贞观政要 择官第七

贞观元年，太宗谓房玄龄等曰："致治之本，惟在于审。 量才授职，务省官员。 故《书》称：‘任官惟贤才。 ’又云：‘官不必备，惟其人。 ’若得其善者，虽少亦足矣；其不善者，纵多亦奚为？古人亦以官不得其才，比于画地作饼，不可食也。 《诗》曰：‘谋夫孔多，是用不就。 ’又孔子曰：‘官事不摄，焉得俭？’且‘千羊之皮，不如一狐之腋。 ’此皆载在经典，不能具道。 当须更并省官员，使得各当所任，则无为而治矣。 卿宜详思此理，量定庶官员位。"

玄龄等由是所置文武总六百四十员。

太宗从之，因谓玄龄曰："自此倘有乐工杂类，假使术逾侪辈者，只可特赐钱帛以赏其能，必不可超授官爵，与夫朝贤君子比肩而立，同坐而食，遣诸衣冠以为耻累。"

贞观二年，太宗谓房玄龄、杜如晦曰："公为仆射，当助朕忧劳，广开耳目，求访贤哲。 比闻公等听受辞讼，日有数百。 此则读符牒不暇，安能助朕求贤哉？"因敕尚书省，细碎务皆付左右丞，惟冤滞大事合闻奏者，关于仆射。

贞观二年，太宗谓侍臣曰："朕每夜恒思百姓间事，或至夜半不寐。 惟恐都督、刺史堪养百姓以否。 故于屏风上录其姓名，坐卧恒看，在官如有善事，亦具列于名下。 朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史，此辈实治乱所系，尤须得人。"

贞观二年，太宗谓右仆射封德彝曰："致安之本，惟在得人。 比来命卿举贤，未尝有所推荐。 天下事重，卿宜分朕忧劳，卿既不言，朕将安寄？"对曰："臣愚岂敢不尽情，但今未见有奇才异能。"

太宗曰："前代明王使人如器，皆取士于当时，不借才于异代。 岂得待梦傅说，逢吕尚，然后为政乎？且何代无贤，但患遗而不知耳！"德彝惭赧而退。

贞观三年，太宗谓吏部尚书杜如晦曰："比见吏部择人，惟取其言词刀笔，不悉其景行。 数年之后，恶迹始彰，虽加刑戮，而百姓已受其弊。 如何可获善人？"如晦对曰："两汉取人，皆行著乡闾，州郡贡之，然后入用，故当时号为多士。 今每年选集，向数千人，厚貌饰词，不可知悉，选司但配其阶品而已。 铨简之理，实所未精，所以不能得才。"

太宗乃将依汉时法令，本州辟召，会功臣等将行世封事，遂止。

贞观六年，太宗谓魏征曰："古人云，王者须为官择人，不可造次即用。 朕今行一事，则为天下所观；出一言，则为天下所听。 用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。 赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者戒惧。 故知赏罚不可轻行，用人弥须慎择。"

征对曰："知人之事，自古为难，故考绩黜陟，察其善恶。 今欲求人，必须审访其行。 若知其善，然后用之，设令此人不能济事，只是才力不及，不为大害。 误用恶人，假令强干，为害极多。 但乱世惟求其才，不顾其行。 太平之时，必须才行俱兼，始可任用。"

贞观十一年，侍御史马周上疏曰："治天下者以人为本，欲令百姓安乐，惟在刺史、县令。 县令既众，不可皆贤，若每州得良刺史，则合境苏息。 天下刺史悉称圣意，则陛下可端拱岩廊之上，百姓不虑不安。 自古郡守、县令，皆妙选贤德，欲有迁擢为将相，必先试以临人，或从二千石入为丞相及司徒、太尉者。 朝廷必不可独重内臣，外刺史、县令，遂轻其选。 所以百姓未安，殆由于此。"

太宗因谓侍臣曰："刺史朕当自简择；县令诏京官五品已上，各举一人。"

贞观十一年，治书侍御史刘洎以为左右丞宜特加精简，上疏曰："臣闻尚书万机，实为政本，伏寻此选，授任诚难。 是以八座比于文昌，二丞方于管辖，爰至曹郎，上应列宿，苟非称职，窃位兴讥。 伏见比来尚书省诏敕稽停，文案壅滞，臣诚庸劣，请述其源。 贞观之初，未有令、仆，于时省务繁杂，倍多于今。 而左丞戴胄、右丞魏征并晓达吏方，质性平直，事应弹举，无所回避，陛下又假以恩慈，自然肃物。 百司匪懈，抑此之由。 及杜正伦续任右丞，颇亦厉下。 比者纲维不举，并为勋亲在位，器非其任，功势相倾。 凡在官寮，未循公道，虽欲自强，先惧嚣谤。 所以郎中予夺，惟事咨禀；尚书依违，不能断决。 或纠弹闻奏，故事稽延，案虽理穷，仍更盘下。 去无程限，来不责迟，一经出手，便涉年载。 或希旨失情，或避嫌抑理。 勾司以案成为事了，不究是非；尚书用便僻为奉公，莫论当否。 互相姑息，惟事弥缝。 且选众授能，非才莫举，天工人代，焉可妄加？至于懿戚元勋，但宜优其礼秩，或年高及耄，或积病智昏，既无益于时宜，当置之以闲逸。 久妨贤路，殊为不可。 将救兹弊，且宜精简尚书左右丞及左右郎中。 如并得人，自然纲维备举，亦当矫正趋竞，岂惟息其稽滞哉！"疏奏，寻以洎为尚书左丞。

贞观十三年，太宗谓侍臣曰："朕闻太平后必有大乱，大乱后必有太平。 大乱之后，即是太平之运也。 能安天下者，惟在用得贤才。 公等既不知贤，朕又不可遍识，日复一日，无得人之理。 今欲令人自举，于事何如？"魏征对曰："知人者智，自知者明。 知人既以为难，自知诚亦不易。 且愚暗之人，皆矜能伐善，恐长浇竞之风，不可令其自举。"

贞观十四年，特进魏征上疏曰：

臣闻知臣莫若君，知子莫若父。

父不能知其子，则无以睦一家；君不能知其臣，则无以齐万国。

万国咸宁，一人有庆，必藉忠良作弼，俊乂在官，则庶绩其凝，无为而化矣。

故尧、舜、文、武见称前载，咸以知人则哲，多士盈朝，元、凯翼巍巍之功，周、召光焕乎之美。

然则四岳、九官、五臣、十乱，岂惟生之于曩代，而独无于当今者哉？在乎求与不求，好与不好耳！何以言之？夫美玉明珠，孔翠犀象，大宛之马，西旅之獒，或无足也，或无情也，生于八荒之表，途遥万里之外，重译入贡，道路不绝者，何哉？盖由乎中国之所好也。

况从仕者怀君之荣，食君之禄，率之以义，将何往而不至哉？臣以为与之为孝，则可使同乎曾参、子骞矣；与之为忠，则可使同乎龙逄、比干矣；与之为信，则可使同乎尾生、展禽矣；与之为廉，则可使同乎伯夷、叔齐矣。

然而今之群臣，罕能贞白卓异者，盖求之不切，励之未精故也。

若勖之以公忠，期之以远大，各有职分，得行其道；贵则观其所举，富则观其所养，居则观其所好，习则观其所言，穷则观其所不受，贱则观其所不为；因其材以取之，审其能以任之，用其所长，掩其所短；进之以六正，戒之以六邪，则不严而自励，不劝而自勉矣。

故《说苑》曰："人臣之行，有六正六邪。 行六正则荣，犯六邪则辱。 何谓六正？一曰萌芽未动，形兆未见，昭然独见存亡之机，得失之要，预禁乎未然之前，使主超然立乎显荣之处，如此者，圣臣也。 二曰虚心尽意，日进善道，勉主以礼义，谕主以长策，将顺其美，匡救其恶，如此者，良臣也。 三曰夙兴夜寐，进贤不懈，数称往古之行事，以厉主意，如此者，忠臣也。 四曰明察成败，早防而救之，塞其间，绝其源，转祸以为福，使君终以无忧，如此者，智臣也。 五曰守文奉法，任官职事，不受赠遗，辞禄让赐，饮食节俭，如此者，贞臣也。 六曰家国昏乱，所为不谀，敢犯主之严颜，面言主之过失，如此者，直臣也。 是谓六正。 何谓六邪？一曰安官贪禄，不务公事，与世浮沉，左右观望，如此者，具臣也，二曰主所言皆曰善，主所为皆曰可，隐而求主之所好而进之，以快主之耳目，偷合苟容，与主为乐，不顾其后害，如此者，谀臣也。 三曰内实险诐，外貌小谨，巧言令色，妒善嫉贤，所欲进，则明其美、隐其恶，所欲退，则明其过、匿其美，使主赏罚不当，号令不行，如此者，奸臣也。 四曰智足以饰非，辩足以行说，内离骨肉之亲，外构朝廷之乱，如此者，谗臣也。 五曰专权擅势，以轻为重，私门成党，以富其家，擅矫主命，以自贵显，如此者，贼臣也。 六曰谄主以佞邪，陷主于不义，朋党比周，以蔽主明，使白黑无别，是非无间，使主恶布于境内，闻于四邻，如此者，亡国之臣也。 是谓六邪。 贤臣处六正之道，不行六邪之术，故上安而下治。 生则见乐，死则见思，此人臣之术也。"

《礼记》曰："权衡诚悬，不可欺以轻重。 绳墨诚陈，不可欺以曲直。 规矩诚设，不可欺以方圆。 君子审礼，不可诬以奸诈。"

然则臣之情伪，知之不难矣。

又设礼以待之，执法以御之，为善者蒙赏，为恶者受罚，安敢不企及乎？安敢不尽力乎？国家思欲进忠良，退不肖，十有余载矣，徒闻其语，不见其人，何哉？盖言之是也，行之非也。

言之是，则出乎公道，行之非，则涉乎邪径。

是非相乱，好恶相攻。

所爱虽有罪，不及于刑；所恶虽无辜，不免于罚。

此所谓爱之欲其生，恶之欲其死者也。

或以小恶弃大善，或以小过忘大功。

此所谓君之赏不可以无功求，君之罚不可以有罪免者也。

赏不以劝善，罚不以惩恶，而望邪正不惑，其可得乎？若赏不遗疏远，罚不阿亲贵，以公平为规矩，以仁义为准绳，考事以正其名，循名以求其实，则邪正莫隐，善恶自分。

然后取其实，不尚其华，处其厚，不居其薄，则不言而化，期月而可知矣。

若徒爱美锦，而不为民择官，有至公之言，无至公之实，爱而不知其恶，憎而遂忘其善，徇私情以近邪佞，背公道而远忠良，则虽夙夜不怠，劳神苦思，将求至理，不可得也。

书奏，甚嘉纳之。

贞观二十一年，太宗在翠微宫，授司农卿李纬户部尚书。

房玄龄是时留守京城。

会有自京师来者，太宗问曰："玄龄闻李纬拜尚书，如何？"对曰："但云‘李纬大好髭须’，更无他语。"

由是改授洛州刺史。