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凡將立事,正彼天植,风雨无违。
远近高下,各得其嗣。
三经既飭,君乃有国。
喜无以赏,怒无以杀;喜以赏,怒以杀,怨乃起,令乃废,骤令不行,民心乃外。
外之有徒,祸乃始牙。
眾之所忿,置不能图。
举所美,必观其所终。
废所恶,必计其所穷。
庆勉敦敬以显之,富禄有功以劝之,爵贵有名以休之。
兼爱无遗,是谓君心。
必先顺教,万民乡风。
旦暮利之,眾乃胜任。
取人以己,成事以质。
审用财,慎施报,察称量;故用财不可以嗇,用力不可以苦。
用财嗇则费,用力苦则劳。
民不足,令乃辱。
民苦殃,令不行。
施报不得,祸乃始昌。
祸昌不寤,民乃自图。
正法直度,罪杀不赦。
杀僇必信,民畏而惧。
武威既明,令不再行,顿卒怠倦以辱之,罚罪宥过以惩之,杀僇犯禁以振之。
植固不动,倚邪乃恐。
倚革邪化,令往民移。
法天合德,象法无亲。
参於日月,佐於四时。
悦在施有,眾在废私。
召远在修近,闭祸在除怨。
修长在乎任贤,高安在乎同利。