管子 乘 马 第 五

凡立国都，非於大山之下，必於广川之上；高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省；因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。

右立国

无为者帝，为而无以为者王，为而不贵者霸，不自以为所贵，则君道也。

贵而不过度，则臣道也。

右大数

地者，政之本也。

朝者，义之理也。

市者，货之准也。

黄金者，用之量也。

诸侯之地，千乘之国者，器之制也。

五者其理可知也，为之有道。

地者政之本也，是故地可以正政也，地不平均和调，则政不可正也；政不正，则事不可理也。

右地政

春秋冬夏，阴阳之推移也。

时之短长，阴阳之利用也；日夜之易，阴阳之化也；然则阴阳正矣，虽不正，有余不可损，不足不可益也。

天地莫之能损益也。

然则可以正政者地也。

故不可不正也，正地者，其实必正，长亦正，短亦正；小亦正，大亦正；长短大小尽正。

正不正，则官不理；官不理，则事不治；事不治，则货不多；是故何以知货之多也？曰：事治。

何以知事之治也？曰：货多。

货多事治，则所求於天下者寡矣，为之有道。

右阴阳朝者，义之理也。

是故爵位正而民不怨；民不怨，则不乱，然后义可理。

理不正，则不可以治；而不可不理也，故一国之人，不可以皆贵；皆贵，则事不成而国不利也。

为事之不成，国之不利也。

使无贵者，则民不能自理也，是故辨於爵列之尊卑，则知先后之序，贵贱之义矣，为之有道。

右爵位

市者，货之准也。

是故百货贱，则百利不得。

百利不得，则百事治。

百事治，则百用节矣；是故事者生於虑，成於务，失於傲。

不虑则不生，不务则不成，不傲则不失，故曰：市者可以知治乱，可以知多寡，而不能为多寡，为之有道。

右务市事黄金者，用之量也。

辨於黄金之理，则知侈俭。

知侈俭，则百用节矣，故俭则伤事，侈则伤货；俭则金贱，金贱则事不成，故伤事。

侈则金贵，金贵则货贱，故伤货。

货尽而后知不足，是不知量也，事已，而后知货之有余，是不知节也，不知量，不知节不可，为之有道。

右黄金

诸侯之地，千乘之国者，器之制也。

天下乘马服牛，而任之轻重有制，有壹宿之行，道之远近有数矣。

是知诸侯之地千乘之国者，所以知地之小大也，所以知任之轻重也；重而后损之，是不知任也；轻而后益之，是不知器也。

不知任不知器不可，为之有道。

右诸侯之地千乘之国

地之不可食者，山之无木者，百而当一。

涸泽，百而当一。

地之无草木者，百而当一。

樊棘杂处，民不得入焉，百而当一。

藪，鎌缠得入焉，九而当一。

蔓山，其木可以为材，可以为轴，斤斧得入焉，九而当一。

汎山，其木可以为棺，可以为车，斤斧得入焉，十而当一。

流水，网罟得入焉，五而当一。

林，其木可以为棺，可以为车，斤斧得入焉，五而当一。

泽，网罟得入焉，五而当一。

命之曰地均，以实数。

方六里，命之曰暴。

五暴命之曰部。

五部命之曰聚。

聚者有市，无市则民乏。

五聚命之曰某乡，四乡命之曰方，官制也。

官成而立邑。

五家而伍，十家而连，五连而暴。

五暴而长，命之曰某乡。

四乡命之曰都，邑制也，邑成而制事。

四聚为一离，五离为一制，五制为一田，二田为一夫，三夫为一家，事制也。

事成而制器，方六里，为一乘之地也。

一乘者，四马也。

一马其甲七，其蔽五。

四乘，其甲二十有八，其蔽二十。

白徒三十人奉车两，器制也。

方六里，一乘之地也。

方一里，九夫之田也。

黄金一鎰，百乘一宿之尽也，无金则用其绢。

季绢三十三制当一鎰，无绢则用其布。

经暴布百两当一鎰，一鎰之金，食百乘之一宿，则所市之地，六灸一"豆斗"，命之曰中，岁有市无市，则民不乏矣。

方六里，名之曰社，有邑焉，名之曰央，亦关市之赋。

黄金百鎰为一篋，其货一谷笼\为十篋。

其商苟在市者三十人。

其正月十二月，黄金一鎰，命之曰正。

分春曰书比，立夏曰月程，秋曰大稽。

与民数得亡。

三岁修封，五岁修界。

十岁更制，经正也。

十仞见水不大潦，五尺见水不大旱，十一仞见水轻征，十分去二三，二则去三四，四则去四，五则去半，比之於山。

五尺见水，十分去一，四则去三，三则去二，二则去一，三尺而见水，比之於泽。

距国门以外，穷四竟之內，丈夫二犁，童五尺一犁，以为三日之功。

正月，令农始作，服于公田农耕，及雪释，耕始焉，芸卒焉。

士闻见博，学意察，而不为君臣者，与功而不与分焉。

贾知贾之贵贱，日至於市，而不为官贾者，与功而不与分焉。

工治容貌功能，日至於市，而不为官工者，与功而不与分焉。

不可使而为工，则视货离之实而出夫粟。

是故智者知之，愚者不知，不可以教民。

巧者能之，拙者不能，不可以教民。

非一令而民服之也，不可以为大善。

非夫人能之也，不可以为大功；是故非诚\贾不得食于贾，非诚\工不得食于工，非诚\农不得食于农，非信士不得立于朝。

是故官虚而莫敢为之请，君有珍车珍甲而莫之敢有。

君举事，臣不敢诬其所不能。

君知臣，臣亦知君知己也；故臣莫敢不竭力俱操其诚\以来。

道曰，均地分力，使民知时也，民乃知时日之蚤晏，日月之不足，飢寒之至于身也；是故夜寢蚤起，父子兄弟，不忘其功。

为而不倦，民不惮劳苦。

故不均之为恶也：地利不可竭，民力不可殫。

不告之以时，而民不知；不道之以事，而民不为。

与之分货，则民知得正矣，审其分，则民尽力矣，是故不使而父子兄弟不忘其功。

右士农工商

圣人之所以为圣人者，善分民也。

圣人不能分民，则犹百姓也，於己不足，安得名圣。

是故有事则用，无事则归之於民，唯圣人为善託业於民。

民之生也，辟则愚，闭则类，上为一。

下为二。

右圣人

时之处事精矣，不可藏而舍也。

故曰，今日不为，明日忘货。

昔之日已往而不来矣。

右失时

上地方八十里，万室之国一，千室之都四；中地方百里，万室之国一，千室之都四。

下地方百二十里，万室之国一，千室之都四。

以上地方八十里，与下地方百二十里，通於中地方百里。

右地里