管子 明 法 第 四 十 六

所谓治国者，主道明也。

所谓乱国者，臣术胜也。

夫尊君卑臣，非计亲也，以埶胜也。

百官识，非惠也，刑罚必也。

故君臣共道则乱，专授则失，夫国有四亡：令求不出，谓之灭。

出而道留，谓之拥。

下情求而不上通，谓之塞。

下情上而道止，谓之侵。

故夫灭侵塞拥之所生，从法之不立也。

是故先王之治国也，不淫意於法之外。

不为惠於法之內也。

动无非法者，所以禁过而外私也。

威不两错，政不二门，以法治国，则举错而已。

是故有法度之制者，不可巧以轴偽；有权衡之称者，不可欺以轻重；有寻丈之数者，不可差以长短；今主释法以誉进能，则臣离上而下比周矣；以党举官，则民务交而不求用矣；是故官之失其治也，是主以誉为赏，以毁为罚也。

然则喜赏恶罚之人离公道而行私术矣，比周以相为匿，是忘主●交以进其誉，故交眾者誉多。

外內朋党，虽有大奸，其蔽主多矣；是以忠臣死於非罪，而邪臣起於非功，所死者非罪，所起者非功也，然则为人臣者重私而轻公矣。

十至私人之门，不一至於庭。

百虑其家，不一图国。

属数虽眾，非以尊君也。

百官虽具，非以任国也。

此之谓国无人。

国无人者，非朝臣之衰也，家与家务於相益，不务尊君也。

大臣务相贵而不任国，小臣持禄养交，不以官为事，故官失其能。

是故先王之治国也，使法择人，不自举也。

使法量功，不自度也。

故能匿而不可蔽，败而不可饰也，誉者不能进，而誹者不能退也，然则君臣之间明別，明別则易治也。

主虽不身下为，而守法为之可也。