政，以表来归之诚。 古云：‘令名，德之舆也。 ’卿令名已著，尚懋修厥德，以辅我国家。"

八月丙子，太祖谓中书省臣曰："任人之道，因材而授职。 譬如良工之于木，大小曲直，各当其用，则无弃材。 夫人亦然，有大器者或乏小能，或有小能，不足以当大事。 用之者，在审察其宜耳。 骅骝之材，能历险致远，若使攫兔，不如韩卢。 铅刀之割，能破朽腐，若解全牛，必资利刃。 故国家用人，当各因其材，不可一律也。 不能，则人材不得尽其用，而朝廷有乏人之患矣。"

洪武二年二月庚寅，太祖谓廷臣曰："累黍可以成寸，积善可以成德。 故小善可以成大善，小恶必至成大恶。"

又曰："积善如积土，久而不已，则可以成山。 积恶如防川，微而不塞，必至于滔天。 卿等皆时之俊乂，与朕康济天下，虽有小善，朕必录之，若有不善，勿吝速改。 人能改过迁善，如镜之去垢，光辉日增。 不然，则终身蒙蔽，罪恶日积，灾咎斯至矣。 可不戒哉？"

五月癸丑，置福建行省。

以福、汀、漳、泉、建宁、邵武、兴化、延平八府隶之。

命中书省参政蔡哲为参政。

太祖谕之曰："君子立身行己，莫先于辨义利。 夫义者，保身之本。 利者，败名之源。 常人则惟利是趋，而不知有义。 君子则惟义是守，而竟忘乎利，此所以异于常人者也。 福建地微大海，民物富庶，番舶往来，私交者众。 往时官吏多为利訹，陷于罪戾。 今命卿往，必坚所守，毋蹈其罪。"

哲对曰："臣以菲薄，叨承恩命，敢不尽公以报。"

太祖曰；"公，即无私义之谓也。 私，即亡公利之谓也。 要公之一字，亦未易言。 此心如止水明镜，无分毫私意累之，然后揆事度物，廓然无滞。 若位胸中微有芥蒂，即不得为公矣，卿宜勉之。"

八月己巳，太祖令吏部定内侍诸司官制。

谕之曰："朕观《周礼》所记，未及百人。 后世至逾数千，卒为大患。 今虽未能复古，亦当为防微之计。 古时此辈所治，止于酒浆、醯醢、司服、守祧数事。 今朕亦不过以备使令，非别有委任，可斟酌其宜，毋令过多。"

又顾谓侍臣曰："此辈自古以来，求其善良，千百中不一二见。 若用以为耳目，即耳目蔽矣，以为腹心，即腹心病矣。 驭之之道，但当戒饬，使之畏法，不可使之有功。 有功则骄恣，畏法则检束，检束则自不为非也。"

洪武四年正月己卯，御史台进拟宪纲四十条，太祖览之，亲加删定，诏刊行。

因谓台臣曰："元时任官，但贵本族。 轻中国之士，南人至不得入风宪，岂是公道。 朕之用人，惟才是使，无间南北。 风宪乃朕耳目，任得其人，则自无壅蔽之患。"

殿中侍御史唐铎对曰："臣闻元时遣使宣抚百姓，初出之日，四方惊动。 及至，略无所为而出。 百姓为之语曰：‘奉使宣抚，问民疾苦。 来若雷霆，去若败鼓。 ’至今传以为笑。 今陛下一视同仁，任官惟贤，尤重风宪，明立法度。 所以安百姓，兴太平，天下幸甚。 臣等敢不精白一心，钦承圣意。"

四月辛卯，大祖谓中书省臣曰："或言刑名、钱谷之任，宜得长于吏材者掌之。 然吏多狡狯，好舞文弄法，故悉用儒者。 且自古以来，兴礼乐，定制度，光辅国家，成至治之美，皆本于儒。 儒者知古今，识道理，非区区文法吏可比也。 然今所用之儒，多不能副朕委任之意，何也？岂选任之际不得实材钦？朕每遇事，无不究心。 近调兵北征沙漠，西取川蜀，兵未出门，连夜不寝。 身虽不往，而心则往矣。 惟恐委任非当，或规画未善，不能了事。 卿等为朕股肱，于铨材授任，亦当夙夜究心，苟非其材，勿轻选任。"

五月丁巳，以李守道、詹同为吏部尚书。

谕之曰："吏部者，衡鉴之司。 鉴明，则物之妍媸无所遁。 衡平，则物之轻重得其当。 盖政事之得失在庶官，任官之贤否由吏部。 任得其人，则政理民安。 任非其人，则瘝官旷职。 卿等居持衡秉鉴之任，宜在公平，以辨别贤否。 毋但庸庸碌碌，充位而已。"

洪武七年正月度午，吏部奏主事员多，欲改主事王性任户部。

太祖不许，曰："自古设官分职，以理庶务，政有烦简，故官有多寡，当因时制宜，岂得尽拘一律乎？况初入仕者，政非素习，事何由治，职何由称哉？自今六部官毋得轻调，如有年老者，就本部升用。"

六月戊午，汰北方府州县官。

太祖命吏部臣曰："古称任官惟贤材，凡郡得一贤守，县得一贤令，足以致治。 如颖川有黄霸、中牟有鲁恭，何忧不治！今北方郡县有民稀事简者，而设官与烦剧同，禄入供给未免疲民，可量减之。"

于是吏部议减北方府州县官三百八人。

洪武九年六月乙未，莒州日照县知县马亮考满入觐。

州上其考曰："无课农兴学之绩，而长于督运。"

吏部以闻。

太祖曰："农桑，衣食之本。 学校，风化之原。 皆守令先务，不知务此，而曰长于督运，是弃本而务末，岂其职哉？苟任督责以为能，非恺悌之政也。 为令而无恺悌之心，民受其患者多矣。 宜黜降之，使有所惩。"

庚戌，山西汾州平遥县主簿成乐官满来朝，本州上其考曰："能恢办商税。"

吏部以闻。

太祖曰："地之所产有常数，官之所取有常制。 商税自有定额，何俟恢办？若额外恢办，得无剥削于民？主薄之职，本佐理县政，抚安百姓，岂以办课为能？若止以办课为能，其他不见可称，则失职矣。 州之考非是。 尔吏部其移文讯之。"

洪武十年七月甲申，置通政使司，掌出纳诸司文书、敷奏、封驳之事。

时官制初立，太祖重其任，颇难其人。

刑部主事曾秉正，新擢陕西参政，未行，太祖遂命秉正为通政使。

以应天府尹刘仁为左通政。

谕之曰："壅蔽于言者，祸乱之萌。 专恣于事者，权奸之渐。 故必有喉舌之司，以通上下之情，以达天下之政。 昔者虞之纳言，唐之问下者，皆其职也。 今以是职命卿等，官以通政为名，政犹水也，欲其常适，无壅遏之患。 卿其审命令以正百司，达幽隐以通庶务。 当执奏者，勿忌避。 当驳正者，勿阿随。 当敷陈者，无隐蔽。 当引见者，无留难。 毋巧言以取容，毋苛察以邀功，毋谗间以欺罔。 公清直亮，以处厥心，庶不负委任之意。"

秉正等顿首谢曰："臣等驽钝，幸蒙圣眷，膺兹重任，敢不尽心，图报万一。"

洪武十一年正月，是月，征天下布政使司官及各府知府来朝。

太祖谓廷臣曰："古者帝王治天下，必广聪明以防壅蔽。 今布政使司官，即古方伯之职。 各府知府，即古刺史之职。 所似承流宣化，抚安吾民者也。 然得人则治，否则瘝官旷职，病吾民多矣。 朕今令之来朝，使识朝廷治体，以警其玩愒之心。 且以询察言行，考其治绩，以观其能否。 苟治效有成。 即为贤材。 天下何忧不治。"

廷臣对曰："皇上忧民之切，任官之重，此尧舜询事考言之道。"

三月丁丑，河间府知府杨冀安等考绩来朝。

太祖命吏部曰："考绩之法，所以旌别贤否，以示劝惩。 今官员来朝，宜察其言行，考其功能，课其殿最，第为三等。 称职而无过者为上，赐坐而宴。 有过而称职者为中，宴而不坐。 有过而不称职者为下，不预宴，序立于门，宴者出，然后退。 庶使有司知所激劝。"

洪武十六年六月辛巳，太祖与侍臣论用人之道。

太祖曰："人主以明为治，而不自用其明，当取众人之见以为明。 夫爝火之光，岂胜于烈炬？众人之见，必广于一人。 故用天下之贤材以为治，使天下之情幽隐毕达，则明无不照，而治道成矣。 苟自作聪明而不取众长，欲治道之成，不可得也。"

洪武十三年九月丙午，始置四辅官，告太庙，以王本、杜佑、龚敩为春官，杜敩、赵民望、吴源为夏官。

敕曰："昔之耕莘者为政，社稷永安。 筑岩者在朝，君仁民康。 二臣继出于殷商，致君六百年之大业。 是贤者虽处同出异，其忠君济民之道则一。 朕政有未周，化有未洽，访近臣而求士，故召尔等来朝，命为四辅官，兼太子宾客。 位列公、侯、都督之次，必欲德合天人，均调四时，以臻至治，其敬慎之。"

十二月，是月，吏部奏，天下郡县所举聪明正直、孝弟力田、贤良方正、文学才干之士至京者八百六十余人。

太祖命各授以官，因谕之曰："人之才能，少得全备。 如宽厚慈祥者，使之长民。 勤敏通达者，使之集事。 量能授官，庶有成绩。 若使才不称职，位不达才，国家虽有褒德录贤之名，而无代天理物之实，非所以图治也。 尔其审之。"

于是授职各有差。

洪武十四年十一月甲辰，太祖召吏部兵部臣，谕之曰："三代学者无所不集习，故其成材，文武兼备。 后世九流判立，士习始分。 服逢掖者或不闲于武略，被介胄者或不通于经术。 兼之者，其惟达材乎！三代而下，若诸葛孔明、羊祜、杜预、李靖辈，文武兼资，难概以一律。 夫木直者可以中绳，曲者可以中矩。 人有学问，则亦何事不可为也。 今武臣子弟，朕尝命之讲学，其间岂无聪明贤智有志于学者，若概视为武人不用，则失之矣。 卿等其审择用之。"

洪武十五年四月癸卯，以儒士吴颙为国子监祭酒。

太祖谕之曰："国学者，天下贤材所萃，而四方之所取正，必师道严而后模范正。 师道不立，则教化不行，天下四方何所取则？卿宜崇重道义，正身率下，俾诸生有所模范。 若徒以文辞为务，记诵为能，则非所以教矣。 为夫钟鼓扬则闻于远，德义著则人乐从。 尔其慎之，勉副朕意。"

洪武十七年七月壬子，吏部奏考满官二员绩最当迁。

太祖曰："任官之法，考课为重。 唐虞、成周之时，所以野无遗贤，庶绩咸熙者，用此道也。 若百司之职，贤否混淆，无所惩劝，则何以为政？故鉴物必资于明镜，考人当定以铨衡。 尔等考覆，务存至公，分别臧否，必循名责实。 其政绩有异者，即超擢之，庶几贤者在位，而人有所劝矣。"

洪武十八年八月丙辰，太祖御华盖殿，与群臣论及治天下之道。

文渊阁大学士朱善进曰："古者人主致治，重在任人。 盖择众贤为耳目，则听视周乎四海。 任众智为计虑，则利泽施于万民。 今天下太平，惟选任贤材，宜留圣虑。"

太祖曰："然。 任人之道，当严于简择，简择严，则庸鄙之人不进。 当专于任使，任使专，则苟且之意不行。 然必贤者乃可以专任之，非贤而专任者，必生奸也。 是以任人为难。 然人亦有谨于始而怠于终者，亦有过于前而改于后者，则固不能保始终。 惟终始如一者，其怀忠报国之心坚如金石，安得不任之？若臣诈似信、怀奸若忠者，决不可任也。"

洪武二十一年正月戊寅，召前诸城知县陈允恭于云南。

太祖谕吏部臣曰："为国以任人为本，作奸者不以小才而贷之。 果贤者，不以小庇而弃之。 奸者必惩，庶不废法。 宥过而用，则无弃人。 陈允恭前任诸城，以薄书之过谪戍云南，比有言其治县时能爱民。 夫长民者能爱民，虽有过，可用也。"

于是召允恭还复其官。

洪武二十二年九月戊辰，太祖御奉天门。

廷臣有言，比来儒士起自田里，而擢用骤峻，非朝廷爱重名爵之意。

太祖曰："朝廷爵禄，所以待士，彼有卓越之才，岂可限以资格？朕但期得贤，名爵非所怀。 若曰起自田里，不当骤用，如伊尹在莘野，孔明在陇中，一旦举之，加于朝臣之上，遂至建功立业，何尝拘于官职？朕所患不得贤耳，诚得贤而任之，品秩非所限也。"

洪武二十三年八月辛酉，给事中有荐士者。

太祖问宜何官，对曰："宜牧民。"

又问其所长，对曰："其人才高年力少，勇于敢为。"

太祖曰："才高者多过中，勇敢者少循理。 遽使牧民，未见其可。 夫素操刀者乃可使割，善制锦者乃可使裁。 素未学而欲使入政，可乎？后生年少，未尝历练，恃才轻忽，用其血气之勇，鲜有不生事扰民者。 且令就学，以养其德性，变化气质，俟学成用之。"

洪武二十四年七月甲寅，太祖与群臣论治道，谕之曰："构大厦者必资于众工，治天下者必赖于群才。 然人之才有长短，亦犹工师之艺有能否。 善斲木者不能攻石，善断"斲"轮者不能为舟。 若任人之际量能授官，则无不可用之才矣。 卿等皆朕股肱耳目，宜为朕广求贤才，以充任使，毋求备于一人可也。"

太祖谕吏部臣曰："用人之道，在于随材任使，则天下无弃人矣。"

又曰："观人之法有数等：材德俱优者，上也。 材德不及者，其次也。 材有余而德不足，又其次也。 苟二者俱无，此不足论也矣。 若逐势变移，好作成福，言是而行非，此小人，不可用也。"

守法

甲辰三月丁卯，太祖谓廷臣曰："剽悍骄暴，非人之性也，习也。 苟有礼法以一之，则剽悍者可使善柔，骄暴者可使循帖。 若踶跂之马，调御有道，久则自然驯熟。 属兹草创，苟非礼法，人无所守，故必当以此洗涤渐染之习。 然制礼立法非难，遵礼守法为难。 人知遵礼，自无暴悍。 能守法，则不至暴悍。 夫三尺童子，至弱也，遇强暴而不敢欺者，以有礼法故耳。 方今所当急者，此为先务，不可后也。"

吴元年十一月壬寅，太祖谓省台官曰："近代法令极繁，其弊滋甚。 今之法令，正欲得中，毋袭其弊。 如元时，条格烦冗，吏夤缘出入为奸，所以其害不胜。 且以七杀言之，谋杀、故杀、斗殴杀，既皆死罪，何用如此分析？但误杀有可议者，要之与戏杀、过失杀亦不大相远。 今立法，正欲矫其旧弊，大概不过简严。 简则无出入之弊，严则民知畏而不敢轻犯。 尔等其体此意。"

十二月甲辰，太祖谕群臣曰："读书所以穷理，守法所以持身。 故吏之称循良者不在于威严，在于奉法循理而已。 卿等既读书，于律亦不可不通。 大抵人之犯法者，违理故也。 君子守理，故不犯法。 小人轻法，故蹈重刑。 今卿等各有官守，宜知所遵。"

洪武二十八年一月戊子，刑部臣奏，律条与条例不同者，宜更定，俾所司遵守。

太祖曰："法令者，防民之具，辅治之术耳，有经有权。 律者，常经也。 条例者，一时之权宜也。 朕御天下将三十年，命有司定律久矣，何用更定。"

求言

戊戌十二月庚辰，太祖自宣至徽，召故老耆儒，访以民事。

有偷士唐仲实、姚琏者来见。

太祖问之曰："丧乱以来，民多失业，其心望治，甚于饥渴，吾深知之。"

仲实对曰："自大军克复，民获所归矣。"

又问曰："邓愈筑城，百姓怨否？"仲实对曰："颇怨。"

太祖曰："筑城以卫民，何怨之有？必愈所为迫促，以失人心。"

即命罢之。

又问："尔能博通今古，必谙成败之迹。 若汉高祖、光武、唐太宗、宋太祖、元世祖，此数君者，平一天下，其道何如？"仲实对曰："此数君者，皆以不嗜杀人，故能定天下于一。 主公英明神武，兼数君之长，驱除祸乱，未尝妄杀，出民膏火，措之于衽席之上。 开创之功，超于前代。 然以今日观之，民虽得所归，而未遂生息。"

太祖曰："此言是也。 我积少而资多，取给于民，甚非得巳。 然曾为军需所用，未尝以一毫奉己。 民之劳苦，恒思所以休息之，曷尝忘也。"

仲实对曰："诚如是，民之生息可待矣。"

太祖曰："有不便者，盍尽言之。"

仲实等皆拜谢，乃赐诸父老布帛，抚慰之而去。

甲辰四月庚子，太祖谓徐达等曰："人之行事，固欲尽善。 然一时智虑未周，及既行之后，思之有未尽善，亟欲更之，已无及矣。 与其追悔于既往，曷若致谨于初。 大抵更涉世故则智明，久历患难则虑周。 近日纪纲法度粗若有绪，其间有未尽善者，诸公宜执正论，亟为更张。 庶几上下之间，各得其便。 苟有不善，岂徒予之过，亦汝等之责也。"

六月戊戌，太祖谓廷臣曰："治国之道，必先通言路。 言犹水也，欲其长流。 水塞，则众流障遏。 言塞，则上下壅蔽。 今予以一人而酬应上下之务，非兼听广询，何以知其得失？《诗》曰：‘先民有言，询于刍荛。 ’夫刍荛，至贱者也，古人尚取于其言。 况左右、前后之人与共事者，岂无一得之长乎？诸公有所建明，当备陈之。"

戊午，太祖谓谕朝臣曰："国家政治得失，生民之休戚系焉。 君臣之间，各任其责，所行未当，速改，不宜有所隐避。 若隐避不言，相为容默，既非事君之道，于己亦有不利。 自今宜各尽乃心，直言毋隐。"

洪武元年正月壬午，太祖谕群臣曰；"忠臣爱君，谠言为国。 盖爱君者有过必谏，谏而不切者，非忠也。 为国者遇事必言，言而不直者，亦非忠也。 比来朕每发言，百官但唯诺而巳。 其间岂无是非得失，而无有直言者，虽有不善，无由以闻。 自今宜尽忠谠，以匡朕不逮。 若但唯唯，非人臣事君之义也。"

二月己未，太祖谕侍御史文原吉等曰："比来台臣又无谏诤，岂朝廷庶务皆尽善，抑朕不能听受，故尔嘿嘿乎？尔等以言为职，所贵者忠言。 忠言日闻，有益于天下国家。 若君有过举，而臣不言，是臣负君。 臣能直言，而君不纳，是君负臣。 朕每思一介之士，于万乘之尊，其势悬绝。 平居能言，奏对之际，或畏避不能尽其词，或仓卒不能达其意。 故尝霁色以纳之，惟恐其不尽言也。 至于言无实者，亦略而不究。 盖见秦汉以来季世末主，护短恶谏，诛戮忠直。 人怀自保，无有为言者。 积咎愈深，遂至不救。 夫日月之行，犹有薄食，人之所为，安能无过？惟能改过，便可成德。"

原吉对曰："陛下此心，即大禹好闻善言，成汤不吝改过之心也。 言而无实，略之不究，尤见天地之量。"

太祖曰："有其实，而人言之，则当益勉于善。 无其实，而人言之，则当益戒于不善。 但务纳其忠诚，何庸究其差谬。"

洪武七年八月辛丑，北平按察司副使刘松言，宛平驿当要道，而驿马之数与非要道之驿同，宜减他驿马，以增宛平驿。

太祖可其奏。

顾谓侍臣曰："驿传劳逸不均，甚为民弊。 松以为言，民获惠矣。 朕以一身任天下之事，闻见计虑，岂能周遍？尔等宜体此，竭心为朕访察民间利病，何事当兴，何事当革，具为朕言。 朕当行之，毋为容默，但保禄而已。"

侍臣对曰："陛下乐从直言，天下之福也。"

洪武九年六月壬寅，太祖谕侍臣曰："舍己从人，改过不吝，帝王之美事。 故大禹以五声听治，为铭于《笋簴》曰：教我以道者，击鼓。 教我以义者，击钟。 以事者，振择。 以忧者，击磬。 以狱者，挥鞀。 禹，圣人也，虚己求言，如此之切，故闻善言则拜。 朕乐闻嘉谟，屡敕廷臣直言无讳，至今少有以启沃朕心者。"

侍臣对曰："陛下聪明天纵，孜孜为治，事无缺失。 群臣非不欲言，但无可言者。"

太祖曰："朕日总万几，安能事事尽善？所望者，左右之臣尽忠补过耳。 如卿所言，非朕所望也。"

侍臣顿首谢。

十二月丙辰，太祖谕群臣曰："朕每事必详审而后行，既行而又有相妨者，以一人之智虑欲周天下之事情，固知其难当。 事机丛脞，左右之人能竭尽诚意相与可否，岂不事皆尽善，人受其惠？若固位偷安，默而不言，自谓得计，殊不知百世之下，难逃清议，如张禹、孔光之徒，岂不惜哉？"群臣皆顿首。

洪武十年六月丁巳，太祖谕中书省臣曰："清明之朝，耳目外通。 昏暗之世，聪明内蔽。 外通则下无壅遏，内蔽则上如聋瞽。 国家治否，实关于此。 朕常患下情不能上达，得失无由以知，故广言路以求直言。 其有言者，朕皆虚心以纳之。 尚虑微贱之人敢言而不得言，疏远之士欲言而恐不信，如此则所知有限，所闻不广。 其令天下臣民，凡言事者，实封直达朕前。"

洪武二十三年十一月戊午，太祖谕兵部试尚书茹玮等曰："朕虚心待人，汝等当思尽言，不宜容默。 天下之事，一人虑之不足，众人计之有余。 苟惟依阿承顺，无所建明，非有利于天下也。"

玮等皆顿首谢。

纳谏辛丑七月甲子，太祖视事东阁。

时天热坐久，汗湿衣，左右更衣以进，皆经浣濯者。

参军宋思颜曰："臣见主公躬行节俭，旧衣皆浣濯更进，禹之恶衣服，诚无以加矣，真可以示法于子孙也。 臣思主公今日如此，而后或不然，愿始终如此。"

太祖喜曰："思颜之言甚善。 他人能言，或惟及于目前，而不能及于久远。 或能及其已然，而不能及于将然。 今思颜见我能行于前，而虑我不能行于后，信能尽忠于我也。"

乃赐之币，以彰其直。

复谓思颜曰："汝在前朝颇有善誉，为主者不能知汝。 及归于我，数进谠言，斯固可嘉。"

思颜又曰："近句容有虎为害，公既遣人捕获之，今豢养民间，饲之以犬，无益。"

太祖欣然，即命取二虎并一熊皆杀之，分其肉赐百官。

甲辰三月戊辰，太祖御戟门，省臣以所定官制班次图进。

太祖览毕，因论及选谏议之官，曰："论道经邦，辅弼之臣。 折冲御侮，将帅之职。 论思献纳，侍从之任。 激浊扬清，台察之司。 此数者，朝廷之要职也。 至于绳愆纠缪，拾遗补过，谏诤之臣，尤难其人。 抗直者或过于矫激，巽懦者又无所建明。 必国尔忘家、忠尔忘身之士方可任之。 不然，患得患失之徒，将何所赖也。"

洪武元年正月己卯，太祖谕群臣曰："吾观史传所载历代君臣，或聪明之君乐闻忠谠，而臣下循默奸、不尽其诚者有之。 或臣下不欺，能抗言直谏，而君上昏愚骄暴、饬"饰"非拒谏者有之。 臣不谏君，是不能尽臣职。 君不受谏，是不能尽君道。 臣有不幸言不见听而反受其责，是虽得罪于昏君，然有益于社稷人民也。 若君上乐于听谏，而臣下善于进谏，则政事岂有不善，天下岂有不治？乃知明良相逢，古今所难。"

洪武六年三月乙卯，太祖谓群臣曰："昔唐太宗谓，人主自贤，臣不匡正，欲不危败，岂可得也？朕观汤以从谏弗咈而兴，纣以饰非拒谏而亡，兴亡之道，在从谏与咈谏耳。 大抵自贤者必自用，自用，则上不畏天命，下不恤人言，放僻邪侈，不亡何待？从谏者则乐善，乐善，则正人日亲，憸人日远，号令政事必底于善，故未有不兴者。 太宗英杰之主，有见乎此，纳言如流，小大必采，故能致贞观之治。 朕于卿等深有所望，勿怀顾忌而忘尽言。"

洪武八年五月庚申朔，太祖谓侍臣曰："人君深居高位，恐阻隔聪明，过而不闻其过，阙而不知其阙。 故必有献替之臣、忠谏之士日处左右，以拾遗补阙。 言而是也，有褒嘉之美；言而非也，无谴责之患。 故人思尽职，竭其忠诚，无有隐讳。 如此，则嘉言日闻，君德日新，令闻长世，允为贤明。 至若昏庸之主，吝一己之非，拒天下之善。 全躯保禄之臣，或缄默而不言，或畏威而莫谏。 塞其聪明，昧于治理，必至沦亡而后已。 由此观之，能受谏与不能受谏之异也。"

洪武九年六月甲申朔，太祖谕侍臣曰："朕观往古，任智自用之君，饰非拒谏，多取灭亡。 成汤改过不吝，故为三代盛王。 唐太宗屈己从谏，亦能致贞观之治。 此皆后世罕及也。 人君苟能虚己以受言，人臣能尽忠以进谏，则何事业不可成哉！"

洪武十五年八月己丑，山东肥城县知县许好问言："报国莫知"如"荐贤，献忠莫如进谏。 臣既不能荐贤以报国，敢不进言以献忠？周有天下八百年，秦并周为正统，合四十余年而汉兴。 汉有天下四百余年。 隋平陈，混一天下，甫二十九年而唐兴。 唐有天下二百八十八年。 元起沙漠，入主中国，混一天下，八十余年，而圣朝隆兴。 先儒云，凡能混一天下，不及百年，皆为迭兴之闰位，乃知秦为汉闰，隋为唐闰，元为国朝之闰，亦已明矣。 伏愿陛下慎刑罚，昭劝惩，缓差徭，容直谏，致中和，以丕显文明之治，则皇祚传之万世，圣子神孙承继于无穷矣，岂特八百年而已哉！"太祖曰："治乱相因，盛衰有时，虽出于气运一定之数，然亦由人事之所致也。 其间保民致治，国祚灵长，未有不由创业垂统，为子孙继述之基本。 其所以速致乱亡者，必反是。 鉴之往古，事有可征。 要之祈天永命，固有其道，修德慎罚，亦一端耳。 好问所言，颇合朕意。"

去谗佞

吴元年正月乙未，有省局匠告省臣曰："见一老人语之曰：‘吴王即位三年，当平一天下。 ’问老人为谁，曰：‘我，太白神也。 ’言讫遂不见。"

省臣以闻。

太祖曰："此诞妄不可信也。 若太白神果见，当告君子，岂与小人语邪？今后凡事涉怪诞者，勿以闻。"

九月乙未，太祖谕群臣："大丈夫有志于功业者，必亲贤以广德。 盖正直相亲，则善日闻。 谗邪相近，则恶日染。 如王保保所信，多非正人。 有傅颖阳者，专为苛察细事，甚张威福，一"增"僧略不相礼，阴谮杀之。 信谗如此，岂持久之道乎？为人上者最忌偏听。 所谓偏听生奸，诚有是也。 信任奸邪，假声势以济其爱憎之私，何所不至！使人离心离德，功业岂能成立？"

洪武元年二月癸卯，太祖御奉天门，谓侍臣曰："凡人之言，有忠谏者，有谗佞者。 忠谏之言，始若难听，然其有益，如药石之能济病。 谗佞之言始若易听，然其贻患，不可胜言。 夫小人之为谗佞也，其设心机巧，渐渍而入。 始焉必以微事可信者言于人主，以探其浅深。 人主苟信之，彼他日复有言，必以为其尝言者可信，将不复审察。 彼谗佞者因得肆其志，而妨贤病国，无所不至。 自古若此者甚多，而昏庸之君卒莫之悟，由其言甘而不道于耳故也。 惟刚明者审择于是非，信于公论，不偏信人言，则谗佞之口杜矣。"

八月甲午，有御史上言陶安隐微之过。

太祖曰："朕素知安，安岂有此？且尔何由知之？"对曰："闻之于道路。"

太祖曰："御史但取道路之言以毁誉人，以此为尽职乎？"命中书省臣黜之。

省臣进曰："御史当言路，言之有失，乞容之。"

太祖曰："不然。 植桂木者必去螓蠹，长良苗者必芟稂莠，任正士者必绝邪人。 凡邪人之事君，必先结以小信，而后逞其大诈，此人尝有所言，朕不疑而听之，故今日乃为此妄言。 夫去小人当如扑火，及其未盛而扑之，则易为力，不然害滋大矣。"

竟黜之。

洪武三年十二月己巳，儒士严礼等上书。

太祖退朝，御西阁，因览礼所上书，谓侍臣曰："汝等知古今，达事变。 且言元氏之得天下与所以失之故。"

或言世祖君贤臣忠以得之，后世君暗臣谀以失之。

或言世祖能用资而得之，后世不能用贤而失之。

或言世祖好节俭而得之，后世尚奢侈而失之。

太祖曰："汝等所言，皆未得其要。 夫元氏之有天下，固有世祖之雄武。 而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故也。 今礼所言不得隔越中书奏事，此正元之大弊。 人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。 今创业之初，正当使下情通达于上，而犹欲效之，可乎？杭州白塔，乃元时佞臣所作，以馅媚朝廷，今礼欲修之。 伯颜之有祠堂，因其初入临安，市不易肆，有德于民，故庙食焉。 今礼欲毁之。 宋之都杭，僻居一隅，非得已也。 朕都建康，抚定四方，经营方始，今礼又欲朕建都于杭，失居重驭轻之宜，皆妄言耳。 朕访求人才，欲得识时务俊杰而用之，今观礼所奏，诚未达时务者也。"

洪武十年五月，是月，有内侍以久事内廷，从容言及政事。

太祖即日斥遣还乡里，命终身不齿。

遂谕群臣曰："自古贤明之君，凡有谋为，必与公卿大夫谋诸朝廷，而断之于己。 未闻近习嬖幸之人得与谋者。 况阍寺之人，朝夕在人君左右，出入起居之际，声音笑貌日接乎耳目，其小善小信，皆足以固结君心，而便僻专忍，其本态也。 苟一为所惑而不之省，将必假威福，窃权势，以干与政事。 及其久也，遂至于不可抑。 由是而阶乱者，多矣。 朕尝以是为鉴戒，故立法，寺人不过侍奉、洒扫，不许干预政事。 今此宦者，虽事朕日久，不可姑息，决然去之，所以惩将来也。"

群臣顿首称善。

洪武十三年五月辛丑，侍臣有言："近御史周某上言兴利之事，此人心术不正，宜明正其罪。"

太祖曰："然。 朕已命黜之。 当思君子得位，欲行其道。 小人得位，欲济其私。 欲行道者，心存于天下国家。 欲济私者，心存于伤人害物。 夫知人为难，而知言亦不易。 故听纳之际，不可不审。"

洪武十六年六月戊子，太祖谕廷臣曰："谗人之能害国，犹稂莠之能害苗。 故善治田者必去稂莠，善治国者必去谗邪。 稂莠始生似真，及其盛也，则苗不能胜矣。 谗邪始言似忠，及其久也，则正人不能胜矣。 谗邪胜正人，非国家美事。 人君知其然，当力去之。 不然，则根柢日深，为害不浅矣。"

戊戌，太祖御谨身殿，东阁大学士吴沉等进讲《周书》"国则罔有立政用憸人"。

太祖曰："甚矣。 国家不可有小人，有小人必败君子。 故唐虞任禹稷，必去四凶。 鲁用仲尼，必去少正卯。"

沉进口："书言去邪勿疑，所以深致其戒。"

太祖曰："国家不幸有小人，如人蓄毒药，不急去之，必为身患。 小人巧于悦上，忍于贼下，人君若但喜其能顺适己意，任其所为而不问，以为怨将在彼。 譬如犬马伤人，人不怨畜犬马者乎？"沉曰："小人中怀奸邪，而其所言甚似忠信，不可不察。"

太祖曰："然小人善于逢迎，彼知人主所乐为者，不顾非义，乃牵合傅会曰是不可不为。 知人主不乐为者，不顾有益于天下国家，亦牵合傅会曰是不必为。 此诚国之贼也。 自古以知人为难，而知言亦不易也。"

洪武十七年四月己丑，太祖谓谏议大夫唐铎曰："人有公私好恶不齐，故其言有邪有正。 正言务规谏，邪言务谤谀。 谤言近于忠，谀言近于爱。 惟不惑于谤言，则听日聪，而谗人自去。 不眩于谀言，则智益明，而佞人自绝矣。"

铎对曰："听言之难，从古为善"皆"然。 惟不为所眩感，则谗佞自远。 陛下圣谕，深得其情。"

太祖曰："朕日总万机，所行有得失，非资人言，何由以知？故广开言路，以来众言。 言有善者，则奖而行之；言之非实，亦不之罪。 惟谗谄面谀者，决不可容也。"

洪武二十一年三月丙申，太祖谓侍臣曰："朕昨观史，见前代帝王好听谗言者，必致败乱。 盖国有谗佞，忠贤之害也。 贤者之事君，必以正，初若落落难合，终实有益。 谗佞之人憸巧，善承人主之意，人主不察，多为其所惑，始若无害，终实可畏。 其妨贤病国，可胜道哉！是以人君图治，须保贤哲而去谗佞。"

洪武二十七年三月丁未，太祖谕待臣曰："毁誉之言，不可不辨也。 人固有卓然自立，不同于俗，而得毁者。 亦有谄媚睥昵，同乎污俗，而得誉者。 夫毁者未必真不贤，而誉之者未必真贤也，第所遇有幸不幸耳。 人主能知其毁者果然为贤，则诬谤之言可息，而人亦不至于受抑矣。 知其誉者果然不肖，则偏陂之私可绝，而人亦不至于幸进矣。 问君子于小人，小人未必能知，君子鲜有不致毁。 问小人于小人，其朋党阿私，则所誉者必多矣。 惟君子则处心公正，然后能得毁誉之正。 故取人为难，而知言为尤难也。"

却贡献

辛丑三月戊寅，方国珍遣检校燕敬以金玉饰马鞍辔来献。

太祖曰："吾方有事四方，所需者文武材能，所用者谷粟布帛。 其他宝玩，非所好也。"

却其献。

洪武元年四月辛丑朔，蕲州进竹簟。

太祖谓中书省臣曰："古者方物之贡，惟服食器用，故无耳目之娱，玩物之失。 今蕲州所进竹簟，固为用物，且未有命而来献，若受之，恐天下闻风，皆争进奇巧，则劳民伤财自此始矣。"

命却之。

仍令四方，非朝廷所需，毋得妄有所献。

洪武六年二月庚辰，海贾回回以番香阿剌吉为献。

阿剌吉者，华言蔷薇露也。

言此香可以疗人心疾，及调粉为妇人容饰。

太祖曰："中国药物可疗疾者甚多，此特为容饰之资，徒启奢靡耳。"

却其献不受。

十一月甲寅，山西汾州官上言："今岁本处旱，朝廷已免民租。 秋种足收，民有愿入赋者，请征之。"

太祖谓侍臣曰："此人盖欲剥下益上，以觊恩宠。 所谓聚敛之臣，此真是矣。 民既遇旱，后虽有收，仅足给食。 况朝廷既已免其租，岂可复征之？昔孔子论治国，宁去食，不可无信。 若复征之，岂不失信乎？夫违理而得财，义者所耻。 厉民以从欲，仁者不为。"

遂不听。

己未，潞州遣官贡人参。

太祖谕之曰："朕闻人参得之甚难，岂不劳民？今后不必进。 如用，当遣人自取。"

因谓省臣曰："往年金华贡香米，朕命止之。 遂于苑中种田数十亩。 每耕耔、刈获之际，亲往观之，足以自适。 及计所入，亦足供用。 朕饮酒不多，太原岁进葡萄酒，自今亦令其勿进。 国家以养民为务，岂以口腹累人哉！尝闻宋太祖家法，子孙不得远方取珍味，甚得于诒谋之道也。"

洪武七年七月己卯，初，西番兆日之地旧有造葡萄酒户三百五十家，至是其酋长勘卜监藏、罗古罗思、哺哥监藏等以所造酒来献。

太祖谓中书省臣曰："饮食、衣服，贵乎有常。 非常有而求充乎一己之欲者，则必有无穷之害。 昔元时造葡萄酒，使者相继于途，劳民甚矣，岂宜效之？且朕素性不喜饮，况中国自有秫米供酿，何用以此劳民？"遂却之，使无复进。

赐酋长文绮袭衣，遣还。

洪武二十三年闰四月乙丑，广西布政使司奏安南国遣使入贡。

太祖谓礼部尚书李原吉曰："安南远居海滨，率先效顺，方物之贡，岁以为常。 朕念彼向幕中华，服我声教，岂在数贡？故尝以海外诸国岁一贡献，转运之烦，实劳民力，已命三年一朝。 今安南不从所谕，又复入贡，尔礼部其速令广西遣还，必三年乃来也。"

勤民戊戌二月乙亥，迁元帅康茂才为营田使，兼帐前总制亲军左副都指挥。

太祖谕茂才曰："比因兵乱，堤防颓圮，民废耕耨，故设营田司，以修筑堤防，专掌水利。 今军务实殷，用度为急，理财之道，莫先于农。 春作方兴，虑旱潦不时，有妨农夫。 故命尔此职，方巡各处，俾高无患干，卑不病潦，务在蓄泄得宜。 大抵设官为民，非以病民。 若但使有司增饰馆舍，送迎奔走，所至纷忧，无益于民，而反害之，非付任之意。"

甲辰三月己卯，廷臣张闾等上疏劝太祖渊默，以怡养神气。

太祖曰："汝等所言，知常而不达变。 天下无事，端拱玄默，守道无为，此固可以保养神气。 顾今丧乱未定，军旅方殷，日给不暇，此岂渊默怡养之日耶？诸公之言固爱我，但未达时宜耳。"

丙午正月辛卯，太祖谓中书省臣曰："为国之道，以足食为本。 大乱未平，民多转徙，失其本业。 而军国之费，所资不少，皆出于民。 若使之不得尽力田亩，则国家资用何所赖焉？今春时和，宜令有司劝民农事，勿夺其时。 一岁之中，观其收获多寡，立为劝惩。 若年谷丰登，衣食给足，则国富而民安。 此为治之先务，立国之根本。 卿等其行之。"

吴元年四月，是月，应天府句容县耆民施仁等献瑞麦。

太祖下令谕民曰："自渡江以来，十有三载，境内多以瑞麦来献。 丙申岁，太平府当涂县麦生一干两岐。 丁酉岁，应天府上元县麦生一茎三穗，宁国府宁国县麦生一茎二穗。 今句容县又献麦一茎二穗。 盖由人民勤于农事，感天之和，以致如斯。 尔民尚尽力畎亩，以奉父母，育妻子，永为太平之民，共享丰年之乐。"

起居注詹同进曰："昔在成周，嘉禾同颖。 汉张堪守渔阳，麦秀两岐。 今主上拨乱世而反之正，功德大矣。 虽戎马之际，亦修农务，故斯民得脱丧乱，尽力田亩，天降瑞麦，非偶然也。"

太祖曰："天不可必，人事则当尽。 为国家者，岂可待此而自怠乎？"

七月，是月，太祖谕群臣曰："古之贤君，常忧治世。 而古之贤臣，亦忧治君。 然贤臣之忧治君者，君常安。 而明主之忧治世者，世常治。 今土宇日广，斯民日蕃，而予心未尝一日忘其忧，何也？久困之民未尽苏息，抚绥之方未尽得宜。 卿等能同予之忧乎？能同予忧，庶几格天心而和气可致矣。 若徒窃位苟禄，于生民之利病漫不加省，卒之祸败随至，不可得而救矣。 可不惧哉！"洪武元年二月乙丑，太祖以立国之初，经营兴作，必资民力，恐役及贫民，乃命中书验田出夫。

于是省臣奏议，田一顷，出丁夫一人。

不及顷者，以别田足之，名曰均工夫。

遇有兴作，于农隙用之。

太祖谕中书省臣曰："民力有限，而徭役无穷。 当思节其力，毋重困之。 民力劳困，岂能独安？自今凡有兴作不获已者，暂借其力。 至于不急之务，浮泛之役，宜罢之。"

洪武三年六月戊午朔，先是久不雨，太祖谓中书省臣曰："君天下者，不可一日无民。 养民者，不可一日无食。 食之所恃在农，农之所望在岁。 今仲夏不雨，实为农忧，祷祠之事，礼所不废。 朕已择明日诣山川坛，躬为祷之。 尔中书各官其代告诸祠，且命皇后与诸妃亲执爨，为昔日农家之食。 令太子诸王供馈于斋所。"

至是日四鼓，太祖素服草履，徒步出，诣山川坛，设藁席露坐，昼曝于日，顷刻不移，夜卧于地，衣不解带。

皇太子捧榼进蔬食，唯麻麦菽粟，凡三日。

既而大雨，四郊沾足。

洪武五年五月戊午，夏至，祭皇地祗于方丘。

礼毕，驾还干清官。

皇后妃嫔见。

太祖曰："方农时，天久不雨，秧苗尚未入土。 朕恐民之失望也，甚忧之。 汝等宜皆蔬食，自今日始。 俟雨泽降，复常膳如故。"

于是宫中自后妃而下皆蔬食。

是夜大雨。

诘旦，水深尺余。

洪武十年五月乙未，登州卫奏充拓新城，请令民筑之。

太祖谕工部臣曰："凡兴作不违农时，则民得尽力于田亩。 今耕种甫毕，正当耘耔，遽令操版筑之役，得无妨农乎？且筑城本以卫民，若反以病民，非为政之道也。 其令俟农隙为之。"

洪武十二年八月丁亥，遣使赍敕谕宋国公冯胜。

时胜督工建周王宫殿于开封府，将以九月兴役。

太祖以其时民当种麦，敕谕之曰："中原民食，所恃者二麦耳。 近闻尔今有司集民夫，欲以九月赴工，正当播种之时而役之，是夺其时也。 过此，则天寒地冻，种不得入土，来年何以续食？自古治天下者，必重农时。 朕封建诸子，将以福民。 今福未及施而先夺农时，朕恐小民之怨咨也。 敕至，其即放还，俟农隙之时赴工未晚也。"

洪武十五年一月乙亥，太祖谕群臣曰："朕统一天下，于今十有五年，夙夜靡宁，诚以天下之大，生齿之众，庶事之繁，日决万几。 苟有怠忽，或一言不当，贻四海之忧；或一事有失，为天下之患，岂可不尽心乎？朕与卿等共理，当各勤乃事，体朕至怀。"

七月庚戌，太祖谓翰林学士宋讷曰："朕每观《尚书》至‘敬授人时’，尝叹敬天之事，后世中主犹能知之，敬民之事，则鲜有知者。 盖彼自谓崇高，谓民皆事我者，分所当然，故威严日重而思礼浸薄。 所以然者，只为视民轻也。 视民轻，则与己不相干，而畔涣离散不难矣。 惟能知民与己相资，则必无慢视之弊。 故曰：‘可忧非君，可畏非民，众非元后何戴，后非众罔与守邦。 ’古之帝王视民何尝敢轻，故致天下长久者，以此而已。"

洪武十六年正月壬申，北平按察司言高阳诸县尝被水，三皇庙、分司廨宇圮坏，请修治。

太祖曰："灾害之余，居官者当恤民，不可劳民。 今北平水患方息，民未宁居，风纪之司正当问民疾苦以抚恤之，若有修造，俟岁丰足然后为之，庶得先后缓急之宜。 今不恤民而以廨舍祠庙为先，失其序矣。"

遂命停止。

八月甲戌，太祖谕佥都御史詹徽等曰："民之休戚，系于牧民者之贤否。 而咨询得失，激浊扬清，则系乎风纪之职。 近来人情习于故常，政事安于苟且，上下相蒙，彼此无惮。 乃至诸郡连岁不闻有所激劝，或者乃云吏称民安，岂知善恶贵于旌别，举措在于得宜。 今有司受牧民之寄者岂皆举职，宜有以考察之。 其令御史及按察司官巡历郡县，凡官吏之贤否，政事之得失，风俗之美恶，军民之利病，悉宜究心。 若徇私背公，矫直沽名，妄兴大狱，苛察琐细，遗奸不擒，见善不举，皆为失职。 卿其宣布朕意，令其知之。"

洪武十七年正月癸卯，陕西秦州卫奏修理城隍，请兼军民为之。

太祖谕都督府臣曰："修治城隍，借用民力，盖权时宜，役之于旷闲之月耳。 今民将治田之时，而欲兼用民力，失权宜之道。 止用军士修理，毋得役民。"

九月己未，给事中张文辅言：自九月十四日至二十一日，八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，计三千二百九十一事。

太祖谕廷臣曰："朕代天理物，日总万几，安敢惮劳？但朕一人处此多务，岂能—一周遍？苟致事有失宜，岂惟一民之害将为天下之害。 岂惟一身之优，将为四海之忧。 卿等能各勤厥职，则庶事未有不理。"

洪武十八年三月辛巳，太祖谕兵部尚书温祥卿曰："天下所以不治者，皆由上下之情不通故也。 若使君德下流，民情上达，有不利便，即与更张，天下岂有不治？近闻北方递运车，每辆服三牛，寒冬雨雪，行路甚难，一牛有损，一车遂废，有司责民偿牛，倍增其价，民受其害。 宜令每车加给一牛，以备倒死，毋重伤吾民也。"

五月戊寅，太祖谓诗臣曰："朕夙兴视朝，日高始退，至午复出，迨暮乃罢。 日间所决事务，恒默坐审思，有未当者，虽中夜不寐。 筹虑得当，然后就寝。"

侍臣曰："陛下励精图治，天下苍生之福，但圣体过劳。"

太祖曰："吾岂好劳而恶安，向者天下未宁，吾饥不暇食，倦不暇寝，奖励将帅，平定祸乱。 今天下已安，四方无事，高居宴乐，亦岂不可？顾自古国家未有不以勤而兴，以怠而衰者。 天命去留，人心向背，皆决于是，甚可畏也，安敢暇逸！"七月戊寅，太祖问近臣天下百姓安否。

左春坊赞善刘三吾对曰："赖陛下威德，四方无虞，盗贼屏息，岁比丰登，民皆安乐。"

太祖曰："天下人民之众，岂能保其皆安？朕为天下主，心常在民，惟恐其失所。 故每加询问，未尝一日忘之。"

三吾对曰："圣心拳拳若此，恩德之及民者深矣。"

太祖曰："恩德亦非泛然，医如臾扁，不施药石，疾不自瘳。 匠如公输，不施绳墨，木不自正。 君如尧舜，无纪纲法度之施，而曰恩德，所谓徒善不足以为政也。"

九月，是月，太祖谕户部臣曰："人皆言农桑衣食之本，然弃本逐末，鲜有救其弊者。 先王之世，野无不耕之民，室无不蚕之女，水旱无虞，饥寒不至。 自什一之涂开，奇巧之技作，而后农桑之业废。 一农执耒，百家待食。 一女事织，而百夫待衣。 欲人无贫，得乎？朕思足食在于禁末作，足衣在于禁华靡。 尔宜申明天下，四民各守其业，不许游食。 庶民之家，不许衣锦绣。 庶几可以绝其弊也。"

洪武十九年四月丁亥，诏遣御史蔡新、给事中宫俊往河南检覆被水人民，有赈济不及者补给之。

太祖谕之曰："民之被水旱者，朝夕待哺，已遣人赈济。 朕恐有司奉行不至，有赈济不及者不得粒食，濒于死亡，深用闵念。 特命尔往彼覆实，有未赈济者，即补给之。"

又曰："君之养民，如保赤子。 恒念其饥寒，为之农食，故曰：‘元后作民父母。 ’尔等其体朕至怀。"

洪武二十年二月己未，躬耕藉田，遣官享先农。

礼成，宴群臣于坛所。

太祖曰："耕藉田，古礼也，一以供粢盛，一以劝农务本也。 朕即位以来恒举行之，惟欲使民知劝，尽力于田亩，以遂其生养，非事虚文也。 今礼成，与尔群臣享胙于此，岂徒为宴饮之乐，正欲群臣知重农之意。"

群臣皆顿首谢。

洪武二十二年四月己亥，命湖、杭、温、台、苏、松诸郡民无田者，许令往淮河迤南滁、和等处就耕，官给钞，户三十锭，使备农具，免其赋役三年。

太祖谕户部尚书杨靖曰："朕思两浙民众地狭，故务本者少而事末者多。 苟遇岁歉，即不给。 其移无田者于有四处就耕，庶田不荒芜，民无游食。"

靖对曰："去年陛下念泽、潞百姓衣食不足，令往彰德、真定就耕，今岁丰足，民受其利。"

太祖曰："国家欲使百姓衣食足给，不过因其利而利之。 然在处置得宜，毋使有司侵扰之。"

洪武二十三年四月庚子，武定侯郭英奏鲁王坟茔成，惟享堂周垣未备，请筑之。

太祖谓工部尚书秦逵曰："事有不急者，毋用劳民也。 方当耕种之时，而英请筑堂垣，此岂使民以时之道？英武人不学，惟知筑垣为急，而不知夺农时为重也。"

遂止之。

洪武二十七年三月庚戌，命天下种桑枣。

太祖谓工部臣曰："人之常情，安于所忽。 饱即忘饥，暖即忘寒，不思为备。 一旦卒遇凶荒，则茫然无措。 朕深知民艰，百计以劝督之，俾其咸得饱暖。 比年以来，时岁颇丰，民庶给足，田里皆安，若可以无忧也。 然预防之计不可一日而忘，尔工部其谕民间，但有隙地，皆令种植桑，或遇凶歉，可为衣食之助。"

洪武三十年二月壬辰，太祖罢朝，因与群臣论民间事。

太祖曰："四民之业，莫劳于农。 观其终岁勤劳，少得休息。 时和岁丰，数口之家犹可足食。 不幸水旱，年谷不登，则举家饥困。 朕一食一衣，则念稼穑机杼之勤。 尔等居有广厦，乘有肥马，衣有文绣，食有膏粱，当念民劳。 大抵百姓足而后国富，百姓逸而后国安，未有民困穷而国独富安者。 尔等其思佐政裕民之道，庶几食禄无愧。"

理财

丙午四月己未，太祖谓太史令刘基、起居注王禕曰："兵戈未靖，四方凋瘵，军旅之需一出于民。 吾欲纾其力，奈何？"基对曰："今用师之日，必资财用，出民所供，未可纾也。"

太祖曰："我谓纾民之力，在均节财用，必也制其常赋。 今国家爱养生民，正犹保抱赤子，惟恐伤之。 苟无常制，惟掊敛以朘其膏脂，虽有慈父，不能收爱子之心。 今日之计，当定赋以节用，则民力可以不困，崇本而杜末，则国计可以恒舒。"

基对曰："臣愚所不及，此上下兼足之道，仁政之本也。"

洪武七年正月庚午，中书省奏："国初改铸洪武通宝小钱，皆用废钱及旧铜器铸之。 然废钱铜一斤，较旧多铸钱十五文，旧器铜一斤，较旧多铸钱十三文。 有令宝源局及各行省仿此为例。"

太祖曰："铸钱当以轻重为准，岂得以多寡为则？盖钱轻则多，钱重则少，理势必然。 若违轻重而较其多寡，则工匠不堪，难为定例。"

洪武十年三月戊戌，增置滁阳、仪真、香泉、六合、天长五牧监。

太祖谓中书省臣曰："自古有天下国家者，莫不以马政为重。 故问国君之当者，必数马以对。 《周礼》六卿，夏官以司马为职，特重其事也。 后世掌以太仆，今仍其旧，又设群监以分其责任，庶名实相副，民不劳而孳息蕃。 但恐所司不为究心，民又怠惰，马政不修，则督责之令行，岂不因马而疲民？国以民为本，若因马而疲民，非善政也。 其下太仆及诸牧监，各令修职，毋怠所事。"

洪武十二年十一月甲午朔，太祖观《汉武帝纪》，顾谓翰林待制吴沉曰："人君理财之道，视国如家可也。 一家之内，父子不异赀，其父经营储积，未有不为子计者。 父子而异赀，家必隳矣。 君民犹父子也，若惟损民以益君，民衣食不给，而君独富，岂有是理哉？"洪武十四年正月丁未，近臣有言国家当理财以纾国用者，言之颇悉。

太祖曰："天地生财以养民，故为君者当以养民为务。 夫节浮费，薄税敛，犹恐损人，沉重为征敛，其谁不怨咨也！"近臣复言："自天子至于庶人，未有不储待而能为国家者。"

太祖曰："人君制财，与庶人不同。 庶人为一家之计，则积财于一家。 人君为天下之主，当贮财于天下。 岂可塞民之养，而阴夺其利乎？昔汉武帝用东廓咸阳、孔仅之徒为聚敛之臣，剥民取利，海内苦之。 宋神宗用王安石理财，小人竟进，天下骚然。 此可为戒。"

于是言者愧悚，自是无敢以财利言者。

洪武十七年九月庚申，太祖命户部以山东之盐召商中卖，听民买食。

尚书郭桓言："青、莱等府局盐，岁收课钞，动以万计。 今若从民买食，必亏课额。"

太祖曰："天之生财，本以养民。 国家禁，以制其欲、息其争耳。 苟便于民，何拘细利？求以利官，必致损民。 宜从其便。"

洪武十九年三月戊午，太祖谕户部臣曰："善理财者，不病民以利官，必生财以阜民。 前代理财窃名之臣，皆罔知此道。 谓生财裕国，惟事剥削蠹饵，穷锱铢之利，生事要功。 如桑弘羊之商贩，杨炎之两税，自谓能尽理财之术，殊不知得财有限，而伤民无穷。 我国家赋税已有定制，樽节用度，自有余饶。 减省徭役，使农不废耕，女不废织，厚本抑末，使游惰皆尽不"此句话疑有误"力田亩，则为者疾而食者寡，自然家给人足，积蓄富盛。 尔户部政当究心，毋为聚敛，以伤国体。"

节俭

丙午四月乙卯，太祖阅古车制，至《周礼》五辂曰："玉辂太侈，何若止用木辂？"詹同对曰："昔颜渊问为邦，孔子答以乘殷之辂，即木辂是也。 孔子以其朴素、浑坚、质得中，故取焉。"

太祖曰："以玉饰车，考之古礼，亦惟祀天用之。 若常乘之车，只宜用孔子所谓殷辂。 然祀天之际，玉辂或未备，木辂亦未为不可。"

参政张昶对曰："木辂，戎辂也，不可以祀天。"

太祖曰："孔子万世帝王之师，其斟酌四代礼乐，为万世之法，乘木辂何损于祭祀？况祀事在诚敬，不在仪文也。"

昶顿首谢。

十二月己巳，典营缮者以宫室图来进。

太祖见其雕琢奇丽者，即去之。

谓中书省臣曰："宫室但取其完固而已，何必过为雕斫。 昔尧之时，茅茨土阶，采椽不斫，可为极陋矣。 然千古之上称盛德者，必以尧为首。 后世竟为奢侈，极宫室苑囿之娱，穷舆马珠玉之玩，欲心一纵，卒不可遏，乱由是起矣。 夫上崇节俭，则下无奢靡。 吾尝谓珠玉非宝，节俭是宝。 有所缔构，一以朴素，何必极雕巧以殚天下之力也。"

洪武元年八月，是月，有司奏造乘舆服御诸物，应用金者，命皆以铜代之，有司言费小不足靳。

太祖曰："朕富有四海，岂吝于此？然所谓俭约者，非身先之，何以率下？小用不节，大费必至。 开奢泰之原，启华靡之渐，未必不由于小而至大也。"

十月庚辰，太祖朝罢，召宿卫武臣，谕之曰："朕与尔等起布衣，历战阵，十五六年，乃得成功。 朕今为天子，卿等亦任显荣，居富贵，非偶然也。 当四方豪杰并起，互相攻夺，朕提孤军应敌，危亦甚矣。 然每出师，必戒将士毋妄杀，毋焚民居。 此心简在上帝，故有今日。 卿等亦思曩时在民间，视元之将帅轻裘肥马，气焰赫然，何敢望之？然彼之君臣不思祖宗创业之难，骄淫奢侈，但顾一身逸乐，不恤生民疾苦，一旦天更其运，非特不能保其富贵，遂致丧身灭名。 今历数在朕，朕何敢骄怠？常恐政事废缺，日慎一日。 自非犒赏将士，宴百官，享劳外使，未尝设宴为乐。 尔等亦须勤身守法，勿忘贫贱之时，勿为骄奢淫快之事，则身常荣而家常裕矣。 卿等勉之，毋忘朕言。"

十二月己巳，太祖退朝还宫，皇太子、诸王侍。

太祖指宫中隙地谓之曰："此非不可起亭馆台榭，为游观之所，今但令内使种蔬，诚不忍伤民之财、劳民之力耳。 昔商纣崇饰宫室，不恤人民，天下怨之，身亡国灭。 汉文帝欲作露台，而惜百金之费，当时民安国富。 夫奢俭不同，治乱悬判。 尔等当记吾言，常存敬戒。"

洪武三年正月甲午，太祖持黄金一锭示近臣曰："此表笺袱盘龙金也，令宫人洗涤销镕得之。"

又出杂紵丝小片缝成如毯者，曰："此制衣裳所遗，用缉为被，犹胜弃遗也。"

七月丙辰，太祖阅内藏，慨然谓臣下曰："此皆民力所供，蓄积为天下之用，吾何敢私？苟奢侈妄费，取一己之娱，殚耳目之乐，是以天下之积为一己之私也。 今天下已平，国家无事，封赏之外，正宜俭约，以省浮费。 十月丙辰朔，朝退，雨，二内使着干靴行雨中。 太祖召责之，曰：“靴虽微，皆出民力。 民之为此，非旦夕可成。 汝何不爱惜，乃暴殄如此。"

命左右杖之，因谓侍臣曰："尝闻元世祖初年，见侍臣有着花靴者，责之曰：‘汝将完好之皮为此，岂不废物劳人。 ’此意诚佳。 大抵为人尝历艰难，则自然节俭。 若习见富贵，未有不侈靡者也。"

因敕百官，自今入朝，遇雨雪，皆许服雨衣。

洪武五年十二月庚子，内使奏增饲虎肉。

太祖曰："养牛以供耕作，养马以资骑乘，养虎欲以何用，而费肉以饲之？"命以虎送光禄，他禽兽悉纵之。

洪武七年五月甲午，礼部尚书牛谅上所考定进膳礼，奏言："古礼凡大祀斋之日，宰犊牛以为膳，以助精神。"

太祖曰："太牢非常用，致斋三日，而供三犊，所费太侈。 夫俭可以制欲，澹可以顾性。 若无节制，惟事奢侈，徒增伤物之心，何益事神之道。"

谅曰："《周礼》是古人所定，非过侈也。"

太祖曰："《周官》之法不行于后世多矣，惟自奉者乃欲法古，其可哉？"

洪武九年五月丙寅，命中书省臣："作亲王宫得饰朱红、大青绿，余居室止饰丹碧。"

中书省臣言："亲王居室，饰大青绿，亦无过度者。"

太祖曰："惟俭养性，惟侈荡心。 居上能俭，可以导俗。 居上而侈，必至厉民。 独不见茅茨卑宫，尧禹以崇圣德；阿房西苑，秦隋以失人心。 诸子方及冠年，去朕左右，岂可使靡丽荡其心。"

洪武十六年七月庚戌，太祖谓侍臣曰："自古王者之兴，未有不由于勤俭。 其败亡，未有不由于奢侈。 前代得失，可为明鉴。 后世昏庸之主，纵欲败度，不知警戒，卒濒于危亡。 此深可慨叹。 大抵处心清净则无欲，无欲则无奢纵之患。 欲心一生，则骄奢淫佚无所不至，不旋踵而败亡随之矣。 朕每思念至此，未尝不惕然于心。 故必身先节俭，以训于下。"

侍臣顿首曰："陛下戒慎如此，使后世守而不替，长久之福也。"

八月辛巳，孝慈皇后小祥。

先是礼部臣奏，令天下诸司致祭。

太祖曰："此固礼也，但仪物百费皆出于民，道里往来，亦甚劳烦。 且皇后在时，尝问朕曰：‘天下之民安乎？’朕曰：‘尔问甚善，然事不在尔。 ’后曰：‘陛下为天下父，妾忝为天下母，天下之民皆子女也，其安与否，岂可不知？’今言犹在耳，而欲以小祥费天下民财，甚非后心。 其止之。"