管子 山 国 轨 第 七 十 四

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《管子》 山 国 轨 第 七 十 四 管仲

桓公问管子曰:「请问官国轨?」管子对曰:「田有轨,人有轨,用有轨,乡有轨,人事有轨,幣有轨,县有轨,国有轨,不通於轨数,而欲为国,不可。

」桓公曰:「行轨数奈何?」对曰:「某乡田若干,人事之准若干,谷重若干,曰:某县之人若干,田若干,幣若干而中用,谷重若干而中幣?终岁度人食其余若干,曰:某乡女胜事者,终岁绩其功业若干,以功业直时而●之,终岁人己衣被之后,余衣若干,別群轨,相壤宜。

」桓公曰:「何谓別群轨,相壤宜?」管子对曰:「有莞蒲之壤,有竹箭檀柘之壤,有汜下渐泽之壤,有水潦鱼鱉之壤,今四壤之数,君皆善官而守之,则籍於财物,不籍於人亩。

十亩之壤,君不以轨守,则民且守之,民有过移长力,不以本为得,此君失也。

」桓公曰:「轨意安出?」管子对曰:「不阴据其轨,皆下制其上。

」桓公曰:「此若言何谓也。

」管子对曰:「某乡田若干,食者若干。

某乡之女事若干,余衣若干。

」谨行州里曰:「田若干,人若干,人眾田不度食若干。

」曰:「田若干,余食若干,必得轨程,此调之泰轨也。

然后调立环乘之幣,田轨之有余於其人食者,谨置公幣焉,大家眾,小家寡。

」山田闲田曰:「终岁其食不足於其人若干,则置公幣焉,以满其准重,岁丰年,五谷登,谓高田之萌曰:「吾所寄幣於子者若干,乡谷之●若干,请为子什减三,谷为上,幣为下,高田抚闲田,山田不被谷十倍,山田以君寄幣,振其不赡,未淫失也。

高田以时抚於主上,坐长加十也。

女贡织帛,苟合于国奉者,皆置而券之,以乡●市准。

」」曰:「上无幣有谷,以谷准幣。

环谷而应筴,国奉决谷。

反准赋轨幣,谷廩重有加十。

」谓大家委貲家曰:「上且修游,人出若干幣。

」谓邻县曰:「有实者皆勿左右,不赡,则且为人马假其食民。

」邻县四面皆●谷,坐长而十倍。

上下令曰:「貲家假幣,皆以谷准幣。

直幣而庚之。

谷为下,幣为上。

百都百县,轨据谷,坐长十倍。

环谷而应假幣,国幣之九在上,一在下。

幣重而万物轻,敛万物,应之以幣。

幣在下,万物皆在上,万物重十倍。

官府以市●出,万物隆而止。

国轨布於未形,据其已成,乘令而进退,无求於民,谓之国轨。

桓公问於管子曰:「不籍而赡国,为之有道乎?」管子对曰:「轨守其时,有官天财。

何求於民?」桓公曰:「何谓官天财?」管子对曰:「泰春,民之功繇。

泰夏,民令之所止,令之所发。

泰秋,民令之所止,令之所发。

泰冬,民令之所止,令之所发,此皆民所以时守也。

此物之高下之时也,此民之所以相并兼之时也,君守诸四务。

」桓公曰:「何谓四务?」管子对曰:「泰春,民之且所用者,君已廩之矣。

泰夏,民之且所用者,君已廩之矣。

泰秋,民之且所用者,君已廩之矣。

泰冬,民之且所用者,君已廩之矣。

泰春功布日,春縑衣,夏单衣,捍、宠、纍、箕、胜、籯、屑、●若干,日之功,用人若干,无貲之家,皆假之械器胜籯屑●公衣,功已而归公衣折券。

故力出於民,而用出於上。

春十日,不害耕事。

夏十日,不害芸事。

秋十日,不害敛实。

冬二十日,不害除田。

此之谓时作。

」桓公曰:「善。

吾欲立轨官,为之奈何?」管子对曰:「盐铁之筴,足以立轨官。

」桓公曰:「奈何?」管子对曰:「龙夏之地,布黄金九千,以幣貲金,巨家以金,小家以幣。

周岐山至於崢丘之西塞丘者,山邑之田也,布幣称贫富而调之,周寿陵而东至少沙者,中田也。

据之以幣,巨家以金,小家以幣,三壤已抚,而国谷再什倍。

梁渭阳琐之牛马满齐衍,请敺之顛齿,量其高壮,曰为国师旅。

战车敺就,敛子之牛马。

上无幣,请以谷视市●而庚子牛马,为上粟二家,二家散其粟,反准牛马归於上。

管子曰:「请立貲於民,有田倍之,內毋有其外,外皆为貲壤。

被鞍之马千乘,齐之战车之具。

具於此,无求於民。

此去丘邑之籍也。

国谷之朝夕在上,山林廩械器之高下在上,春秋冬夏之轻重在上,行田畴,田中有木者,谓之谷贼\。

宫中四荣,树其余曰害女功。

宫室械器,非山无所仰,然后君立三等之租於山,曰:「握以下者为柴楂,把以上者为室奉,三围以上,为棺槨之奉。

柴楂之租若干,室奉之租若干,棺槨之租若干。

」」

管子曰:「盐铁抚轨,谷一廩十,君常操九。

民衣食而繇下,安无怨咎。

去其田赋,以租其山。

巨家重葬其亲者,服重租。

小家菲葬其亲者,服小租。

巨家美修其宫室者,服重租。

小家陋为室庐者,服小租。

上立轨於国民之贫富,如加之以绳,谓之国轨。



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