管子 问 第 二 十 四

凡立朝廷，问有本纪。

爵授有德，则大臣兴义。

禄予有功，则士轻死节。

上帅士以人之所戴，则上下和。

授事以能，则人上功。

审刑当罪，则人不易讼。

无乱社稷宗庙则人有所宗。

毋遗老忘亲，则大臣不怨。

举知人急，则眾不乱。

行此道也，国有常经，人知终始，此霸王之术也。

然后问事：事先大功，政自小始。

问死事之孤其未有田宅者有乎？问少壮而未胜甲兵者几何人？问死事之寡，其餼廩何如问国之有功大者何官之吏也？问州之大夫也何里之士也。

今吏亦何以明之矣，问刑论有常以行，不可改也，今其事之久留也何若？问五官有制度，官都有其常断。

今事之稽也何待。

问独夫寡妇孤寡疾病者几何人也？问国之弃人何族之子弟也？问乡之良家其所牧养者几何人矣。

问邑之贫人债而食者几何家？问理园容而食者几何家？人之开田而耕者几何家？士之身耕者几何家？问乡之贫人何族之別也？问宗子之收昆弟者，以贫从昆弟者几何家？余子仕而有田邑，今入者几何人？子弟以孝闻於乡里者几何人？余子父母存，不养而出离者几何人？士之有田而不使者几何人？吏恶何事士之有田而不耕者几何人？身何事。

君臣有位而未有田者几何人？外人之来从而未有田宅者几何家？国子弟之游於外者几何人？贫士之受责於大夫者几何人？官贱行书，身士以家臣自代者几何人？官承吏之无田餼而徒理事者几何人？群臣有位事官大夫者几何人？外人来游在大夫之家者几何人？乡子弟力田为人率者几何人？国子弟之无上事，衣食不节；率子弟不田弋猎者几何人？男女不整齐，乱乡子弟者有乎？问人之贷粟米，有別券者几何家？问国之伏利其可应人之急者几何所也？人之所害於乡里者何物也？问士之有田宅身在陈列者几何人？余子之胜甲兵有行伍者几何人？问男女有巧伎，能利备用者几何人？处女操工事者几何人？冗国所开口而食者几何人？问一民有几年之食也？问兵车之计几何乘也？牵家马軶家车者几何乘。

处士修行。

足以教人，可使帅眾蒞百姓者几何人？士之急难可使者几何人？工之巧，出，足以利军伍，处，可以修城郭补守备者几何人？城粟军粮其可以行几何年也。

吏之急难可使者几何人？大夫疏器甲兵、兵车、旌旗、鼓鐃、帷幕、帅车之载、几何乘？疏藏器弓弩之张、衣夹鋏鉤弦之造、戈戟之紧，其厉何若？其宜修而不修者故何视？而造修之官，出器处器之具，宜起而未起者何待？乡师车輜造修之具，其缮何若？工尹伐材用，毋於三时，群材乃植，而造器定冬，完良备用必足。

人有余兵，诡陈之行，以慎国常。

时简稽帅马牛之肥膌，其老而死者皆举之。

其就山藪林泽食荐者几何，出入死生之会几何。

若夫城郭之厚薄，沟壑之浅\深，门閭之尊卑，宜修而不修者，上必几之。

守备之伍，器物不失其具，淫雨而各有处藏。

问兵官之吏，国之豪士，其急难足以先后者几何人？夫兵事者危物也，不时而胜，不义而得，未为福也。

失谋\而败，国之危也。

慎谋\乃保国。

问所以教选人者何事？问执官都者，其位事几何年矣。

所辟草莱有益於家邑者几何矣？所封表以益人之生利者何物也？所筑城郭修墙闭绝通道阨闕深防沟以益人之地守者何所也？所捕盗贼\除人害者几何矣？

制地。

君曰：理国之道，地德为首，君臣之礼，父子之亲，覆育万人，官府之藏，彊兵保国，城郭之险，外应四极，具取之地。

而市者天地之财具也。

而万人之所和而利也。

正是道也。

民荒无苛人，尽地之职，一保其国。

各主异位，毋使谗人乱普，而德营九军之亲。

关者，诸侯之陬隧也。

而外财之门户也。

万人之道行也。

明道以重告之。

征於关者，勿征於市，征於市者，勿征於关。

虚车勿索，徒负勿入，以来远人。

十六道同身外事谨，则听其名，视其名，视其色，是其事，稽其德。

以观其外则，无敦於权人，以困貌德。

国则不惑，行之职也。

问於边吏曰：小利害信，小怒伤义，边信伤德，厚和构四国以顺貌德。

后乡四极，令守法之官日行，度必明，无失经常。